Авторизация
Логин
Пароль


Есть вопрос?
Решаем вместе







 

Заседания




Тридцать седьмое заседание Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению

  • Протокол
  • Повестка заседания
Протокол 
заседания № 37 Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры по законодательству, вопросам государственной
власти и местному самоуправлению
 
 
18 ноября 2014 года                     г. Ханты-Мансийск
 
 
Председательствовал: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.
 
Присутствовали: депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, члены Комитета:
 
Аюгов В.Н.,
Исаков Э.В.,
Сондыков В.С.,
Танкеев В.М.
 
Депутатом Дегтярёвым С.Ю. представлена доверенность от депутата Алексеевой Н.Г.
 
Приглашенные:
 
Есина Майя Владимировна – исполняющий обязанности директора Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
 
Королева Марьяна Ивановна – старший помощник Прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по взаимодействию с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, советник юстиции;
 
Дмитриев Кирилл Анатольевич – начальник Государственно-правового управления – заместитель руководителя аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
 
Орлова Светлана Михайловна – начальник отдела по законодательству в сфере государственного строительства, местного самоуправления и социальной политики Государственно-правового управления аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
 
Лажская Екатерина Александровна – консультант отдела по обеспечению депутатских фракций Управления по обеспечению деятельности депутатов Думы аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
 
Синюгина Елена Александровна – консультант Информационно-аналитического управления аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
 
Лешуков Сергей Александрович – консультант отдела по работе с законодательными (представительными) органами власти Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
 
 
Повестка дня
 
1. О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на тридцать седьмое заседание Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
 
(докладчик: Дегтярёв С.Ю.)
 
2. (вопрос № 4 повестки дня заседания Думы)
О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (первое чтение).
 
(докладчик: Дегтярёв С.Ю.)
 
3. (вопрос № 5 повестки дня заседания Думы)
О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об общественном контроле в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (второе чтение).
 
(докладчик: Дегтярёв С.Ю.)
 
4. (вопрос № 6 повестки дня заседания Думы)
О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).
 
(докладчик: Дегтярёв С.Ю.)
 
5. (вопрос № 14 повестки дня заседания Думы)
О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов участия граждан в охране общественного порядка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).
 
(докладчик: Есина М.В.)
 
6. (вопрос № 15 повестки дня заседания Думы)
О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении, оплате расходов на перемещение и хранение, возврате транспортных средств" (первое чтение).
 
(докладчик: Есина М.В.)
 
7. (вопрос № 24 повестки дня заседания Думы)
О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статью 263 Федерального закона "О политических партиях".
 
(докладчик: Дегтярёв С.Ю.)
 
8. (вопрос № 29 повестки дня заседания Думы)
О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О персональном составе представителей Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва в трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".
 
(докладчик: Дегтярёв С.Ю.) 

 

1. Слушали: о перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на тридцать седьмое заседание Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению

Результаты голосования:

за – единогласно.

Принято решение: утвердить повестку дня тридцать седьмого заседания Комитета.

 

2. (По вопросу № 4 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона:

Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 29 и 32 Устава (Основного закона) автономного округа и установить, что Губернатор будет избираться депутатами Думы автономного округа по представлению Президента Российской Федерации. В Думу будут представлены три кандидатуры, из которых депутатами будет избран Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Выступали: Сондыков В.С., Дмитриев К.А., Танкеев В.М., Королева М.И., Исаков Э.В.

Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтениях:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.

 

3. (По вопросу № 5 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об общественном контроле в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (второе чтение).

Краткая аннотация к проекту закона:

Законопроектом предусматриваются полномочия Думы автономного округа, Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа в области общественного контроля.

Определены субъекты общественного контроля, к которым предлагается отнести: Общественную палату автономного округа, общественный совет при Думе автономного округа, общественные советы при исполнительных органах государственной власти автономного округа, а также в соответствии с федеральным законодательством иные субъекты общественного контроля.

В качестве объектов общественного контроля проект закона определяет: органы государственной власти автономного округа, государственные организации автономного округа, иные организации, в соответствии с федеральными законами.

Устанавливается взаимодействие субъектов общественного контроля с органами государственной власти автономного округа, государственными организациями автономного округа при осуществлении общественного контроля, рассмотрение органами государственной власти автономного округа, государственными организациями автономного округа результатов общественного контроля.

Также законопроектом предусматривается, что органы государственной власти и государственные организации автономного округа размещают информацию по вопросам общественного контроля за осуществляемой ими деятельностью на своих официальных сайтах в сети "Интернет".

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Выступали: Танкеев В.М.

Результаты голосования за принятие проекта закона во втором окончательном чтении:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона во втором окончательном чтении.

 

4. (По вопросу № 6 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона:

Законопроектом определяется порядок формирования представительного органа муниципального района, а также порядок избрания главы муниципального образования.

В частности устанавливается два вида формирования представительного органа муниципального района, а именно:

1) может избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с учетом требований, установленных статьей 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) может состоять из глав поселений автономного округа, входящих в состав муниципального района автономного округа, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений автономного округа из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселений нормой представительства.

Также проектом закона устанавливаются три вида избрания главы муниципального образования, а именно:

1) избирается на муниципальных выборах, входит в состав представительного органа муниципального образования автономного округа с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя;

2) избирается представительным органом муниципального образования автономного округа из своего состава и исполняет полномочия его председателя;

3) избирается на муниципальных выборах и возглавляет местную администрацию.

Кроме того, законопроектом предлагается закрепить, что вид формирования представительного органа муниципального района автономного округа, а также вид избрания главы муниципального образования автономного округа, применяемые в конкретном муниципальном образовании, определяются уставом муниципального образования автономного округа в соответствии с вариантами, установленными в законе автономного округа.

Также установлены переходные положения, касающиеся изменения формирования органов местного самоуправления, если таковые будут установлены уставами муниципальных образований.

Представлена таблица поправок.

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Выступали: Королева М.И., Дмитриев К.А.

Предложили:

1) принять таблицу поправок;

2) принять предложение ГПУ по уточнению абзацев второго и третьего статьи 2 проекта закона с учетом части 5.1 статьи 35 и части 9 статьи 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и изложению их в следующей редакции:

"Установленный уставом муниципального образования автономного округа в соответствии с настоящим Законом порядок избрания главы муниципального образования, порядок формирования представительного органа муниципального района применяются после истечения срока полномочий главы муниципального образования, срока полномочий представительного органа муниципального района, избранных до дня вступления в силу указанных изменений, внесенных в устав муниципального образования.

Со дня вступления в силу настоящего Закона в случаях установления уставом муниципального образования автономного округа порядка избрания главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, перехода от избрания представительного органа муниципального района на муниципальных выборах к его формированию из состава представительных органов поселений выборы главы муниципального образования, депутатов муниципального района не назначаются и не проводятся, если указанные изменения, внесенные в устав муниципального образования, вступили в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении указанных выборов в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".".

Результаты голосования за принятие таблицы поправок и предложение ГПУ:

за – единогласно.

Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом таблицы поправок и предложение ГПУ:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом таблицы поправок и предложения ГПУ.

 

5. (По вопросу № 14 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов участия граждан в охране общественного порядка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона:

Законопроектом предлагается регламентировать порядок создания и деятельности координирующего органа (штаба) в муниципальных образованиях, на территории которых созданы народные дружины, образец и порядок выдачи удостоверения народного дружинника, образцы форменной одежды и отличительной символики народного дружинника, порядок осуществления органами местного самоуправления личного страхования народных дружинников на период их участия в проводимых мероприятиях по охране общественного порядка.

Кроме того, проектом закона предлагается признать утратившими силу Закон автономного округа № 58-оз "Об участии граждан в охране общественного порядка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" и статью 45 Закона автономного округа № 86-оз "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Закон вступит в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением статьи 7, регламентирующей вопросы личного страхования народных дружинников, вступающей в силу с 1 января 2015 года.

Докладчик: Есина Майя Владимировна – исполняющий обязанности директора Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Выступали: Дегтярёв С.Ю., Исаков Э.В., Танкеев В.М., Сондыков В.С.

Предложили: предложить Координационному совету представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва на одном из своих заседаний в 2015 году рассмотреть вопрос о практических аспектах участия граждан в охране общественного порядка в муниципальных образованиях автономного округа.

Результаты голосования за предложение Комитета:

за – единогласно.

Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок:

за – единогласно.

Принято решение:

1) рекомендовать принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок;

2) предложить Координационному совету представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва на одном из своих заседаний в 2015 году рассмотреть вопрос о практических аспектах участия граждан в охране общественного порядка в муниципальных образованиях автономного округа.

 

6. (По вопросу № 15 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении, оплате расходов на перемещение и хранение, возврате транспортных средств" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона:

Законопроект направлен на совершенствование законодательства автономного округа в части определения понятия "начало перемещения задержанного транспортного средства", которое в настоящее время отсутствует.

Проектом закона предлагается установить следующую норму: началом перемещения наземного задержанного транспортного средства на специализированную стоянку является момент начала движения специализированного транспортного средства с помещенным на него задержанным транспортным средством.

Докладчик: Есина Майя Владимировна – исполняющий обязанности директора Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Выступали: Дегтярёв С.Ю., Исаков Э.В., Танкеев В.М., Сондыков В.С., Дмитриев К.А.

Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом замечаний ГПУ и юридико-технических правок:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом замечаний ГПУ и юридико-технических правок.

 

7. (По вопросу № 24 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статью 263 Федерального закона "О политических партиях".

Краткая аннотация к проекту постановления:

Проектом федерального закона предлагается закрепить положение о том, что если уставом автономного округа, входящего в состав области, предусмотрено, что руководитель высшего исполнительного органа государственной власти автономного округа избирается депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти автономного округа, входящего в состав области, то кандидаты для избрания на эту должность представляются в законодательный (представительный) орган государственной власти автономного округа Президентом Российской Федерации по предложениям высшего должностного лица области, в состав которой входит автономный округ (автономные округа).

До внесения Президенту Российской Федерации предложений о кандидатурах для избрания на указанную должность руководитель высшего исполнительного органа государственной власти области проводит консультации с региональными отделениями политических партий, в связи с чем предусматривается внесение изменения в Федеральный закон "О политических партиях".

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Выступали: Сондыков В.С., Танкеев В.М.

Результаты голосования за принятие проекта постановления:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект постановления.

 

8. (По вопросу № 29 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О персональном составе представителей Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва в трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".

Краткая аннотация к проекту постановления:

В связи с тем, что полномочия депутата Думы автономного округа Филатова Андрея Сергеевича, являющегося членом указанной трехсторонней комиссии, досрочно прекращены постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, проектом постановления предлагается включить в состав комиссии депутата Думы автономного округа Филипенко Александра Васильевича.

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Результаты голосования за принятие проекта постановления:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект постановления.

 

Заседание объявлено закрытым.

 

Председатель Комитета
С.Ю. Дегтярёв