ПРОТОКОЛ
заседания № 34 Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры по законодательству, вопросам государственной
власти и местному самоуправлению
25 июня 2014 года г. Ханты-Мансийск
Председательствовал: Дегтярёв С.Ю. – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.
Присутствовали:
1) депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, члены Комитета:
Алексеева Н.Г.,
Аюгов В.Н.,
Исаков Э.В.,
Сондыков В.С.,
Танкеев В.М.;
2) депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
Марков Е.В.
Вац А.С.
Приглашенные:
Астапенко Ирина Анатольевна – и.о. директора Департамента государственной гражданской службы и кадровой политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Сидоркин Алексей Юрьевич – начальник Правового управления Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Королева Марьяна Ивановна – старший помощник Прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по взаимодействию с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, советник юстиции;
Афонин Михаил Михайлович – заместитель директора Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Дмитриев Кирилл Анатольевич – начальник Государственно-правового управления – заместитель руководителя аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Орлова Светлана Михайловна – начальник отдела по законодательству в сфере государственного строительства, местного самоуправления и социальной политики Государственно-правового управления аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Лажская Екатерина Александровна – консультант Управления по обеспечению деятельности депутатов Думы аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Грасмик Евгений Александрович – консультант Управления по обеспечению деятельности депутатов Думы аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Повестка дня
1. О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на тридцать четвертое заседание Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
(докладчик: Дегтярёв С.Ю.)
2. (вопрос № 4 повестки дня заседания Думы)
О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 47 Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).
(докладчик: Сидоркин А.Ю.)
3. (вопрос № 5 повестки дня заседания Думы)
О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).
(докладчик: Сидоркин А.Ю.)
4. (вопрос № 9 повестки дня заседания Думы)
О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).
(докладчик: Астапенко И.А.)
5. (вопрос № 10 повестки дня заседания Думы)
О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере избирательного законодательства" (первое чтение).
(докладчик: Дегтярёв С.Ю.)
6. (вопрос № 11 повестки дня заседания Думы)
О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в официальное толкование отдельных норм Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, работающих в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа", утвержденное постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 1 марта 2010 года № 4676".
(докладчик: Дегтярёв С.Ю.)
7. (вопрос № 15 повестки дня заседания Думы)
О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в Регламент Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".
(докладчик: Марков Е.В.)
8. (вопрос № 18 повестки дня заседания Думы)
О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецким автономным округом о порядке и условиях проведения выборов Губернатора Тюменской области в 2014 году".
(докладчик: Дегтярёв С.Ю.)
1. Слушали: о перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на тридцать четвертое заседание Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.
Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.
Результаты голосования:
за – единогласно.
Принято решение: утвердить повестку дня тридцать четвертого заседания Комитета.
2. (По вопросу № 4 повестки дня заседания Думы автономного округа)
Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 47 Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).
Краткая аннотация к проекту закона:
Проект разработан во исполнение Указа Президента Российской Федерации "О порядке опубликования законов и иных правовых актов субъектов Российской Федерации на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru)".
Так, согласно Указу законы и иные правовые акты субъектов Российской Федерации в соответствии с законами субъектов Российской Федерации с 1 сентября 2014 года подлежат опубликованию на "Официальном интернет-портале правовой информации".
Учитывая вышеизложенное, проектом закона предлагается внести изменение в статью 47 Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, закрепив возможность официального опубликования нормативного правового акта автономного округа как в печатных изданиях автономного округа так и посредством опубликования в официальном сетевом издании, определенном законом автономного округа.
Докладчик: Сидоркин Алексей Юрьевич – начальник Правового управления Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Выступали: Дегтярёв С.Ю.
Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтениях:
за – единогласно.
Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.
3. (По вопросу № 5 повестки дня заседания Думы автономного округа)
Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).
Краткая аннотация к проекту закона:
Проектом закона предусматривается внесение изменений в статью 42 Закона автономного округа "О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", а также дополнение указанного закона новой статьей 42.1 в целях закрепления положений об "Официальном интернет-портале правовой информации". Кроме того, аналогичные положения предлагается закрепить в Законе автономного округа "О Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".
Докладчик: Сидоркин Алексей Юрьевич – начальник Правового управления Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры.
Выступали: Дегтярёв С.Ю., Алексеева Н.Г.
Предложили:
Пункт 1 статьи 1 проекта закона изложить в следующей редакции:
"1. В статье 40:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Официальным опубликованием законов автономного округа или иных нормативных правовых актов, составляющих правовую систему Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, считается первая публикация их полного текста в официальном печатном издании Ханты-Мансийского автономного округа – Югры или первое размещение (опубликование) в официальном сетевом издании.";
2) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Публикация полного текста нормативного правового акта автономного округа в официальном печатном издании Ханты-Мансийского автономного округа – Югры является обязательной.".
Результаты голосования за предложение Комитета:
за – единогласно.
Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом предложения Комитета:
за – единогласно.
Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом предложения Комитета.
4. (По вопросу № 9 повестки дня заседания Думы автономного округа)
Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).
Краткая аннотация к проекту закона:
Законопроект подготовлен в соответствии с рекомендациями прокурора автономного округа в целях реализации требований Федерального закона "О противодействии коррупции".
Проектом закона предлагается внести изменения в Закон автономного округа "О государственных должностях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", дополнив закон статьями 5.4 и 5.5, устанавливающими ограничения, запреты и ответственность, налагаемые на лиц, замещающих государственные должности, а также порядок увольнения (освобождение от должности) указанных лиц, в связи с утратой доверия. Так проектом закона предлагается внести изменения в закон автономного округа "О мерах по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", исключив из статьи 8.1 слова "нормативными правовыми актами автономного округа". Данное предложение связано с тем, что в соответствии с федеральным законодательством перечни должностей муниципальной службы, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, устанавливаются только муниципальными нормативными правовыми актами.
Докладчик: Астапенко Ирина Анатольевна – и.о. директора Департамента государственной гражданской службы и кадровой политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Выступали: Дегтярёв С.Ю., Алексеева Н.Г., Дмитриев К.А.
Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтениях:
за – единогласно.
Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.
5. (По вопросу № 10 повестки дня заседания Думы автономного округа)
Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере избирательного законодательства" (первое чтение).
Краткая аннотация к проекту закона:
В Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" внесены изменения, направленные на совершенствование избирательной системы.
Предлагаемые в ряд законов автономного округа изменения касаются снижения необходимого для допуска к распределению депутатских мандатов в Думе автономного округа минимального процента голосов избирателей, полученных списком кандидатов, уточнения условий регистрации кандидата, списка кандидатов на выборах депутатов Думы автономного округа, уточнения порядка досрочного голосования на всех видах выборов и иных всенародных голосованиях, проходящих на территории автономного округа.
Кроме того, из действующего Закона автономного округа "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" предлагается исключить положение о том, что не менее половины депутатских мандатов в представительном органе муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов распределяются по пропорциональной избирательной системе.
Имеется таблица поправок.
Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.
Выступали: Алексеева Н.Г., Вац А.С., Королева М.И., Танкеев В.М., Сондыков В.С.
Предложили: таблицу поправок принять.
Результаты голосования за предложение Комитета:
за – единогласно.
Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом таблицы поправок:
за – единогласно.
Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом таблицы поправок.
6. (По вопросу № 11 повестки дня заседания Думы автономного округа)
Слушали: о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в официальное толкование отдельных норм Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, работающих в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа", утвержденное постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 1 марта 2010 года № 4676".
Краткая аннотация к проекту постановления:
На основании обращений органов государственной власти автономного округа и граждан проектом постановления предлагается изменить отдельные положения официального толкования в части оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
Так, уточняются порядок реализации права на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно и провоза багажа, применения сведений об ортодромических расстояниях, требования к подтверждающим документам.
Кроме того, разъясняются ситуации, когда требуется подтверждение проведенной операции по оплате электронного авиабилета, выданное кредитным учреждением, в котором подотчетному лицу открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций путем перечисления денежных средств по распоряжению подотчетного лица самим кредитным учреждением.
Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.
Результаты голосования за принятие проекта постановления:
за – единогласно.
Принято решение: рекомендовать принять проект постановления.
7. (По вопросу № 15 повестки дня заседания Думы автономного округа)
Слушали: о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в Регламент Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".
Краткая аннотация к проекту постановления:
Проектом постановления предлагается упразднить проведение "правительственных часов" в Думе автономного округа.
Докладчик: Марков Евгений Владимирович – руководитель депутатской фракции политической партии "Либерально-демократическая партия России" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Выступали: Дегтярёв С.Ю., Сондыков В.С., Вац А.С., Танкеев В.М., Дмитриев К.А.
Результаты голосования за принятие проекта постановления:
против – единогласно.
Результаты голосования за рекомендацию Совету Думы исключить проект постановления из повестки дня тридцать пятого заседания Думы:
за – единогласно.
Принято решение: рекомендовать Совету Думы исключить проект постановления из повестки дня тридцать пятого заседания Думы.
8. (По вопросу № 18 повестки дня заседания Думы автономного округа)
Слушали: о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецким автономным округом о порядке и условиях проведения выборов Губернатора Тюменской области в 2014 году".
Краткая аннотация к проекту постановления:
Данным проектом постановления предлагается одобрить и утвердить проект Договора между органами государственной власти трех субъектов, в котором определяется порядок и условия проведения выборов Губернатора Тюменской области в 2014 году.
Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.
Выступали: Танкеев В.М.
Результаты голосования за принятие проекта постановления:
за – единогласно.
Принято решение: рекомендовать принять проект постановления.
Заседание объявлено закрытым.
Председатель Комитета
С.Ю. Дегтярёв