1. Слушали: о перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на тридцать третье заседание Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Результаты голосования:

за – единогласно.

Принято решение: утвердить повестку дня тридцать третьего заседания Комитета.

2. (По вопросу № 3 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О назначении мировых судей".

Краткая аннотация к проекту постановления:

Данным проектом постановления предлагается назначить на десятилетний срок полномочий:

1) Гафурова Марата Гафиятовича на должность мирового судьи судебного участка № 2 Лангепасского судебного района с 29 мая 2014 года;

2) Корякина Алексея Леонидовича на должность мирового судьи судебного участка № 3 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута с 7 июля 2014 года.

Докладчик: Балашов Сергей Сергеевич – и.о. начальника отдела государственной службы и кадров Управления Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Выступали: Дегтярев С.Ю., Сондыков В.С., Дроздецкий А.А.

Результаты голосования за назначение:

Гафурова Марата Гафиятовича: за – единогласно;

Корякина Алексея Леонидовича: за – единогласно.

Результаты голосования за принятие проекта постановления:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять постановление.

3. (По вопросу № 10 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 6 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона:

Проект закона разработан в целях приведения положений Закона автономного округа "О Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в соответствие с последними изменениями Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Ранее было установлено, что граждане, замещающие должности в контрольно-счетном органе субъекта Российской Федерации, не могут состоять в близком родстве или свойстве с председателем законодательного (представительного) органа, высшим должностным лицом, руководителями органов власти субъекта Федерации, в назначении которых участвовал законодательный (представительный) орган, с руководителями судебных и правоохранительных органов.

Внесенными в Федеральный закон поправками уточнено, что в круг родственников (свояков), кроме родителей, супругов, детей, братьев, сестер, а также братьев, сестер, родителей и детей супругов, теперь также входят супруги детей.

Аналогичное уточнение предлагается внести и в закон автономного округа о Счетной палате.

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Выступали: Алексеева Н.Г., Исаков Э.В., Дмитриев К.А., Танкеев В.М., Маркунас В.Ж.

Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтении:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и во втором окончательном чтении.

4. (По вопросу № 11 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об определении границ нотариальных округов, численности нотариусов и сроков повторной сдачи квалификационных экзаменов лицами, желающими получить лицензию на право нотариальной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона:

В соответствии с пунктом 6 Порядка определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе, утвержденного приказом Минюста Российской Федерации, вторая и последующая должность нотариуса в нотариальных округах, установленных в границах городских поселений, составляет один нотариус на 20 000–25 000 человек.

По информации за 2013 год численность населения в городе Урае составляет 39 579 человек. Соответственно, в нотариальном округе город Урай в среднем на одного нотариуса приходится примерно 13 000 человек, что противоречит вышеуказанному Порядку.

В связи с этим необходимо уменьшить численность нотариусов в нотариальном округе город Урай с трех человек до двух, внеся соответствующие изменения в приложение к закону автономного округа, определяющему численность нотариусов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Выступали: Аюгов В.Н., Танкеев В.М., Дроздецкий А.А., Исаков Э.В., Алексеева Н.Г.

Результаты голосования за рекомендацию Совету Думы исключить проект закона из повестки дня тридцать четвертого заседания Думы:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать Совету Думы исключить проект закона из повестки дня тридцать четвертого заседания Думы.

5. (По вопросу № 12 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных правонарушениях" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона:

Проект закона разработан с целью установления административной ответственности за неисполнение постановлений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также воспрепятствование законной деятельности председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и члена (членов) комиссии, в том числе при посещении организаций (учреждений) и изучении их документов, обеспечивающих реализацию несовершеннолетними права на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав.

За неисполнение постановлений комиссии законопроектом предусматривается предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до трех тысяч рублей.

За воспрепятствование законной деятельности члена (членов) комиссии предусматривается наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на должностных лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Выступали: Дроздецкий А.А., Дмитриев К.А.

Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтении:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и во втором окончательном чтении.

6. (По вопросу № 13 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере избирательного законодательства" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона:

В Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Федеральным законом от 5 мая 2014 года № 95-ФЗ внесены изменения, направленные на совершенствование избирательной системы в части порядка выдвижения политическими партиями кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти и местного самоуправления.

В целях приведения в соответствие с вышеназванным Федеральным законом проектом закона предполагается внести изменения в законы автономного округа "О выборах глав муниципальных образований в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" и "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".

Изменения касаются уточнения условий регистрации кандидата, списка кандидатов на выборах депутатов представительного органа муниципального образования в автономном округе, уточнения порядка досрочного голосования на выборах депутатов и глав муниципальных образований, иных изменений юридико-технического характера.

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтении:

за – 6; против – 0; воздержалось – 1.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и во втором окончательном чтении.

7. (По вопросу № 18 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Регламент Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация к проекту постановления:

Проект постановления предполагает внести изменения в статьи 47, 50, 67 и 72 Регламента Думы автономного округа, которыми предусматривается возможность делегировать право голосования на заседании Думы автономного округа отсутствующим на нем депутатам Думы автономного округа путем выдачи ими доверенностей другим депутатам и таким образом исключить возможность голосования по доверенности.

Докладчик: Вац Анатолий Степанович – депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Выступали: Дегтярёв С.Ю., Дроздецкий А.А., Исаков Э.В., Танкеев В.М., Сондыков В.С.

Результаты голосования за принятие проекта постановления:

за – 1; против – 6; воздержалось – 0.

Результаты голосования за рекомендацию Совету Думы исключить проект постановления из повестки дня тридцать четвертого заседания Думы:

за – 6; против – 1; воздержалось – 0.

Принято решение: рекомендовать Совету Думы исключить проект постановления из повестки дня тридцать четвертого заседания Думы.

8. (По вопросу № 21 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации".

Краткая аннотация к проекту постановления:

Жилищный кодекс Российской Федерации в действующей редакции содержит ряд требований, являющихся обязательными для исполнения управляющими организациями, однако выполнение указанных требований возможно только при принятии соответствующего решения собственниками помещений в многоквартирном доме.

Представленный проект федерального закона направлен на устранение правовых пробелов в жилищном законодательстве и предполагает предоставить организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, право в отдельных случаях инициировать проведение внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Внесение указанных изменений повысит эффективность взаимодействия между управляющими организациями, органами государственной власти и местного самоуправления, а также позволит обеспечить своевременное предоставление собственникам помещений в многоквартирном доме актуальной информации об изменении объема их прав и обязанностей, что в итоге даст возможность таким гражданам в полной мере обеспечить защиту своих прав в рамках существующих правовых механизмов.

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Выступали: Дроздецкий А.А., Дмитриев К.А., Танкеев В.М., Сондыков В.С.

Результаты голосования за принятие проекта постановления:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект постановления.

9. (По вопросу № 23 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Краткая аннотация к проекту постановления:

В связи с изменениями, произошедшими в аппарате Думы автономного округа (смена руководителей в двух управлениях, а также изменение наименований отдельных должностей), необходимо внести соответствующие правки в постановления Думы автономного округа, утверждающие персональные составы комиссий, созданных при Думе.

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Результаты голосования за принятие проекта постановления:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект постановления.

Разное:

10. Слушали: "О разработке мероприятий по реализации Федерального закона "О внесении изменений в статью 263 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Краткая аннотация к вопросу:

Указанный Федеральный закон принят Государственной Думой 20 мая 2014 года и одобрен Советом Федерации 21 мая 2014 года. В настоящее время он направлен Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.

Федеральным законом уточняется ряд общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Во-первых, изменяются территориальные основы местного самоуправления. Так, двухуровневую модель организации местного самоуправления предлагается распространить на крупные городские округа. Для этого вводятся два новых вида муниципальных образований: городской округ с внутригородским делением и внутригородской район.

Во-вторых, изменяются принципы формирования органов местного самоуправления. Согласно нормам нового Федерального закона представительный орган муниципального района в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования:

1) может состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселений нормой представительства;

2) может избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

В-третьих, изменяются компетенция муниципальных районов и сельских поселений по решению вопросов местного значения, расширение полномочий субъектов Российской Федерации по определению пределов компетенции муниципальных образований.

В целом можно отметить, что Федеральный закон предусматривает множество вопросов, регулирование которых отнесено к полномочиям субъектов Российской Федерации.

Таким образом, для реализации нового Федерального закона потребуется разработка и принятие ряда законов автономного округа.

Выступали: Дроздецкий В.М., Исаков Э.В.

Предложили:

1) создать рабочую группу "О разработке мероприятий по реализации Федерального закона "О внесении изменений в статью 263 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", включив в ее состав Дегтярева С.Ю. – заместителя Председателя Думы – председателя Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению (председатель рабочей группы);

2) направить информацию о создании рабочей группы в депутатские фракции в Думе автономного округа, Правительство автономного округа, Ассоциацию "Совет муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", муниципальные образования автономного округа, заинтересованные общественные организации и предложить им направить свои концептуальные предложения по реализации Федерального закона "О внесении изменений в статью 263 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре до 15 июня 2014 года.

Результаты голосования за предложения Комитета:

за – единогласно.

Принято решение:

1) создать рабочую группу "О разработке мероприятий по реализации Федерального закона "О внесении изменений в статью 263 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", включив в ее состав Дегтярева С.Ю. – заместителя Председателя Думы – председателя Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению (председатель рабочей группы);

2) направить информацию о создании рабочей группы в депутатские фракции в Думе автономного округа, Правительство автономного округа, Ассоциацию "Совет муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", муниципальные образования автономного округа, заинтересованные общественные организации и предложить им направить свои концептуальные предложения по реализации Федерального закона "О внесении изменений в статью 263 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре до 15 июня 2014 года.

Заседание объявлено закрытым.