Председательствовал: Дегтярёв С.Ю.– заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Присутствовали:

депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, члены Комитета:

Алексеева Н.Г.

Аюгов В.Н.

Дроздецкий А.А.

Исаков Э.В.

Сондыков В.С.

Танкеев В.М.

Приглашенные:

Маркунас Владислав Жанович – председатель Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Кузьменко Денис Александрович – директор Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Осьминкин Дмитрий Александрович – исполняющий обязанности директора Департамента общественных связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Мелихов Артем Юрьевич – исполняющий обязанности директора Департамента информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Рогожкин Олег Александрович – заместитель директора Департамента управления делами Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Королева Марьяна Ивановна – старший помощник Прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по взаимодействию с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, советник юстиции;

Балашов Сергей Сергеевич – и.о. начальника отдела государственной службы и кадров Управления Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре;

Дмитриев Кирилл Анатольевич – начальник Государственно-правового управления – заместитель руководителя аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Орлова Светлана Михайловна – начальник отдела по законодательству в сфере государственного строительства, местного самоуправления и социальной политики Государственно-правового управления аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Лажская Екатерина Александровна – консультант Управления по обеспечению деятельности депутатов Думы аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Повестка дня

1. О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на тридцать первое заседание Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

(докладчик: Дегтярёв С.Ю.)

2. (вопрос № 5 повестки дня заседания Думы)

О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О назначении мировых судей".

(докладчик: Балашов С.С.)

3. (вопрос № 14 повестки дня заседания Думы)

О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  "О внесении изменений в статью 9.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О порядке назначения и деятельности мировых судей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).

(докладчик: Рогожкин О.А.)

4. (вопрос № 16 повестки дня заседания Думы)

О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные Законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере избирательного законодательства" (первое чтение).

(докладчик: Королева М.И.)

5. (вопрос № 19 повестки дня заседания Думы)

О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 18 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).

(докладчик: Дегтярёв С.Ю.)

6. (вопрос № 20 повестки дня заседания Думы)

О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О признании утратившим силу Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О специальных учреждениях для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации" (первое чтение).

(докладчик: Дегтярёв С.Ю.)

7.  (вопрос № 21 повестки дня заседания Думы)

О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Регламент Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

(докладчик: Маркунас В.Ж.)

8. (вопрос № 24 повестки дня заседания Думы)

О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации об исполнении в 2013 году Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных комиссиях в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".

(докладчики: Кузьменко Д.А.)

9. (вопрос № 25 повестки дня заседания Думы)

О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации об исполнении в 2013 году Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

(докладчики: Осьминкин Д.А., Мелихов А.Ю.)

10.           (вопрос № 27 повестки дня заседания Думы)

О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О протоколах согласия Совета Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 марта 2014 года".

(докладчик: Дегтярёв С.Ю.)

11.           (вопрос № 28 повестки дня заседания Думы)

О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О назначении членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должностей глав администраций города Лангепаса и Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

(докладчик: Дегтярёв С.Ю.)

 1. Слушали: о перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на тридцать первое заседание Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Результаты голосования:

за – единогласно.

Принято решение: утвердить повестку дня тридцать первого заседания Комитета.

2. (По вопросу № 5 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О назначении мировых судей".

Краткая аннотация к проекту постановления:

Данным проектом постановления предлагается:

1. Назначить на десятилетний срок полномочий:

1) Ганеева Рината Гайсовича на должность мирового судьи судебного участка № 1 Нефтеюганского судебного района с 29 апреля 2014 года;

2) Патрина Андрея Геннадьевича на должность мирового судьи судебного участка № 1 Сургутского судебного района с 28 марта 2014 года.

2. Назначить на трехлетний срок полномочий:

1) Парфененко Ольгу Анатольевну на должность мирового судьи судебного участка № 2 Мегионского судебного района с 28 марта 2014 года;

2) Ульянова Максима Викторовича на должность мирового судьи судебного участка № 1 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута с 28 марта 2014 года.

Докладчик:Балашов Сергей Сергеевич – и.о. начальника отдела государственной службы и кадров Управления Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Выступали: Дегтярёв С.Ю., Дроздецкий А.А., Сондыков В.С., Танкеев В.М., Исаков Э.В., Алексеева Н.Г., Аюгов В.Н.

Результаты голосования за назначение:

Ганеева Рината Гайсовича: за – единогласно;

Патрина Андрея Геннадьевича: за – единогласно;

Парфененко Ольги Анатольевны: за – единогласно;

Ульянова Максима Викторовича: за – 6; против – 0; воздержалось – 1.

Принято решение: рекомендовать принять постановление.

3. (По вопросу № 14 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 9.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О порядке назначения и деятельности мировых судей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона:

Законопроектом предлагается привести Закон автономного округа  "О порядке назначения и деятельности мировых судей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в соответствие с федеральным законодательством, регулирующим отношения в сфере образования, внеся изменения в части минимально допустимого срока освоения программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки мировых судей.

Докладчик:Рогожкин Олег Александрович – заместитель директора Департамента управления делами Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Выступали: Дегтярёв С.Ю.

Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтениях:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.

4. (По вопросу № 16 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные Законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере избирательного законодательства" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона:

Законопроектом предлагается внести изменения в следующие законы:

"О выборах депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", "О выборах Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".

В указанных законах предлагается установить, согласно изменениям федерального законодательства, что в перечне представляемых в избирательную комиссию сведений о кандидате указываются не только сведения о наличии у кандидата неснятой и непогашенной судимости, но и о когда-либо имевшейся у него судимости.

Докладчик:Королева Марьяна Ивановна – старший помощник Прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по взаимодействию с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, советник юстиции.

Выступали: Дегтярёв С.Ю., Дроздецкий А.А.

Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтениях:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.

5. (По вопросу № 19 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 18 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Ханты-Ман-сийском автономном округе – Югре" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона:

С учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 года № 28-П предлагается внести изменения в указанный закон, признав утратившими силу пункты 15 и 16 статьи 18.

В результате данных изменений исключается возможность передачи вакантного депутатского мандата следующему в порядке очередности кандидату от политической партии, в составе списка которой этот кандидат был избран, в случае отказа зарегистрированного кандидата, а также, если депутатский мандат оказался свободен в силу иных оснований.

Докладчик:Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтениях:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.

6. (По вопросу № 20 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О признании утратившим силу Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О специальных учреждениях для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации" (первое чтение).

 Краткая аннотация к проекту закона:

Согласно действующему Закону автономного округа иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, по решению суда содержались в специальном (казенном) учреждении автономного округа. Порядок создания такого учреждения также определялся данным Законом автономного округа.

Однако в связи с внесением изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" полномочия по содержанию специального учреждения возложены на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции в сфере миграции, исходя из чего данным законопроектом предлагается указанный закон автономного округа признать утратившим силу.

Докладчик:Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Выступали: Королева М.И., Дроздецкий А.А., Алексеева Н.Г.

Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтениях:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.

7. (По вопросу № 21 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Регламент Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Краткая аннотация к проекту постановления:

Проектом постановления предлагается внести изменения в Регламент Счетной палаты автономного округа с целью его приведения в соответствие с изменениями, внесенными в Закон автономного округа "О Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

В частности, устанавливается норма, в соответствии с которой аудитор Счетной палаты исполняет обязанности председателя Счетной палаты в случае отсутствия председателя Счетной палаты и в случае невозможности исполнения его обязанностей заместителем председателя Счетной палаты. В этих же случаях аудитор Счетной палаты вправе исполнять обязанности председателя Коллегии Счетной палаты.

Докладчик:Маркунас Владислав Жанович – председатель Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Выступали: Дегтярёв С.Ю., Танкеев В.М., Исаков Э.В., Дроздецкий А.А., Дмитриев К.А., Алексеева Н.Г.

 Предложили:

1) рекомендовать принять проект постановления;

2) поручить председателю Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры представить информацию о деятельности заместителя председателя Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Сидорова Андрея Игоревича за весь период замещения им данной должности.

Результаты голосования за предложения Комитета:

за – единогласно.

Принято решение:

1) рекомендовать принять проект постановления;

2) поручить председателю Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры представить информацию о деятельности заместителя председателя Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Сидорова Андрея Игоревича за весь период замещения им данной должности.

8. (По вопросу № 24 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации об исполнении в 2013 году Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных комиссиях в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".

Краткая аннотация к проекту постановления:

В рамках реализации Закона автономного округа нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований утверждены Положения об административных комиссиях, определен персональный состав комиссий, порядок их созыва и проведения заседаний административных комиссий.

В настоящее время на территории автономного округа в 22 муниципальных образованиях созданы 24 административные комиссии, в составе которых работает 39 секретарей. Общая численность членов административных комиссий составляет на сегодняшний день 237 человек.

В 2013 году административными комиссиями муниципальных образований автономного округа рассмотрено 15 942 дела об административных правонарушениях.

В 2013 году исполнению подлежало 27 595 постановлений о наложении административного штрафа, сумма наложенных взысканий по которым составила 24,37 млн. рублей. Исполнено 8 754 постановления и было взыскано 8,6 млн. рублей.

Создан и активно работает форум "Адмком.Ру", где секретари административных комиссий обсуждают актуальные вопросы правоприменительной практики, размещают методические рекомендации, изменения норм административного законодательства.

Докладчик: Кузьменко Денис Александрович – директор Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Выступали: Дегтярёв С.Ю.,Дроздецкий А.А., Танкеев В.М., Алексеева Н.Г.

Результаты голосования за принятие проекта постановления:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект постановления.

9. (По вопросу № 25 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации об исполнении в 2013 году Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Краткая аннотация к проекту постановления:

С 2011 года велась работа по модернизации единого официального сайта государственных органов автономного округа. Была разработана новая, удобная система навигации по сайту. Дополнительно был внедрен целый ряд интерактивных опций, появилась возможность проведения опросов и интерактивных голосований. В 2013 году были запущены версии основного сайта органов власти на английском, немецком и китайском языках.

Следует отметить, что до модернизации сайт занимал 57 место в рейтинге по уровню информационной открытости среди всех официальных сайтов органов власти субъектов Российской Федерации. В 2012 году –девятое место, а в прошлом году уже второе место.

В настоящее время в структуре единого сайта функционирует 37 официальных сайтов органов власти и 9 тематических сайтов.

Для публичного обсуждения проектов документов и нормативных правовых актов всеми заинтересованными лицами в режиме online на едином сайте в 2013 году создан новый интерактивный сервис "Общественная экспертиза".

Особой популярностью у пользователей сайта пользуются опросы и голосования. В 2013 году были проведены голосования по выбору бренда Югры, логотипа Года культуры в Югре, директора Департамента культуры Югры и другие. В настоящее время на главной странице сайта размещен опрос по оценке эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления.

Проводится ежегодный конкурс на лучший официальный сайт органа государственной власти автономного округа и лучший официальный сайт органа местного самоуправления муниципального образования.

Среднемесячное количество посещений единого официального сайта постоянно растет и в 2013 году составило более 273 тысяч (в 2012 году – 225 тысяч).

В планах текущего года в соответствии с федеральным законодательством предстоит работа по публикации на едином сайте информации в форме открытых данных.

Докладчик: Осьминкин Дмитрий Александрович – исполняющий обязанности директора Департамента общественных связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Мелихов Артем Юрьевич – исполняющий обязанности директора Департамента информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Выступали: Дегтярёв С.Ю., Исаков Э.В., Дроздецкий А.А., Танкеев В.М., Сондыков В.С., Алексеева Н.Г.

Предложили:

1) рекомендовать принять проект постановления;

2) поставить вопрос перед Департаментом информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о необходимости размещения на едином официальном сайте государственных органов автономного округа информационных материалов переведенных на хантыйский и мансийский язык.

Результаты голосования за принятие проекта постановления:

за – единогласно.

Принято решение:

1) рекомендовать принять проект постановления;

2) поставить вопрос перед Департаментом информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о необходимости размещения на едином официальном сайте государственных органов автономного округа информационных материалов переведенных на хантыйский и мансийский язык.

10. (По вопросу № 27 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О протоколах согласия Совета Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 марта 2014 года".

Краткая аннотация к проекту постановления:

На последнем заседании Совета Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, прошедшем 24 марта 2014 года в городе Тюмени, были приняты протоколы согласия. В соответствии с установленным порядком предлагается Думе автономного округа утвердить протоколы согласия № 62, 75, 76.

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Результаты голосования за принятие проекта постановления:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект постановления.

11. (По вопросу № 28 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О назначении членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должностей глав администраций города Лангепаса и Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Краткая аннотация к проекту постановления:

Проектом постановления предлагается назначить членами конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации города Лангепаса:

1) Скурихина А. А. – начальника Управления регионального развития и местного самоуправления Департамента внутренней политики автономного округа;

2) Стребкову Н. В. – руководителя Службы по контролю и надзору в сфере образования автономного округа;

3) Танкеева В. М. – депутата Думы автономного округа.

Членами конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Сургутского района предлагается назначить:

1) Минулина К. Р. – руководителя Службы жилищного и строительного надзора автономного округа;

2) Сальникова А. И. – заместителя Председателя Думы автономного округа;

3) Скурихина А. А. – начальника Управления регионального развития и местного самоуправления Департамента внутренней политики автономного округа.

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Выступали: Сондыков В.С.

Результаты голосования за принятие проекта постановления:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект постановления.