1. Слушали: о перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на двадцать седьмое заседание Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Результаты голосования:

за – единогласно.

Принято решение: утвердить повестку дня двадцать седьмого заседания Комитета.

2. (По вопросу № 3 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О назначении мировых судей".

Краткая аннотация к проекту постановления:

Данным проектом постановления предлагается:

1) назначить Артемьеву Ларису Владимировну на должность мирового судьи судебного участка № 1 Ханты-Мансийского района на десятилетний срок полномочий с 1 ноября 2013 года;

2) назначить Хасанову Илюзу Рустамовну на должность мирового судьи судебного участка № 2 города окружного значения Урая на трехлетний срок полномочий.

Докладчик: Гордеева Анна Станиславовна – начальник отдела кадров Управления Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Выступали: Дегтярёв С.Ю., Исаков Э.В., Алексеева Н.Г., Сондыков В.С., Танкеев В.М.

Результаты голосования за назначение:

Артемьевой Ларисы Владимировны: за – единогласно;

Хасановой Илюзы Рустамовны: за – единогласно.

Результаты голосования за принятие проекта постановления:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект постановления. 

3. (По вопросу № 5 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 16 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона:

Законопроектом предлагается внести изменения в указанную статью Закона автономного округа с целью устранения пробела в законодательстве автономного округа, выраженного в отсутствии законодательного регулирования вопроса наделения органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа полномочиями по утверждению перечня документов, прилагаемых гражданином к заявлению о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма.

Таким образом, проектом закона предполагается внесение нормы, определяющей соответствующую компетенцию органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтениях:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.

4. (По вопросу № 6 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона:

Законопроект разработан в целях приведения отдельных положений указанного Закона автономного округа в соответствие с федеральным законодательством.

Предлагается уточнить пункт 3 статьи 3, ограничив перечень требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами органов государственной власти автономного округа.

Кроме того, Федеральным законом от 7 июня 2013 года № 112-ФЗ статья 14 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" дополнена частью 9, которая предусматривает, что размещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов в форме открытых данных осуществляется в соответствии с общими требованиями к машиночитаемому формату размещения такой информации, определяемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Руководствуясь новой редакцией статьи 14 Федерального закона, предлагается внести соответствующее изменение в пункт 2 статьи 4 закона автономного округа, ограничив случаи размещения указанной информации.

Предполагается, что принятие настоящего законопроекта приведет к повышению уровня прозрачности деятельности органов государственной власти, созданию информационной основы для реализации на территории автономного округа концепции "открытого правительства", а также созданию дополнительных возможностей для информационного взаимодействия между органами государственной власти.

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Предложили: принять предложения Департамента информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Результаты голосования за предложение Комитета:

за – единогласно.

Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом предложения Комитета:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом предложения Комитета.

5. (По вопросу № 7 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных правонарушениях" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона:

Проект закона разработан в связи со вступлением в силу Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", который внес ряд существенных изменений в части регулирования государственного и муниципального финансового контроля и ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

Согласно действующей редакции статьи 9.2 Закона автономного округа "Об административных правонарушениях" уполномоченные должностные лица контрольно-счетных органов вправе составлять протоколы об административном правонарушении только в отношении органов и организаций, являющихся объектами проверок. Указанное ограничение не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и Законом автономного округа "О Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", в связи с чем предлагается внести соответствующие изменения.

Статью 9.3 Закона автономного округа "Об административных правонарушениях" предлагается изложить в иной редакции и предусмотреть за невыполнение в установленный срок законного предписания контрольно-счетного органа муниципального образования автономного округа наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Кроме того, в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом в Кодекс об административных правонарушениях, отдельные положения Закона автономного округа в части полномочий Счетной палаты автономного округа по составлению протоколов об административных правонарушениях утратили свою актуальность, исходя из чего предлагается внести соответствующие изменения в статью 48 указанного Закона автономного округа.

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Выступали: Дроздецкий А.А., Алексеева Н.Г.

Предложили: пункт 1 статьи 1 законопроекта дополнить предложением, предусматривающим дополнение заголовка статьи 9.2 данного Закона автономного округа после слова "Непредставление" словами "или несвоевременное представление" (в целях приведения наименования статьи 9.2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных правонарушениях" в соответствие с вносимыми рассматриваемым проектом закона изменениями).

Результаты голосования за предложение Комитета:

за – единогласно.

Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом предложения Комитета:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом предложения Комитета.

6. (По вопросу № 15 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона:

Законопроектом предусматривается внесение изменений в Закон автономного округа "Об административных комиссиях в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в части наделения органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов отдельным государственным полномочием по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом автономного округа "Об административных правонарушениях".

В связи с внесением указанных изменений также необходимо внесение изменений в статью 48 Закона автономного округа "Об административных правонарушениях", которые также предполагаются данным проектом закона.

Кроме того, законопроектом предлагается внесение изменений в статью 46 Закона автономного округа "Об административных правонарушениях", что обусловлено принятием Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Указанный Федеральный закон, урегулировав правоотношения в сфере производства по делам об административных правонарушениях в области нецелевого использования средств федерального и региональных бюджетов, не содержит соответствующих процессуальных норм, регулирующих производство по делам об административных правонарушениях, совершенных в отношении средств бюджетов муниципальных образований.

Имеется таблица поправок.

Докладчик: Есина Майя Владимировна – исполняющий обязанности директора Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Выступали: Дегтярёв С.Ю., Дроздецкий А.А., Дмитриев К.А., Исаков Э.В.

Предложили: 1) таблицу поправок принять;

2) заключение ГПУ принять.

Результаты голосования за предложение Комитета.

за – 6; против – 0; воздержалось – 1.

Результаты голосования за принятие проекта закона в первом чтении с учетом заключения ГПУ и таблицы поправок:

за – 6; против – 0; воздержалось – 1.

Результаты голосования за принятие проекта закона во втором окончательном чтении с учетом заключения ГПУ и таблицы поправок:

за – 6; против – 0; воздержалось – 1.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом заключения ГПУ и таблицы поправок.

7. (По вопросу № 17 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных правонарушениях" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона:

Законопроект разработан с целью приведения Закона автономного округа в соответствие с федеральным законодательством.

Проектом закона предлагается статью 43, подпункт 8 пункта 1 статьи 47, подпункт 9 пункта 1 статьи 48 указанного Закона автономного округа признать утратившими силу.

Данное изменение обусловлено тем, что на федеральном уровне предусмотрена административная ответственность за нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия, то есть всех категорий объектов культурного наследия (федерального, регионального, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия), дублировать данную норму в отношении объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения на региональном уровне нецелесообразно.

Докладчик: Кондрашёв Андрей Николаевич – руководитель Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Выступали: Дегтярёв С.Ю.

Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.

8. (По вопросу № 18 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих государственные должности в Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и урегулированию конфликта интересов при Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Краткая аннотация к проекту постановления:

На основании статьи 5.3 Закона автономного округа "О государственных должностях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" проектом постановления предлагается утвердить Положение о комиссии и состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих государственные должности в Счетной палате автономного округа, и урегулированию конфликта интересов при Думе автономного округа.

Имеется таблица поправок.

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Выступали: Дроздецкий А.А., Дмитриев К.А., Маркунас В.Ж.

Предложили: таблицу поправок принять.

Результаты голосования за предложение Комитета:

за – единогласно.

Результаты голосования за принятие проекта постановления с учетом таблицы поправок:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект постановления с учетом таблицы поправок.

9. (По вопросу № 19 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об обращении Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий В.А. Пучкову по вопросу внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации в части лицензирования деятельности по тушению лесных пожаров".

Краткая аннотация к проекту постановления:

В настоящее время существуют проблемы получения лицензии на такой вид деятельности как "Тушение лесных пожаров" организациями, деятельность которых не связана с разработкой участков лесного фонда. Кроме того, отсутствуют законные основания для тушения пожаров (привлечение работников предприятия для тушения лесных пожаров) вне границ территорий лесных участков, находящихся на праве собственности либо ином законном основании у предприятия (даже при наличии боеспособных подразделений ведомственной пожарной охраны).

Учитывая опыт последних лет и тяжесть последствий лесных пожаров проектом обращения предлагается Правительству Российской Федерации инициировать внесение изменений в следующие нормативные правовые акты:

Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

постановление Правительства Российской Федерации от 31 января 2012 года № 69 "О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров";

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах".

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Выступали: Дроздецкий А.А.

Результаты голосования за принятие проекта постановления:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект постановления.

Разное:

10. Слушали: о законодательной инициативе Администрации города Нижневартовска "О внесении изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.06.2010 № 102-оз "Об административных правонарушениях".

Краткая аннотация к вопросу:

Данная законодательная инициатива Администрации города Нижневартовска предполагает наделить полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных различными статьями Закона автономного округа "Об административных правонарушениях", должностных лиц органов внутренних дел.

Однако в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О полиции" порядок выполнения возложенных на полицию обязанностей определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Учитывая данное положение законопроект был направлен для согласования в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре представленный законопроект не поддержан.

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Выступали: Дмитриев К.А., Дроздецкий А.А., Танкеев В.М., Алексеева Н.Г.

Предложили: отклонить проект закона и вернуть его субъекту законодательной инициативы.

Результаты голосования за предложение Комитета:

за – единогласно.

Принято решение: отклонить проект закона и вернуть его субъекту законодательной инициативы.

11. Слушали: о проектах законов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Краткая аннотация к проектам законов:

Счетная палата Ханты-Мансийского автономного округа – Югры представила два проекта закона автономного округа.

Первый проект закона автономного округа "О внесении изменений в статью 6 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" предусматривает представление лицами, претендующими на замещение должностей председателя, заместителя председателя и аудитора Счетной палаты автономного округа сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также указанных сведений в отношении своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в аппарата Думы автономного округа.

Второй проект закона автономного округа "О внесении изменения в статью 19 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" предполагает включение дополнительного основания для направления предписания за невыполнение представления Счетной палаты автономного округа.

Вместе с тем, Департаментом финансов автономного округа предлагается дополнить второй законопроект нормами, устанавливающими в Законе автономного округа "О Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" исчерпывающий перечень нарушений, предложения об устранении которых могут излагаться в представлении и невыполнение которых может повлечь вынесение предписаний, а также полностью урегулировать порядок и процедуру вынесения представлений и предписаний Счетной палаты автономного округа, обеспечивающие полную защиту прав и интересов субъектов контроля (проверяемых публично-правовых образований, организаций и их должностных лиц).

Докладчик: Маркунас Владислав Жанович – председатель Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Выступали: Дегтярёв С.Ю., Танкеев В.М., Алексеева Н.Г., Исаков Э.В., Дроздецкий А.А.

Предложили: 1) объединить два проекта закона автономного округа;

2) поручить ГПУ совместно со Счетной палатой автономного округа доработать объединенный проект закона для внесения его на заседание Думы автономного округа.

Результаты голосования за предложение Комитета:

за – единогласно.

Принято решение: 1) объединить два проекта закона автономного округа;

2) поручить ГПУ совместно со Счетной палатой автономного округа доработать объединенный проект закона для внесения его на заседание Думы автономного округа.

12. Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О мерах по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".

Краткая аннотация к проектам законов:

Проектом закона полномочия Губернатора автономного округа в сфере противодействия коррупции дополняются полномочием по определению порядка принятия решения об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности автономного округа (за исключением депутатов Думы автономного округа, мировых судей), муниципальные должности на постоянной основе, должности государственной гражданской службы автономного округа, включенные в перечни, утверждаемые Губернатором автономного округа и (или) органами государственной власти автономного округа, должности муниципальной службы в автономном округе, включенные в перечни, утверждаемые нормативными правовыми актами автономного округа и муниципальными нормативными правовыми актами.

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Предложили: поручить ГПУ доработать проект закона для внесения его на заседание Думы автономного округа.

Результаты голосования за предложение Комитета:

за – единогласно.

Принято решение: поручить ГПУ доработать проект закона для внесения его на заседание Думы автономного округа.

Заседание объявлено закрытым.