ПРОТОКОЛ
заседания № 22 Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры по законодательству, вопросам государственной
власти и местному самоуправлению
22 апреля 2013 года г. Ханты-Мансийск
Председательствовал: Дегтярёв С.Ю. – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.
Присутствовали:
депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, члены Комитета:
Аюгов В.Н.
Гнётов М.В.
Дроздецкий А.А.
Исаков Э.В.
Танкеев В.М.
Депутатом Дегтярёвым С.Ю. представлены доверенности от депутатов Алексеевой Н.Г., Сондыкова В.С.
Приглашенные:
Маркунас Владислав Жанович – председатель Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Есина Майя Владимировна – исполняющий обязанности директора Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Рогожкин Олег Александрович – заместитель директора Департамента управления делами Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Афонин Михаил Михайлович – заместитель директора Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Поротников Андрей Анатольевич – начальник Управления по вопросам юстиции и взаимодействию с территориальными органами федеральных органов государственной власти Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Чебыкин Алексей Федорович – начальник отдела нотариата и административных комиссий Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Магадеева Надежда Федоровна – заместитель начальника отдела государственной службы и кадров Управления Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре;
Трофимов Андрей Анатольевич – исполняющий обязанности старшего помощника прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Дмитриев Кирилл Анатольевич – начальник Государственно-правового управления – заместитель руководителя аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Бутина Светлана Михайловна – начальник отдела по законодательству в сфере государственного строительства, местного самоуправления и социальной политики Государственно-правового управления аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Лажская Екатерина Александровна – консультант Управления по обеспечению деятельности депутатов Думы аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Повестка дня
1. О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на двадцать второе заседание Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
(докладчик: Дегтярёв С.Ю.)
2. (вопрос № 4 повестки дня заседания Думы)
О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О назначении мировых судей".
(докладчик: Магадеева Н.Ф.)
3. (вопрос № 9 повестки дня заседания Думы)
О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Реестре должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).
(докладчик: Есина М.В.)
4. (вопрос № 11 повестки дня заседания Думы)
О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О назначении представителей общественности в квалификационную коллегию судей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".
(докладчик: Поротников А.А.)
5. (вопрос № 8 повестки дня заседания Думы)
О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об Общественной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).
(докладчик: Трофимов А.В.)
6. (вопрос № 12 повестки дня заседания Думы)
О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного окру-га – Югры "Об обращении Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к Министру транспорта Российской Федерации М.Ю. Соколову по вопросу защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, на транспорте общего пользования".
(докладчик: Дегтярёв С.Ю.)
Разное:
7. О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".
(докладчик: Маркунас В.Ж.)
8. О проекте постановления Думы автономного округа "О внесении изменений в статью 10 Регламента Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"
(докладчик: Маркунас В.Ж.)
1. Слушали: о перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на двадцать второе заседание Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.
Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.
Результаты голосования:
за – единогласно.
Принято решение: утвердить повестку дня двадцать второго заседания Комитета.
2. (По вопросу № 4 повестки дня заседания Думы автономного округа)
Слушали: о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О назначении мировых судей".
Краткая аннотация к проекту постановления:
Данным проектом постановления предлагается:
1. Назначить на десятилетний срок полномочий:
1) Карпенко Татьяну Ивановну на должность мирового судьи судебного участка № 7 города окружного значения Нижневартовска с 6 мая 2013 года;
2) Коржикову Лию Геннадьевну на должность мирового судьи судебного участка № 3 города окружного значения Мегиона с 4 июня 2013 года.
2. Назначить на трехлетний срок полномочий:
1) Клюпу Юрия Николаевича на должность мирового судьи судебного участка № 11 города окружного значения Сургута;
2) Сосенко Надежду Константиновну на должность мирового судьи судебного участка № 3 города окружного значения Нягани;
3) Фатахову Розу Нурулловну на должность мирового судьи судебного участка № 1 города окружного значения Лангепаса.
Докладчик: Магадеева Надежда Федоровна – заместитель начальника отдела государственной службы и кадров Управления Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.
Выступали: Дегтярёв С.Ю., Танкеев В.М., Дроздецкий А.А., Гнётов М.В., Дмитриев К.А., Аюгов В.Н., Исаков Э.В.
Результаты голосования за назначение:
Карпенко Татьяны Ивановны: за – единогласно;
Коржиковой Лии Геннадьевны: за – единогласно;
Клюпа Юрия Николаевича: за – единогласно;
Сосенко Надежды Константиновны: за – единогласно;
Фатаховой Розы Нурулловны: за – единогласно.
Результаты голосования за принятие проекта постановления:
за – единогласно.
Принято решение: рекомендовать принять проект постановления.
3. (По вопросу № 9 повестки дня заседания Думы автономного округа)
Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Реестре должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).
Краткая аннотация к проекту закона:
Согласно статье 6 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" должность муниципальной службы образуется в органе местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования для обеспечения исполнения полномочий органа местного самоуправления.
Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" внесены изменения в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с которыми муниципальный жилищный контроль отнесен к вопросам местного значения.
В настоящее время должность "муниципальный жилищный инспектор" не входит в определенный указанным Законом автономного округа перечень должностей муниципальной службы, учреждаемых для обеспечения исполнения полномочий местной администрации.
Подготовленным законопроектом вносятся дополнения в приложение к данному Закону автономного округа, в соответствии с которыми должность "муниципальный жилищный инспектор" включена в перечень должностей муниципальной службы.
Докладчик: Есина Майя Владимировна – исполняющий обязанности директора Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Выступали: Дегтярёв С.Ю.
Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом технических правок:
за – единогласно.
Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом технических правок.
4. (По вопросу № 11 повестки дня заседания Думы автономного округа)
Слушали: о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О назначении представителей общественности в квалификационную коллегию судей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".
Краткая аннотация к проекту постановления:
В связи с истечением срока полномочий назначенных ранее постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 5275 представителей общественности, Губернатором автономного округа представлены новые кандидатуры для назначения их представителями общественности в состав квалификационной коллегии судей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Докладчик: Поротников Андрей Анатольевич – начальник Управления по вопросам юстиции и взаимодействию с территориальными органами федеральных органов государственной власти Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Выступали: Дегтярёв С.Ю., Дроздецкий А.А.
Результаты голосования за назначение:
Дутова Бориса Юрьевича: за – единогласно;
Казанцевой Ирины Николаевны: за – единогласно;
Квачадзе Сергея Юрьевича: за – единогласно;
Козловского Николая Петровича: за – единогласно;
Криницына Сергея Михайловича: за – единогласно;
Крутовцова Александра Алексеевича: за – единогласно;
Тверскова Александра Яковлевича: за – единогласно.
Результаты голосования за принятие проекта постановления:
за – единогласно.
Принято решение: рекомендовать принять проект постановления.
5. (По вопросу № 8 повестки дня заседания Думы автономного округа)
Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры "Об Общественной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).
Краткая аннотация к проекту закона:
Согласно статье 2 указанного Закона автономного округа Общественная палата автономного округа формируется из сорока четырех граждан Российской Федерации – жителей автономного округа, двадцать два из которых выдвигаются структурными подразделениями общероссийских общественных объединений, межрегиональными, региональными и местными общественными объединениями (за исключением политических партий), объединениями некоммерческих организаций.
Учитывая, что в случае экстремистской деятельности какого-либо из объединений будет создана реальная угроза причинения вреда личности, общественному порядку, общественной безопасности, обществу и государству, данным законопроектом предлагается расширить перечень общественных объединений, не имеющих права выдвигать кандидатов в члены Общественной палаты автономного округа. К таковым объединениям предлагается отнести:
объединения, которым в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, если оно не было признано судом незаконным (срок действия отсутствия права на выдвижение кандидатов – в течение одного года со дня вынесения предупреждения);
объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
Кроме того, законопроектом предлагается формировать Общественную палату автономного округа вне зависимости от заслуг перед автономным округом.
Представлены 2 таблицы поправок.
Докладчик: Трофимов Андрей Анатольевич – исполняющий обязанности старшего помощника прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Выступали: Дегтярёв С.Ю., Дмитриев К.А., Дроздецкий А.А.
Предложили:
1) таблицу поправок, внесенную депутатской фракцией политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Думе автономного округа отклонить
Результаты голосования:
за – 7; против – 0; воздержалось – 1;
2) таблицу поправок, внесенную Комитетом Думы автономного округа по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению принять
Результаты голосования:
за – 7; против – 0; воздержалось – 1.
Результаты голосования за принятие проекта закона в первом чтении с учетом юридико-технических правок и предложений Комитета по таблицам поправок:
(результаты голосования: за – 7; против – 0; воздержалось – 1).
Результаты голосования за принятие проекта закона во втором окончательном чтении с учетом юридико-технических правок и предложений Комитета по таблицам поправок:
(результаты голосования: за – 7; против – 0; воздержалось – 1).
Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок и предложений Комитета по таблицам поправок.
6. (По вопросу № 12 повестки дня заседания Думы автономного округа)
Слушали: о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об обращении Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к Министру транспорта Российской Федерации М.Ю. Соколову по вопросу защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, на транспорте общего пользования".
Краткая аннотация к проекту постановления:
Проект постановления подготовлен по результатам рассмотрения обращений жителей автономного округа и является одной из мер реагирования Думы автономного округа на имеющиеся неоднократные случаи воспроизведения в салонах пассажирских автобусов и маршрутных такси аудио произведений, не предназначенных для детской аудитории.
Проектом обращения предлагается Министерству транспорта Российской Федерации уделить внимание данному вопросу и разработать проекты нормативных правовых актов, направленных на недопущение подобных ситуаций, а также на повышение общей культуры поведения перевозчиков и пассажиров в правоотношениях в области пассажирских перевозок.
Проект обращения поддержан Уполномоченным по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.
Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – руководитель депутатской фракции Всероссийской политической партии "Единая Россия" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Выступали: Дроздецкий А.А., Исаков Э.В., Дмитриев К.А.
Результаты голосования за принятие проекта постановления:
за – единогласно.
Принято решение: рекомендовать принять проект постановления.
Разное:
7. О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".
Краткая аннотация к проекту закона:
Проект закона разработан в целях совершенствования организации и повышения эффективности деятельности Счетной палаты автономного округа.
Законопроектом предусматривается регламентация запрета на вступление в политическую партию в период осуществления своих полномочий председателем, заместителем председателя и аудиторами Счетной палаты автономного округа, а также установление требования о приостановлении ими своего членства в политической партии в случае наличия такового.
В целях совершенствования механизма, направленного на противодействие коррупции, рассматриваемым законопроектом предлагается дополнить перечень оснований для досрочного освобождения от должности по решению Думы автономного округа должностных лиц Счетной палаты автономного округа, замещающих государственные должности автономного округа, положением об утрате доверия в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции". Аналогичные положения в отношении председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты Российской Федерации закреплены в Федеральном законе "О Счетной палате Российской Федерации".
В целях создания и упорядочения использования официальной символики органа внешнего государственного финансового контроля автономного округа законопроектом предлагается предусмотреть наличие геральдического знака – эмблемы Счетной палаты автономного округа, а также наделить Коллегию Счетной палаты автономного округа полномочием по утверждению положения о геральдическом знаке – эмблеме Счетной палаты автономного округа, описания и рисунка геральдического знака – эмблемы Счетной палаты автономного округа.
Докладчик: Маркунас Владислав Жанович – председатель Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Выступали: Дегтярёв С.Ю., Дроздецкий А.А.
Предложили: внести проект закона в качестве законодательной инициативы на одно из заседаний Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Результаты голосования за предложения Комитета:
за – единогласно.
Принято решение: внести проект закона в качестве законодательной инициативы на одно из заседаний Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
8. О проекте постановления Думы автономного округа "О внесении изменений в статью 10 Регламента Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"
Краткая аннотация к проекту постановления:
Данный проект постановления разработан в соответствии с Типовым положением о форменной одежде сотрудников контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации – членов Ассоциации контрольно-счетных органов России.
Проект постановления предусматривает право на ношение форменной одежды председателем, заместителем председателя, аудиторами контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации.
Докладчик: Маркунас Владислав Жанович – председатель Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Выступали: Дегтярёв С.Ю., Исаков Э.В., Гнётов М.В., Дмитриев К.А.
Предложили: внести проект постановления в качестве правотворческой инициативы на одно из заседаний Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Результаты голосования за предложение Комитета:
за – единогласно.
Принято решение: внести проект постановления в качестве правотворческой инициативы на одно из заседаний Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Заседание объявлено закрытым.
Председатель Комитета
С.Ю. Дегтярёв