1. Слушали: о перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на девятнадцатое заседание Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Результаты голосования:

за – единогласно.

Принято решение: утвердить повестку дня девятнадцатого заседания Комитета.

2. (По вопросу № 4 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О назначении мировых судей".

Краткая аннотация к проекту постановления:

Данным проектом постановления предлагается:

1. Назначить на десятилетний срок полномочий:

1) Параничеву Марину Геннадьевну на должность мирового судьи судебного участка № 2 города окружного значения Нижневартовска с 16 февраля 2013 года;

2) Соболевскую Наталью Юрьевну на должность мирового судьи судебного участка № 4 города окружного значения Сургута со 2 марта 2013 года.

2. Назначить на трехлетний срок полномочий:

1) Казаринову Анастасию Александровну на должность мирового судьи судебного участка № 2 Советского района;

2) Пережегину Елену Константиновну на должность мирового судьи судебного участка № 14 города окружного значения Сургута;

3) Ткачеву Наталию Викторовну на должность мирового судьи судебного участка № 12 города окружного значения Нижневартовска.

Докладчик: Гордеева Анна Станиславовна – начальник отдела кадров Управления Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Выступали: Дегтярёв С.Ю., Сондыков В.С., Дроздецкий А.А., Танкеев В.М., Исаков Э.В., Алексеева Н.Г.

Предложили: перенести рассмотрение вопроса о назначении Пережегиной Елены Константиновны на должность мирового судьи судебного участка № 14 города окружного значения Сургута в связи с необходимостью уточнения сведений, необходимых для определения соответствия представленной кандидатуры требованиям, установленным Законом Российской Федерации "О мировых судьях в Российской Федерации".

Результаты голосования за предложение Комитета:

за – единогласно.

Результаты голосования за назначение:

Параничева Марина Геннадьевна: за – единогласно;

Соболевская Наталья Юрьевна: за – единогласно;

Казаринова Анастасия Александровна: за – единогласно;

Ткачева Наталья Викторовна: за – единогласно.

Результаты голосования за принятие проекта постановления с учетом предложения Комитета:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект постановления с учетом предложения Комитета.

3. (По вопросу № 5 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отзыве Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (второе чтение).

Краткая аннотация к проекту закона:

Законопроектом предусматриваются основания и процедура отзыва Губернатора автономного округа в соответствии с особенностями, установленными статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах власти субъектов Российской Федерации".

Процедура отзыва Губернатора автономного округа проводится по инициативе граждан Российской Федерации, проживающих на территории автономного округа и обладающих активным избирательным правом на выборах Губернатора автономного округа, по одному из следующих оснований:

1) нарушение Губернатором автономного округа законодательства Российской Федерации и (или) законодательства автономного округа, факт совершения которого установлен соответствующим судом;

2) неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение Губернатором автономного округа своих обязанностей, установленное соответствующим судом.

Инициативная группа обязана собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву подписи избирателей в количестве 25 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории автономного округа (в течение 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы). Проектом закона устанавливаются требования к сбору подписей, его участникам, форма подписного листа и правила его заполнения. Также статьей 4 устанавливаются правила проверки подписей, собранных в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора автономного округа и основания признания недействительными подписных листов.

В законопроекте определены основания отказа в проведении голосования по отзыву Губернатора автономного округа.

Решение о назначении голосования по отзыву принимается Думой автономного округа при наличии хотя бы одного из оснований отзыва.

Участие в голосовании по отзыву осуществляется на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Отдельными статьями законопроекта устанавливаются правила и формы агитации по вопросу отзыва Губернатора автономного округа, создание фондов голосования по отзыву.

Отзыв признается состоявшимся, если за него проголосовало более половины от числа участников голосования, включенных в списки для голосования по отзыву Губернатора автономного округа.

В случае признания отзыва Губернатора автономного округа состоявшимся, Комиссия по отзыву направляет соответствующее решение Президенту Российской Федерации и в Думу автономного округа.

Проект закона "Об отзыве Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" был принят в первом чтении 8 ноября 2012 года. Поступили таблицы поправок от Избирательной комиссии автономного округа и депутатской фракции политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Думе автономного округа.

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Выступали: Гнётов М.В., Танкеев В.М., Дмитриев К.А., Исаков Э.В., Алексеева Н.Г., Сондыков В.С.

Предложили:

1) таблицу поправок № 1 принять

(результаты голосования: за – единогласно);

2) таблицу поправок № 2, внесенную депутатской фракцией политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Думе автономного округа, отклонить

(результаты голосования: за – 7; против – 0; воздержалось – 1);

3) в пункте 2 статьи 3 проекта закона цифру "30" заменить цифрой "45"

(результаты голосования: за – единогласно).

Результаты голосования за принятие проекта закона во втором окончательном чтении с учетом предложений Комитета:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона во втором окончательном чтении с учетом предложений Комитета.

4. (По вопросу № 7 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об универсальной электронной карте" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона:

Социально-экономической целью принятия проекта закона являются:

организация и обеспечение деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

возможность получения гражданами государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации, юридически значимых действий в электронном виде;

повышение качества предоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнения государственных (муниципальных) функций, предусматривающих взаимодействие с гражданами или организациями, а также повышение эффективности и результативности деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

создание инфраструктуры электронных карт, как комплекса, состоящего из вычислительных средств, систем хранения данных, специализированных рабочих мест, сети автономных электронных терминалов и других функциональных элементов.

Проектом закона предполагается установить полномочия Думы автономного округа, Правительства автономного округа, уполномоченного органа и уполномоченной организации в сфере организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт.

Также законопроектом предусматриваются положения, касающиеся подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт.

Докладчик: Бородин Андрей Александрович – директор Департамента информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Выступали: Дегтярёв С.Ю., Сондыков В.С., Исаков Э.В., Гнётов М.В., Танкеев В.М., Дроздецкий А.А., Манченко П.А.

Предложили: принять замечания Государственно-правового управления, Управления по бюджету, экономике и финансам аппарата Думы автономного округа и юридико-технические правки.

Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом замечаний Государственно-правового управления, Управления по бюджету, экономике и финансам аппарата Думы автономного округа и юридико-технических правок:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и во втором окончательном чтении с учетом предложения Комитета.

5. (По вопросу № 10 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных правонарушениях" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона:

Законопроектом предполагается установление административной ответственности за непредставление в Департамент экологии автономного округа данных, необходимых для ведения регионального кадастра отходов, в установленный Правительством автономного округа срок.

В заключении Государственно-правового управления аппарата Думы автономного округа отмечено, что предлагаемая законопроектом редакция статьи 41.2 нуждается в доработке. В частности, санкцией рассматриваемой статьи 41.2 предусматривается наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей. Вместе с тем примечанием к статье 1 действующей редакции Закона автономного округа "Об административных правонарушениях" уже определено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут ответственность в соответствии с данным Законом как должностные лица. Учитывая это обстоятельство, а также то, что непредставление данных для ведения регионального кадастра отходов посягает в большей степени на установленный порядок управления, чем на общественные отношения в области охраны окружающей среды или природопользования. На основании изложенного предлагается рассматриваемый состав административного проступка включить статьей 9.5 в главу I (Административные правонарушения в области установленного порядка управления) Закона автономного округа "Об административных правонарушениях".

Докладчик: Костюхин Борис Алексеевич – директор Департамента экологии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Выступали: Дегтярёв С.Ю., Танкеев В.М.

Предложили: принять замечания Государственно-правового управления и юридико-технические правки.

Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом замечаний Государственно-правового управления и юридико-технических правок:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом предложения Комитета

6. (По вопросу № 11 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных комиссиях в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона:

Законопроектом предлагается внести изменения в Закон автономного округа "Об административных комиссиях в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в части установления порядка осуществления деятельности административной комиссии в отсутствие секретаря административной комиссии.

Также проектом закона предполагается закрепить за административными комиссиями полномочие по предупреждению административных правонарушений.

Однако в заключении Государственно-правового управления аппарата Думы автономного округа указано, что возложение на административную комиссию деятельности в целях предупреждения административных правонарушений противоречит целям, установленным для данной комиссии Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании этого предлагается либо исключить пункт 3 статьи 1 проекта закона, либо, если данный пункт имеет своей целью предоставление права административным комиссиям при осуществлении их деятельности взаимодействовать с правоохранительными органами и общественными объединениями, изложить его в соответствующей редакции.

Докладчик: Кузьменко Денис Александрович – директор Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Выступали: Дегтярёв С.Ю.

Предложили: принять замечания Государственно-правового управления и пункт 3 статьи 1 проекта закона изложить в соответствующей редакции.

Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом предложения Комитета и юридико-технических правок:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом предложения Комитета.

7. (По вопросу № 12 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение). 

Краткая аннотация к проекту закона:

Законопроект разработан с целью приведения Закона автономного округа "О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в соответствие с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с введением с 1 января 2013 года ротации на государственной гражданской службе.

Проект предусматривает дополнение главы V указанного Закона автономного округа положениями о наделении Губернатора автономного округа полномочиями по утверждению перечня должностей государственной гражданской службы автономного округа, по которым предусмотрена ротация гражданских служащих автономного округа, и плана проведения ротации гражданских служащих автономного округа.

Докладчик: Кузьменко Денис Александрович – директор Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Выступали: Дегтярёв С.Ю., Дмитриев К.А., Дроздецкий А.А., Алексеева Н.Г., Танкеев В.М., Сондыков В.С.

Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.

8. (По вопросу № 13 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере избирательного законодательства" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона:

Законопроект разработан с целью приведения законов автономного округа "О выборах депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", "О выборах глав муниципальных образований в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", "О системе избирательных комиссий в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в соответствие с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – руководитель депутатской фракции Всероссийской политической партии "Единая Россия" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Результаты голосования за принятие проекта закона в первом чтении:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом чтении.

9. (По вопросу № 21 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в области ветеринарии в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона:

Законопроектом предлагается привести Закон автономного округа "О регулировании отдельных вопросов в области ветеринарии в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в соответствие с законодательством автономного округа и признать утратившим силу пункт 7 статьи 4 указанного Закона автономного округа.

Докладчик: Трофимов Виктор Николаевич – исполняющий обязанности руководителя Службы – главного государственного ветеринарного инспектора Ветеринарной службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Выступали: Дегтярёв С.Ю., Танкеев В.М., Сондыков В.С.

Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтении с учетом юридико-технических правок:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и во втором окончательном чтении с учетом юридико-технических правок.

10. (По вопросу № 35 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте плана работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2013 год".

Краткая аннотация к проекту постановления:

В соответствии со статьями 25–27 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" подготовлен проект плана работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2013 год.

Проектом постановления предлагается принять проект плана работы Думы автономного округа на 2013 год за основу.

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Предложили: рекомендовать принять проект плана работы Думы автономного округа на 2013 год за основу и соответствующее постановление.

Результаты голосования за принятие проекта постановления:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект постановления.

11. (По вопросу № 38 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении перечня вопросов, поставленных Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры перед Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Краткая аннотация к проекту постановления:

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в ежегодный отчет Губернатора автономного округа о деятельности Правительства автономного округа включаются вопросы, поставленные Думой автономного округа.

В соответствии с Регламентом Думы автономного округа на последнем в календарном году заседании утверждается перечень вопросов, поставленных перед Правительством автономного округа, в который включаются по одному вопросу, предложенному каждым депутатским объединением, комитетом Думы автономного округа и Ассамблеей представителей коренных малочисленных народов Севера Думы автономного округа.

На основании поступивших предложений подготовлен соответствующий проект постановления.

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного

округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Выступали: Дмитриев К.А., Манченко П.А., Дроздецкий А.А., Танкеев В.М., Алексеева Н.Г., Бутина С.М.

Предложили: отклонить вопрос, предложенный депутатской фракцией политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Думе автономного округа.

(результаты голосования: за – 5; против – 1; воздержалось – 2).

Результаты голосования за принятие проекта постановления с учетом предложения Комитета и юридико-технических правок:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект постановления с учетом предложения Комитета и юридико-технических правок.

Разное: 

12. О проекте закона Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации".

Краткая аннотация к проекту закона:

Настоящий законопроект предусматривает с 1 января 2013 года увеличение числа мировых судей и количества судебных участков в автономном округе на 4 единицы и доведение их общего числа до 80 единиц.

Предполагаемое законопроектом увеличение числа мировых судей и количества судебных участков в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре позволит создать в автономном округе судебные участки с учетом его административно-территориального деления, географических и иных особенностей автономного округа, будет способствовать стабилизации работы мировых судей автономного округа, улучшению качества разрешения судебных дел и более широкому доступу граждан к правосудию.

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного

округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Выступали: Сондыков В.С., Гнётов М.В., Дроздецкий А.А., Танкеев В.М., Алексеева Н.Г.

Предложили: внести в качестве правотворческой инициативы проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" на двадцатое заседание Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Результаты голосования за предложение Комитета:

за – единогласно.

Принято решение: внести в качестве правотворческой инициативы проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" на двадцатое заседание Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

13. О законодательной инициативе Думы города Сургута "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных правонарушениях".

Краткая аннотация к проекту закона:

В соответствии с абзацем вторым части 3 статьи 7 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" за неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Основываясь на указанной норме федерального законодательства, законопроектом предлагается дополнить Закон автономного округа "Об административных правонарушениях" статьей 7.1, предусматривающей административную ответственность граждан, должностных и юридических лиц за неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований.

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного

округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Выступали: Алексеева Н.Г., Исаков Э.В.

Предложили: отклонить проект закона и вернуть его субъекту законодательной инициативы.

Результаты голосования за предложения Комитета:

за – 7; против – 0; воздержалось – 1.

Принято решение: отклонить проект закона и вернуть его субъекту законодательной инициативы.

Заседание объявлено закрытым.