Авторизация
Логин
Пароль


Есть вопрос?
Решаем вместе







 

Заседания




Восьмое заседание Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению

  • Протокол
  • Повестка заседания
ПРОТОКОЛ
заседания № 8 Комитета Думы Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры по законодательству,
вопросам государственной власти и местному самоуправлению
 
 
27 октября 2011 года                            г. Ханты-Мансийск
 
 
Председательствовал: Дегтярёв С.Ю. – председатель Комитета
 
Присутствовали депутаты, члены Комитета:
 
Алексеева Н.Г.
Аюгов В.Н.
Гнётов М.В.
Исаков Э.В.
Сондыков В.С.
Танкеев В.М.
 
Приглашенные:

Гордеева Анна Станиславовна – начальник отдела кадров Управления Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Сысоев Владимир Владимирович – заместитель председателя Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по бюджету, финансам и налоговой политике.

Батутис Светлана Владимировна – директор Департамента общественных связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Семешко Любовь Тимофеевна – директор Департамента управления делами Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Королёва Марьяна Ивановна – старший помощник прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по взаимодействию с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, советник юстиции.

Перевалов Александр Владимирович – начальник отдела мониторинга и законотворческой деятельности Правового управления аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Афонин Михаил Михайлович – заместитель директора Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Бутина Светлана Михайловна – начальник отдела по законодательству в сфере государственного строительства, местного самоуправления и социальной политики Государственно-правового управления аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Шевелева Яна Владимировна – консультант отдела по законодательству в сфере государственного строительства, местного самоуправления и социальной политики Государственно-правового управления аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

  

Повестка дня

1. О повестке дня восьмого заседания Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению (докладчик Дегтярёв С.Ю.). 

2. /Вопрос № 3 повестки дня заседания Думы автономного округа/

О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О назначении мировых судей" (докладчик Гордеева А.С.). 

3. /Вопрос № 4 повестки дня заседания Думы автономного округа/

О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных правонарушениях" (третье чтение) (докладчик Дегтярёв С.Ю.).

4. /Вопрос № 6 повестки дня заседания Думы автономного округа/

О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О развитии российского казачества на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (второе чтение) (докладчик Дегтярёв С.Ю.).

5. /Вопрос № 8 повестки дня заседания Думы автономного округа/

О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О создании новых территориальных образований в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и о внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административно-территориальном устройстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и порядке его изменения" (второе чтение) (докладчик Дегтярёв С.Ю.).

6. /Вопрос № 9 повестки дня заседания Думы автономного округа/

О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры " (второе чтение) (докладчик Дегтярёв С.Ю.).

7. /Вопрос № 10 повестки дня заседания Думы автономного округа/

О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О деятельности фракций в представительном органе муниципального образования" (первое чтение) (докладчик Сысоев В.В.).

8. /Вопрос № 13 повестки дня заседания Думы автономного округа/

О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статьи 6 и 11 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об Общественной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение) (докладчик Батутис С.В.).

9. /Вопрос № 16 повестки дня заседания Думы автономного округа/

О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Регламент Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (докладчик Дегтярёв С.Ю.).

10. /Вопрос № 17 повестки дня заседания Думы автономного округа/

О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О прекращении полномочий председателя, заместителя председателя и аудитора Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (докладчик Дегтярёв С.Ю.)

11. О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О подготовке кадров из числа коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (докладчик Дегтярёв С.Ю.).

 

1. Слушали: о повестке дня восьмого заседания Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Докладчик: Дегтярёв С.Ю.

Результаты голосования:

за – единогласно.

Принято решение: утвердить повестку дня восьмого заседания Комитета.

 

2. (По вопросу № 3 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О назначении мировых судей".

Краткая аннотация к проекту постановления:

Данным проектом постановления предлагается:

1. Назначить на трехлетний срок полномочий Дворникова Александра Александровича на должность мирового судьи судебного участка № 1 города окружного значения Радужный.

2. Назначить на десятилетний срок полномочий:

1) Культикову Диану Петровну на должность мирового судьи судебного участка № 1 города окружного значения Покачи;

2) Штолинского Александра Сергеевича на должность мирового судьи судебного участка № 4 города окружного значения Нефтеюганска.

Докладчик: Гордеева А.С.

Выступали: Дегтярёв С.Ю., Сондыков В.С.

Результаты голосования:

Дворников Александр Александрович: за – единогласно;

Культикова Диана Петровна: за – единогласно;

Штолинский Александр Сергеевич: за – единогласно. 

Результаты голосования за принятие проекта постановления:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять постановление. 

Поступило предложение Сысоева В.В. и Батутис С.В. о рассмотрении вопросов № 7 повестки дня заседания Комитета о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О деятельности фракций в представительном органе муниципального образования" и № 8 повестки дня заседания Комитета о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статьи 6 и 11 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об Общественной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" во внеочередном порядке.

Предложение принято членами Комитета единогласно.

 

3. (По вопросу № 13 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статьи 6 и 11 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об Общественной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона:

Проект закона подготовлен с целью поддержки инициатив Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по повышению эффективности исполнения полномочий членами Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Докладчик: Батутис С.В.

Выступали: Дегтярёв С.Ю., Бутина С.М., Сондыков В.С.

Предложили: замечания ГПУ принять.

Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтении с учетом замечаний ГПУ:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять законопроект в первом и во втором окончательном чтениях с учетом замечаний ГПУ.

 

4. (По вопросу № 10 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О деятельности фракций в представительном органе муниципального образования" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона:

Проект закона направлен на установление порядка деятельности фракций представительных органов муниципальных образований – городских округов и муниципальных районов – в целях единообразного применения Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в муниципальных образованиях – городских округах и муниципальных районах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Докладчик: Сысоев В.В.

Выступали: Дегтярёв С.Ю., Сондыков В.С., Танкеев В.М., Исаков Э.В., Королёва М.И., Бутина С.М.

Предложили: отклонить законопроект.

Результаты голосования за отклонение законопроекта:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать отклонить законопроект.

 

5. (По вопросу № 4 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры " О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных правонарушениях" (третье чтение).

Краткая аннотация к проекту закона:

Предлагается дополнить указанный Закон статьями по привлечению к ответственности за непредставление органами и организациями информации по запросам контрольно-счетных органов, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за представление не в полном объеме или недостоверных информации, документов и материалов. Кроме того, привлечение к ответственности предполагается и за неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания контрольно-счетного органа.

Проект закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных правонарушениях" был принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в первом чтении 6 июля 2011 года и во втором чтении 30 сентября 2011 года.

К законопроекту представлены 2 таблицы поправок.

Докладчик: Дегтярёв С.Ю.

Выступали: Бутина С.М.

Предложили:

1) таблицу поправок № 1 принять (за исключением поправки № 2, снятой по предложению ГПУ);

2) таблицу поправок № 2 принять.

Результаты голосования за указанные предложения Комитета: за – единогласно.

Результаты голосования за принятие проекта закона в третьем окончательном чтении с учетом таблиц поправок:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в третьем окончательном чтении с учетом таблиц поправок.

 

6. (По вопросу № 6 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О развитии российского казачества на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (второе чтение). 

Краткая аннотация к проекту закона:

Законопроект разработан на основе модельного законопроекта, представленного Аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе.

Проектом закона предполагается разграничение полномочий органов государственной власти автономного округа в сфере развития российского казачества на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также определение мер и направлений государственной поддержки российского казачества.

Для разработки проекта закона была создана рабочая группа. По результатам ее работы подготовлен проект закона, который был принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 30 сентября 2011 года в первом чтении.

После принятия законопроекта в первом чтении состоялось еще одно заседание рабочей группы.

Проект закона внесен на рассмотрение во втором чтении с учетом решений, принятых на прошедших заседаниях рабочей группы.

Докладчик: Дегтярёв С.Ю.

Выступали: Перевалов А.В., Бутина С.М.

Предложили:

1) таблицу поправок отклонить;

2) в пункте 1 статьи 3 проекта закона слова "действующим" и "в установленном порядке" исключить.

Результаты голосования за указанные предложения Комитета: за – единогласно.

Результаты голосования за принятие во втором окончательном чтении проекта закона, доработанного рабочей группой, с учетом предложений Комитета.

Принято решение: рекомендовать принять во втором окончательном чтении проект закона, доработанный рабочей группой, с учетом предложений Комитета.

 

7. (По вопросу № 8 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О создании новых территориальных образований в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и о внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административно-территориальном устройстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и порядке его изменения" (второе чтение).

Краткая аннотация к проекту закона:

Проектом закона предлагается ввести в административно-территориальное устройство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры новое территориальное образование – сельские округа.

Поскольку изменения в закон вносятся с целью упорядочения формирования местных бюджетов, то перечень населенных пунктов, включаемых в состав сельского округа, аналогичен перечню населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, наделенного статусом сельского поселения.

В законопроекте дается определение понятию сельского округа, а также установлен перечень сельских округов и населенных пунктов, входящих в состав районов автономного округа.

Проект закона был принят в первом чтении 30 сентября 2011 года.

К проекту закона имеется таблица поправок.

Докладчик: Дегтярёв С.Ю.

Выступали: Сондыков В.С., Танкеев В.М.

Предложение Афонина М.М.: снять законопроект с рассмотрения.

Предложили: таблицу поправок принять

Результаты голосования за принятие таблицы поправок:

за – единогласно.

Результаты голосования за принятие проекта закона во втором окончательном чтении с учетом таблицы поправок:

за – единогласно.

Результаты голосования за вынесении на рассмотрении Совета Думы предложения Афонина М.М. о снятии законопроекта с рассмотрения:

за – единогласно.

Принято решение:

1) рекомендовать принять проект закона во втором окончательном чтении с учетом таблицы поправок;

2) вынести на рассмотрении Совета Думы предложение Афонина М.М. о снятии законопроекта с рассмотрения.

 

8. (По вопросу № 9 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (второе чтение).

Краткая аннотация к проекту закона:

Законопроект подготовлен в целях укрепления взаимодействия Думы автономного округа и Правительства автономного округа и предполагает введение такой формы работы Думы автономного округа, как "правительственные часы", которые будут проводиться с участием депутатов Думы автономного округа, представителей Правительства и исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. В связи с этим указанные положения вносятся в законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" и "О Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

С принятием проекта закона потребуется внесение изменений в Регламент Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и принятие нормативного правового акта Правительства автономного округа, регулирующего порядок организации "правительственных часов".

Проект закона был принят в первом чтении 30 сентября 2011 года.

На заседании рабочей группы, состоявшемся 26 октября 2011 года, было принято решение предложить Комитету снять законопроект с рассмотрения и продолжить работу над ним.

Докладчик: Дегтярёв С.Ю.

Выступали: Сондыков В.С., Бутина С.М.

Результаты голосования за снятие проекта закона и продолжение работы над ним:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать снять проект закона и продолжить работу над ним.

 

9. (По вопросу № 16 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Регламент Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Краткая аннотация к проекту постановления:

Проектом постановления предлагается уточнить процедуру утверждения вопросов, поставленных Думой автономного округа перед Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. В настоящее время в Регламенте Думы закреплено, что вопросы, поставленные в течение календарного года на заседаниях Думы перед Правительством автономного округа, направляются Губернатору автономного округа, и информация по ним может быть включена в ежегодный отчет Губернатора о результатах деятельности Правительства автономного округа. Проектом предполагается, что Думой автономного округа один раз в год в четвертом квартале утверждается единый перечень вопросов, направляемых Правительству автономного округа. В данный перечень включаются по одному вопросу от каждого депутатского объединения, каждого комитета Думы и Ассамблеи. Таким образом, перечень будет состоять из девяти вопросов.

Представленным проектом постановления также предлагается уточнить процедуру включения предложений депутатов и депутатских объединений в протокол заседания Думы. Согласно указанной процедуре поручение Председателю Думы, заместителям Председателя Думы, комитетам Думы, Ассамблее, вопрос, поставленный на заседании Думы перед Правительством автономного округа, а также обращение с целью получения информации будут вноситься в протокол заседания Думы, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.

Кроме того, проектом постановления уточняется количество голосов депутатов Думы, необходимое для принятия решения комитета Думы о постановке вопросов перед органами исполнительной власти автономного округа.

По результатам двух заседаний рабочей группы проект постановления доработан. На рассмотрение депутатов представлен доработанный проект постановления. 

Докладчик: Дегтярёв С.Ю.

Выступали: Бутина С.М., Сондыков В.С., Гнётов М.В., Алексеева Н.Г.

Предложили:

1) таблицу поправок принять;

2) поправки к проекту закона, представленные депутатом Сердюком М.И., отклонить.

Результаты голосования за указанные предложения Комитета:

за – единогласно

Результаты голосования за принятие проекта постановления, доработанного рабочей группой, с учетом предложений Комитета:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект постановления, доработанный рабочей группой, с учетом предложений Комитета.

 

10. (По вопросу № 17 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О прекращении полномочий председателя, заместителя председателя и аудитора Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Краткая аннотация к проекту постановления:

Предлагается прекратить полномочия председателя Счетной палаты автономного округа Хвастунова Владимира Васильевича на основании его письменного заявления об отставке.

Также в связи со вступлением в силу Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 мая 2011 года № 51-оз "О Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" прекратить полномочия заместителя председателя Счетной палаты автономного округа Куликовой Татьяны Андреевны и аудитора Счетной палаты автономного округа Зимы Родиона Геннадьевича, а также признать утратившими силу постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о их назначении.

Полномочия указанных лиц предлагается прекратить с 1 января 2012 года.

Субъектам правотворческой инициативы, указанным в пункте 2 статьи 5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 мая 2011 года № 51-оз "О Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", предлагается внести в двухнедельный срок со дня принятия указанного Постановления предложения о кандидатурах на должность председателя Счетной палаты автономного округа.

Докладчик: Дегтярёв С.Ю.

Выступали: Сондыков В.С., Бутина С.М.

Предложили: внести изменения в пункт 1 проекта постановления, заменив слова "31 декабря 2011 года" словами "1 января 2012 года" (на основании заявления Хвастунова В.В. от 24 октября 2011 года). 

Результаты голосования за принятие проекта постановления с учетом предложения Комитета:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект постановления с учетом предложения Комитета.

 

11. Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О подготовке кадров из числа коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".

Краткая аннотация к проекту закона:

Проект закона подготовлен с целью законодательно урегулировать систему подготовки национальных кадров в автономном округе, а также обеспечить эффективность использования национальных кадров.

Под кадрами из числа коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре понимаются лица, проживающие на территории автономного округа, имеющие среднее профессиональное, высшее и послевузовское профессиональное образование по специальностям, необходимым в социальной, экономической, культурной жизни автономного округа, а также обеспечивающих реализацию традиционного хозяйствования и иных традиций коренных малочисленных народов Севера.

Проект закона снят с рассмотрения и создана рабочая группа по подготовке проекта закона.

По результатам работы рабочей группы принято решение:

1) прекратить работу над проектом закона;

2) предложить Ассамблее представителей коренных малочисленных народов Севера Думы автономного округа рассмотреть вопрос о необходимости внесения изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в части положений, касающихся целевой подготовки кадров из числа коренных малочисленных народов Севера.

Докладчик: Дегтярёв С.Ю.

Выступали: Бутина С.М., Алексеева Н.Г., Танкеев В.М., Гнётов М.В.

Предложили: прекратить работу над проектом закона.

Результаты голосования за прекращение работы над проектом закона:

за – 6, воздержался – 1.

Принято решение: прекратить работу над проектом закона.

 

Заседание объявлено закрытым.

 

Председатель Комитета
С.Ю. Дегтярёв