Председательствовал: Юрченко В.М. – председатель комиссии

 

Присутствовали депутаты, члены Комиссии:

 

Приглашенные:

 

Повестка дня

1. О повестке дня сорок четвертого заседания Комиссии по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению (докладчик Юрченко В.М.).

2. О проекте постановления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О назначении мировых судей" (докладчик Магодеева Н.Ф.).

3. О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 10 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (второе чтение) (докладчик Юрченко В.М.).

4. О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 23 Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение) (докладчик Малахов С.П.).

5. О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение) (докладчик Малахов С.П.).

6. О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О выборах депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение) (докладчик Малахов С.П.).

7. О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О выборах депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение) (докладчик Юрченко В.М.).

8. О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О выборах глав муниципальных образований в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре населением" (первое чтение) (докладчик Юрченко В.М.).

9. О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение) (докладчик Юрченко В.М.).

10. О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение) (докладчик Козловский Н.П.).

11. О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение) (докладчик Юрченко В.М.).

12. О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О системе избирательных комиссий в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение) (докладчик Юрченко В.М.).

13. Об информации о ходе реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О резервах управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (докладчик Астапенко И.А.).

14. О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении Юридико-технических требований к оформлению проектов законов и законов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (докладчик Юрченко В.М.).

15. О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении Схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва" (докладчик Змановский В.В.). 

 

1. Слушали: о повестке дня 44 заседания Комиссии законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Докладчик: Юрченко В.М.

Результаты голосования:

за – единогласно.

Принято решение: утвердить повестку дня 44 заседания Комиссии.

 

2. (По вопросу № 4 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: О проекте постановления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О назначении мировых судей".

Краткая аннотация к проекту постановления:

Данным проектом постановления предлагается назначить на трехлетний срок полномочий:

1) Лях Яну Владимировну на должность мирового судьи судебного участка № 9 города окружного значения Сургута;

2) Мусамирову Салиму Маматовну на должность мирового судьи судебного участка № 2 города окружного значения Нягани;

3) Фёдорову Людмилу Петровну на должность мирового судьи судебного участка № 2 Кондинского района.

Докладчик: Магодеева Н.Ф.

Выступали: Юрченко В.М., Хотмиров Г.Н.

Результаты голосования:

1) Лях Яна Владимировна: за –6, воздержался-1;

2) Мусамирова Салима Маматовна: за – единогласно;

3) Фёдорова Людмила Петровна: за – единогласно.

Результаты голосования за принятие проекта постановления:

За – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять постановление

 

3. (По вопросу № 8 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 10 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (второе чтение).

Краткая аннотация к проекту закона:

Проект закона разработан в целях реализации послания Президента Российской Федерации.

Законопроект предусматривает внесение соответствующих изменений в действующую редакцию Закона автономного округа "О Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в целях реализации прав политических партий, не представленных в Думе автономного округа.

Данный проект закона был принят Думой автономного округа в первом чтении 5 мая 2010 года.

Представлена таблица поправок.

Докладчик: Юрченко В.М.

Предложили: Таблицу поправок принять

Результаты голосования за принятие проекта закона во втором окончательном чтении с учетом таблицы поправок:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять законопроект во втором окончательном чтении с учетом таблицы поправок.

 

4. (По вопросу № 9 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 23 Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона:

Проект закона разработан в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2010 года № 42-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Законопроект предполагает увеличение числа депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с 28 до 35 человек, что составляет минимальный количественный порог, установленный законом № 184-ФЗ. Такое количество представляется оптимальным в целях экономии средств бюджета и с точки зрения представительности населения и количества избирателей. Численность избирателей Югры на начало 2010 года составляет 1 069 679 человек.

Кроме того законопроектом предлагается избирать 18 депутатов по пропорциональной системе, 14 депутатов предлагается избирать по одномандатным округам, и сохранить неизменным единый трехмандатный округ.

С целью исключения необходимости довыборов в Думу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры четвертого созыва в связи с принятием предлагаемого законопроекта, настоящие изменения предлагается не распространять на действующий состав Думы автономного округа.

Докладчик: Малахов С.П.

Выступали: Юрченко В.М.

Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтении.

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять законопроект в первом и во втором окончательном чтении. 

 

5. (По вопросу № 10 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона:

Проект закона разработан в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2010 № 42-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Законопроектом предлагается увеличить число депутатов Думы автономного округа до 35 человек.

Кроме того проектом закона предусмотрены изменения количества депутатов, входящих во фракции Думы, данные изменения вносятся в соответствии с Федеральным законом от 4 июня 2010 года № 118-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в связи с повышением представительства избирателей в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и установлением требований к условиям осуществления депутатской деятельности». В соответствии с предлагаемыми изменениями, во фракцию Думы может входить один депутат.

Докладчик: Малахов С.П.

Выступали: Юрченко В.М., Дмитриев К.А., Дегтярев С.Ю.,

Малышкина Л.А., Хотмиров Г.Н.

Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтении с учетом замечаний ГПУ.

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять законопроект в первом и во втором окончательном чтении с учетом замечаний ГПУ.

 

6. (По вопросу № 11 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О выборах депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение) (внесенный Губернатором автономного округа).

Краткая аннотация к проекту закона:

Проект закона разработан в целях одновременного приведения в соответствие законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в связи с законодательной инициативой Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по внесению изменений в статью 23 Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Так законопроектом предлагается увеличить число депутатов Думы автономного округа до 35 человек. По пропорциональной системе, предлагается избирать 18 депутатов, 14 депутатов предлагается избирать по одномандатным округам, неизменным сохраняется единый трехмандатный округ.

Докладчик: Малахов С.П.

Выступали: Юрченко В.М., Оборонков П.В.

Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтении:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять законопроект в первом и во втором окончательном чтении.

 

7. (По вопросу № 12 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О выборах депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение) (внесенный депутатской фракцией Всероссийской партии "Единая Россия" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры).

Краткая аннотация к проекту закона:

Проект закона подготовлен в целях приведения Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О выборах депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в соответствие с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Проект закона предполагает установить, что список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, должен быть разбит на четырнадцать региональных групп кандидатов, соответствующих наименованию территории и номерам одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Думы автономного округа. Распределение депутатских мандатов внутрии списка кандидатов предполагается осуществлять в зависимости от количества голосов, полученных соответствующей региональной группой на выборах.

Кроме того проект закона предполагает увеличить барьер допуска избирательных объединений к распределению депутатских мандатов. К распределению депутатских мандатов предлагается допускать выдвинутые избирательными объединениями списки кандидатов, получившие более 7 процентов голосов избирателей.

Докладчик: Юрченко В.М.

Выступали: Дмитриев К.А., Оборонков П.В.

Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтении:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять законопроект в первом и во втором окончательном чтении.

 

8. (По вопросу № 13 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О выборах глав муниципальных образований в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре населением" (первое чтение) (внесенный депутатской фракцией Всероссийской партии "Единая Россия" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры).

Краткая аннотация к проекту закона:

Проект закона разработан в соответствии со статьей 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Указанной статьей существенно обновлен порядок выдвижения кандидатов избирательными объединениями и перечень представляемых кандидатами от них документов.

Кроме того законопроект содержит нормы, направленные на детализацию и конкретизацию требований закона к избирательным документам, порядку их оформления и представления.

Также законопроект предусматривает детальное регулирование процесса документального подтверждения принятия документов от кандидата избирательной комиссией.

Предлагаемый законопроект оптимизирует нормативное регулирование различных избирательных процедур, в частности, порядка сбора подписей и оформления подписных листов, основания признания подписей избирателей недостоверными или недействительными, порядка создания избирательных фондов и отчетности по ним.

Докладчик: Юрченко В.М.

Выступали: Дмитриев К.А., Зиновьев В.Н., Хотмиров Г.Н.

Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтении:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять законопроект в первом и во втором окончательном чтении.

 

9. (По вопросу № 14 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение) (внесенный депутатской фракцией Всероссийской партии "Единая Россия" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры). 

Краткая аннотация к проекту закона:

Принятие указанного законопроекта необходимо в связи с внесением в 2010 году изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В части порядка выдвижения кандидатов избирательными объединениями и перечень представляемых кандидатами от них документов.

Так, проект закона уточняет перечень представляемых на выдвижение и регистрацию документов, а также конкретизирует требования к их оформлению.

Также законопроект предусматривает детальное регулирование процесса документального подтверждения принятия документов от кандидата избирательной комиссией.

Кроме того, предлагаемый законопроект оптимизирует нормативное регулирование различных избирательных процедур, в частности, порядка сбора подписей и оформления подписных листов, основания признания подписей избирателей недостоверными или недействительными, порядка создания избирательных фондов и отчетности по ним.

Докладчик: Юрченко В.М.

Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтении:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять законопроект в первом и во втором окончательном чтении.

 

10. (По вопросу № 17 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона:

Проект закона разработан в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации в части обеспечения открытости деятельности мировых судей.

Законопроект регламентирует ряд вопросов, касающихся открытости и свободного доступа к информации о мировых судьях и судебной деятельности, а также к судебным актам.

Докладчик: Козловский Н.П.

Выступали: Юрченко В.М., Хотмиров Г.Н., Дегтярев С.Ю.,

Дмитриев К.А.

Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтении с учетом замечаний ГПУ:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять законопроект в первом и во втором окончательном чтении с учетом замечаний ГПУ.

 

11. (По вопросу № 37 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона:

Проект закона разработан в соответствии с со статьей 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 2 апреля 2010 года № 61-оз "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в связи с совершенствованием организации исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Законопроектом Председатель, заместитель Председателя и аудитор Счетной палаты отнесены к государственным должностям Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В связи с чем также внесены изменения в материальное и социальное обеспечение сотрудников Счетной палаты.

Докладчик: Юрченко В.М.

Выступали: Дмитриев К.А., Хотмиров Г.Н., Дегтярев С.Ю.

Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтении:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять законопроект в первом и во втором окончательном чтении.

 

12. (По вопросу № 38 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О системе избирательных комиссий в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона:

Проект закона разработан с целью приведения Закона автономного округа "О системе избирательных комиссий в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в соответствие с Федеральным законом от 4 июня 2010 года № 117-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Так проектом закона предлагается срок полномочий Избирательной комиссии автономного округа, избирательной комиссии муниципального образования и территориальной избирательной комиссии изменить с 4 лет на 5.

Докладчик: Юрченко В.М.

Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтении:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять законопроект в первом и во втором окончательном чтении.

 

13. (По вопросу № 47 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации о ходе реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О резервах управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".

Краткая аннотация к проекту постановления:

Для реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 декабря 2008 года № 172-оз «О резервах управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» принято 18 подзаконных нормативных правовых документов.

Главами муниципальных образований автономного округа приняты правовые акты, регулирующие вопросы формирования резерва управленческих кадров на муниципальном уровне.

Комиссиями при Губернаторе автономного округа и при главах муниципальных образований автономного округа, проведены конкурсные отборы кандидатов для включения в резервы управленческих кадров для последующего замещения вакантных должностей государственной гражданской и муниципальной службы автономного округа.

Сформирован резерв управленческих кадров для замещения должностей руководителей организаций, глав муниципальных образований автономного округа.

Осуществляется ведение Сводного резерва управленческих кадров Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. По состоянию на 17 мая 2010 года его численный состав насчитывает 1841 кандидата.

Ведется плановая работа с резервом.

По состоянию на 17 мая 2010 года с момента реализации окружного закона на руководящие должности из резерва управленческих кадров автономного округа назначено (избрано) 64 человека.

Докладчик: Астапенко И.А.

Выступали: Юрченко В.М., Дегтярев С.Ю.

Результаты голосования за принятие проекта постановления.

за – единогласно

Принято решение: рекомендовать принять постановление.

 

14. (По вопросу № 50 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении Юридико-технических требований к оформлению проектов законов и законов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры". 

Краткая аннотация к проекту постановления:

Проект постановления подготовлен в целях утверждения разработанных Юридико-технических требований к оформлению проектов законов и законов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Докладчик: Юрченко В.М.

Выступали: Оборонков П.В., Зиновьев В.Н.

Результаты голосования за принятие проекта постановления за основу.

за – единогласно

Принято решение: рекомендовать принять проект постановления за основу и продолжить работу.

 

15. (По вопросу № 51 повестки дня заседания Думы автономного округа)

Слушали: О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении Схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва".

Краткая аннотация к проекту постановления:

Проект постановления разработан, для утверждения Схемы 14 одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва, представленной Избирательной комиссией Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Докладчик: Змановский В.В.

Выступали: Юрченко В.М., Зиновьев В.Н., Малышкина Л.А.,

Дегтярев С.Ю., Оборонков П.В.

Результаты голосования за принятие проекта постановления.

за – единогласно

Принято решение: рекомендовать принять постановление.

 

Заседание объявлено закрытым.