ПРОТОКОЛ
заседания № 43 постоянной Комиссии
по законодательству, вопросам государственной
власти и местному самоуправлению
Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
4 июня 2010 года г. Ханты-Мансийск
Председательствовал: Юрченко В.М. – председатель комиссии
Присутствовали депутаты, члены Комиссии:
Гоголева Т.С.
Дегтярев С.Ю.
Оборонков П.В.
Хотмиров Г.Н.
Зиновьев В.Н.
Малышкина Л.А.
Приглашенные:
Дмитриев К.А.,
Картавов С.А.,
Королева М.И.
Повестка дня
1. О повестке дня сорок третьего заседания Комиссии по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению (докладчик Юрченко В.М.).
2. О назначении мировых судей (докладчик).
3. О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных правонарушениях" (докладчик Юрченко В.М.).
4. О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения" (докладчик Юрченко В.М.).
5. О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О гарантиях равенства парламентских партий, представленных в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, при освещении их деятельности общедоступными телеканалами и радиоканалами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (докладчик Юрченко В.М.).
6. О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (докладчик Юрченко В.М.).
7. О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наказах избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (докладчик Юрченко В.М.).
8. О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в связи с совершенствованием организации исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (докладчик Юрченко В.М.).
9. О протесте прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на пункт 5 статьи 1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 08.04.2010 № 76-оз "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О резервах управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (докладчик Юрченко В.М.).
10. О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О поддержке инициативы Ханты-Мансийского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийский совет местного самоуправления".
1. Слушали: о повестке дня 43 заседания Комиссии законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Докладчик: Юрченко В.М.
Результаты голосования:
за – единогласно.
Принято решение: утвердить повестку дня 43 заседания Комиссии.
2. (По вопросу № 3 повестки дня заседания Думы автономного округа)
Слушали: О проекте постановления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О назначении мировых судей".
Краткая аннотация к проекту постановления:
Данным проектом постановления предлагается назначить на трехлетний срок полномочий:
1) Заболотина Анатолия Николаевича на должность мирового судьи судебного участка № 2 города окружного значения Радужного;
2) Коржикову Лию Геннадьевну на должность мирового судьи судебного участка № 3 города окружного значения Мегиона;
3) Шеволаева Вячеслава Ивановича на должность мирового судьи судебного участка № 3 города окружного значения Нефтеюганска.
Кандидатура Мусамировой Салиму Маматовну снята с рассмотрения по техническим причинам.
Докладчик: Юрченко В.М.
Выступали: Дягтерев С.Ю., Зиновьев В.Н., Хотмиров Г.Н., Оборонков П.В., Дмитриев К.А.
Предложили: Кандидатуру Мусамировой Салиму Маматовну снять с рассмотрения по техническим причинам.
Результаты голосования:
1) Заболотин Анатолий Николаевич: за – единогласно;
2) Коржикова Лия Геннадьевна: за – единогласно;
3) Шеволаев Вячеслав Иванович: за – единогласно.
Результаты голосования за принятие проекта постановления:
За – единогласно.
Принято решение: рекомендовать принять постановление
3. (По вопросу № 6 повестки дня заседания Думы автономного округа)
Слушали: О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных правонарушениях" (третье чтение).
Краткая аннотация к проекту закона:
Проект закона подготовлен в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 380-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", который вступил в силу 31 марта 2010 года, а также на основе обобщения обращений граждан и органов местного самоуправления и правоприменительной практики.
Данный проект закона был принят Думой автономного округа в первом чтении 1 апреля 2010 года, во втором чтении 5 мая 2010 года и создана рабочая группа. Представлена таблица поправок, подготовленная рабочей группой.
Докладчик: Юрченко В.М.
Выступали: Оборонков П.В., Дягтерев С.Ю., Хотмиров Г.Н., Малышкина Л.А., Королева М.И.
Предложили:
1) таблицу поправок принять,
2) учесть предложения прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,
3) учесть предложения Комиссии в статью 11 проекта закона по вопросам обеспечения покоя граждан.
Результаты голосования за принятие проекта закона в третьем чтении с учетом таблицы поправок и предложений Комиссии:
за – единогласно.
Принято решение: рекомендовать принять законопроект в третьем чтении с учетом таблицы поправок и предложений прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Комиссии.
4. (По вопросу № 7 повестки дня заседания Думы автономного округа)
Слушали: О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения" (второе чтение).
Краткая аннотация к проекту закона:
Проект закона разработан в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 января 2002 года № 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения".
Законопроектом устанавливается перечень передаваемых органам местного самоуправления автономного округа полномочий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с осуществлением указанных полномочий.
Данный проект закона был принят Думой автономного округа в первом чтении 5 мая 2010 года.
На рассмотрение во втором чтении представлен проект закона, доработанный Комиссией по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению с учетом требований Федерального закона от 6 апреля 2003 года № 131-ФЗ и предложений ГПУ аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ЮПУ Администрации Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Комитета информационного мониторинга Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Докладчик: Юрченко В.М.
Результаты голосования за принятие проекта закона во втором окончательном чтении в редакции, представленной ГПУ.
за – единогласно.
Принято решение: рекомендовать принять законопроект во втором окончательном чтении в редакции, представленной ГПУ.
5. (По вопросу № 8 повестки дня заседания Думы автономного округа)
Слушали: О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О гарантиях равенства парламентских партий, представленных в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, при освещении их деятельности общедоступными телеканалами и радиоканалами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (второе чтение).
Краткая аннотация к проекту закона:
Проект закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О гарантиях равенства парламентских партий, представленных в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, при освещении их деятельности общедоступными телеканалами и радиоканалами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" разработан в целях реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и регулирует правоотношения, связанные с освещением деятельности общедоступными телеканалами и радиоканалами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры парламентских партий, представленных в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Данный проект закона был принят Думой автономного округа в первом чтении 28 января 2010 года и доработан рабочей группой 11 марта, 1 апреля и 3 июня 2010 года.
Представлена таблица поправок.
Докладчик: Юрченко В.М.
Предложили: таблицу поправок принять, принять предложения рабочей группы.
Результаты голосования за принятие проекта закона во втором окончательном чтении с учетом таблицы поправок и предложений рабочей группы.
за – единогласно.
Принято решение: рекомендовать принять законопроект во втором окончательном чтении с учетом таблицы поправок и предложений рабочей группы.
6. (По вопросу № 9 повестки дня заседания Думы автономного округа)
Слушали: О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).
Краткая аннотация к проекту закона:
Проект закона направлен на приведение отдельных положений Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 февраля 2003 года
№ 14-оз "О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также на устранение внутренних противоречий и юридико-технических замечаний.
Докладчик: Юрченко В.М.
Предложили: предложения ЮПУ Администрации Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять.
Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтении с учетом предложений:
за – единогласно.
Принято решение: рекомендовать принять законопроект в первом и во втором окончательном чтении.
7. (По вопросу № 10 повестки дня заседания Думы автономного округа)
Слушали: О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наказах избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).
Краткая аннотация к проекту закона:
Проект закона направлен на устранение коррупционных факторов, связанных с наличием правовых пробелов и с реализацией властных полномочий органов власти в тексте Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20 июля 2007 года № 98-оз "О наказах избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", выявленных Государственно-правовым управлением аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Докладчик: Юрченко В.М.
Выступали: Оборонков П.В., Дягтерев С.Ю.
Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтении:
за – единогласно.
Принято решение: рекомендовать принять законопроект в первом и во втором окончательном чтении.
8. (По вопросу № 11 повестки дня заседания Думы автономного округа)
Слушали: О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в связи с совершенствованием организации исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).
Краткая аннотация к проекту закона:
Проект закона предлагает внести изменения в ряд законов автономного округа в связи со вступлением в силу законов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направленных на совершенствование организации исполнительных органов государственной власти за счет дополнения перечня полномочий Губернатора автономного округа и модернизации структуры исполнительных органов власти.
Докладчик: Юрченко В.М.
Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтении:
за – единогласно.
Принято решение: рекомендовать принять законопроект в первом и во втором окончательном чтении.
9. (По вопросу № 21 повестки дня заседания Думы автономного округа)
Слушали: О протесте прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на пункт 5 статьи 1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 08.04.2010 № 76-оз "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О резервах управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).
Краткая аннотация к проекту закона:
В Протесте указывается, что пункт 5 статьи 1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 8 апреля 2010 года № 76-оз, изложивший статью 7 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О резервах управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в новой редакции, не соответствует федеральному законодательству.
Докладчик: Юрченко В.М.
Выступали: Королева М.И., Оборонков П.В.
Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтении:
за – единогласно.
Принято решение: рекомендовать принять законопроект в первом и во втором окончательном чтении.
10. (По вопросу № 45 повестки дня заседания Думы автономного округа)
Слушали. О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О поддержке инициативы Ханты-Мансийского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийский совет местного самоуправления".
Краткая аннотация к проекту постановления:
Данным проектом постановления предлагается рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры внести изменения в уставы муниципальных образований, в соответствии с которыми глава муниципального образования избирается представительным органом из своего состава, глава администрации муниципального образования назначается на должность по контракту по результатам конкурсного отбора.
Докладчик: Дмитриев К.А.
Выступали: Юрченко В.М., Оборонков П.В., Малышкина Л.А., Дягтерев С.Ю.
Результаты голосования за принятие проекта постановления с учетом предложений Комиссии.
за – 6, против – 1.
Принято решение: рекомендовать принять постановление с учетом предложений Комиссии.
Заседание объявлено закрытым.
Председатель Комиссии
В.М. Юрченко