1. О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на десятое заседание Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике. 

Заслушали: Мизгулина Дмитрия Александровича – Председателя Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике. 

Результат голосования:

3а – единогласно. 

Принято решение: поддержать повестку дня десятого заседания Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по бюджету, финансам и налоговой политике.

2. (8) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог межмуниципального значения в части устройства и содержания зимних автомобильных дорог и ледовых переправ общего пользования межмуниципального значения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение). 

Заслушали: Вторушина Алексея Михайловича – директора Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к проекту закона:

Представленным законопроектом предусмотрено наделение органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог межмуниципального значения в части устройства и содержания зимних автомобильных дорог и ледовых переправ общего пользования межмуниципального значения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Также устанавливается перечень муниципальных образований автономного округа – получателей из бюджета автономного округа субвенций на реализацию данных мероприятий и методика расчета нормативов для определения объема субвенций.

В настоящее время финансирование расходов на оборудование и содержание зимних автомобильных дорог и ледовых переправ осуществляется через текущие расходы Департамента дорожного хозяйства и транспорта автономного округа, по расчетам которого, на данные расходы предусмотрено в 2012 году 154,2 млрд. рублей.

С принятием данного законопроекта финансирование данных расходов будет осуществляться через межбюджетные трансферты в виде субвенций муниципальным образованиям, в связи с чем принятие данного законопроекта потребует внесение изменений в Закон о бюджете на 2012–2014 г.г.

Согласно финансово-экономическому обоснованию принятие данного законопроекта не потребует дополнительных финансовых затрат из бюджета автономного округа. 

Выступили: Андреев А.В., Важенин Ю.И., Марков Е.В., Шевченко М.В., Михалко Л.В. 

Предложили:

Департаменту дорожного хозяйства и транспорта автономного округа провести совместное совещание с главами муниципальных образований о целесообразности принятия данного законопроекта. 

Результат голосования:

3а – единогласно. 

Приняли решение:

Рекомендовать снять законопроект с повестки дня и перенести его рассмотрение на очередное заседание Думы автономного округа.

3. (9) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение). 

Заслушали: Щукина Сергея Викторовича – и.о. директора Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к проекту закона:

Настоящий законопроект предусматривает с 1 января 2012 года наделение органов местного самоуправления муниципального образования город Ханты-Мансийск отдельным государственным полномочием в сфере здравоохранения в части организации оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в организациях муниципальной системы здравоохранения.

Средства на реализацию переданного полномочия планируется передавать местному бюджету в виде субвенций из бюджета автономного округа.

Бюджетные ассигнования на осуществление данного полномочия предусмотрены в Законе о бюджете автономного округа и составляют на 2012 год – 113,5 млн. рублей. 

Выступили: Андреев А.В. 

Результат голосования за принятие проекта закона:

3а – единогласно. 

Приняли решение:

Рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.

4. (10) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О денежных выплатах медицинским (фармацевтическим) работникам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь" (первое чтение). 

Заслушали: Щукина Сергея Викторовича – и. о. директора Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к проекту закона:

Законом автономного округа "О денежных выплатах медицинским (фармацевтическим) работникам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь" принятым 16 декабря 2011 года за № 112-оз были увеличены ежемесячные выплаты медицинским работникам, расширены категории, имеющие право на их получение, в том числе предусмотрены меры материального стимулирования молодых специалистов, работающих в сельской местности.

Данный проект закона предлагает с 2012 года производить аналогичные выплаты (ежемесячные доплаты и единовременную денежную выплату) врачам и среднему медицинскому (фармацевтическому) персоналу, работающим не только в сельских населенных пунктах, но и в поселках городского типа с численностью населения до 5 тысяч человек (далее также - поселки городского типа).

Также законопроектом предлагается предоставлять единовременную компенсационную выплату из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника молодым специалистам сферы здравоохранения, принявшим решение работать в поселках городского типа аналогично выплате предусмотренной Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" от 29.11.2010 № 326-фз медицинским работникам, приехавшим работать на село. Выплаты планируется осуществлять из бюджета автономного округа.

Объем средств, необходимый для его реализации, составит 21,1 млн. рублей, что не потребует дополнительных затрат из бюджета автономного округа в 2012 году, так как финансирование новых норм Закона будет осуществляться в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете автономного на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов. 

Выступили: Михалко Л.В., Андреев А.В., Мизгулин Д.А., Марков Е.В., Важенин Ю.И. 

Предложили:

Департаменту здравоохранения автономного округа рассмотреть возможность о предоставлении права муниципальным образованиям автономного округа расширить перечень посёлков городского типа автономного округа, включив в него посёлки городского типа автономного округа с численностью населения свыше 5 тыс. человек, учитывая социально-экономические условия проживающего в них населения и представить соответствующие расчёты по дополнительному объёму финансирования из бюджета автономного округа (Важенин Ю.И., Михалко Л.В.). 

Результат голосования за принятие проекта закона с учетом предложения и замечаний Управления по бюджету, экономики и финансовой политике и ГПУ аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры автономного округа - Югры:

3а – единогласно. 

Приняли решение:

1. Рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях с учетом замечаний Управления по бюджету, экономике и финансам и Государственно-правового управления аппарата Думы автономного округа, с учетом юридико-технических правок.

2. Департаменту здравоохранения автономного округа рассмотреть возможность о предоставлении права муниципальным образованиям автономного округа расширить перечень посёлков городского типа автономного округа, включив в него посёлки городского типа автономного округа с численностью населения свыше 5 тыс. человек, учитывая социально-экономические условия проживающего в них населения, и представить соответствующие расчёты по дополнительному объёму финансирования из бюджета автономного округа.

5. (12) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 7 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния" (первое чтение). 

Заслушали: Кузьменко Дениса Александровича – исполняющего обязанности директора Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация к проекту закона:

Представленным законопроектом предлагается в методику расчета субвенций на обеспечение отдельных государственных полномочий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, выделяемых городским и сельским поселениям, ввести поправочный коэффициент. Величина данного коэффициента будет дифференцироваться от 1 до 5 единицы в зависимости от численности населения, проживающего на территории данного городского (сельского) поселения.

Действие данной нормы предлагается распространить с 1 января 2013 года.

Принятие данного законопроекта не потребует дополнительных средств из бюджета автономного округа. 

Результат голосования за принятие проекта закона:

3а – единогласно. 

Приняли решение:

Рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.

6. (16) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа –Югры "О внесении изменений в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа "О ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение). 

Заслушали: Сидоров Павел Петрович – директор Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к проекту закона:

Проект закона вносится с целью формирования условий для создания консолидированных групп налогоплательщиков на территории автономного округа. Проектом предлагается снизить ставку налога на прибыль для организаций - участников консолидированной группы налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в области нефтегазодобычи.

Для данной категории налогоплательщиков предлагается установить 4-процентную льготу по налогу на прибыль организаций (право применения ставки по налогу в размере 14%).

Принятие законопроекта позволит увеличить поступления налога на прибыль в бюджет автономного округа ориентировочно на 3 млрд. рублей. Выпадающие доходы в связи с применением льготы составят 1 млрд. рублей. 

Выступили: Андреев А.В., Важенин Ю.И., Михалко Л.В., Марков Е.В., Филатов А.С., Малышкина Л.А., Кочкуров С.А. 

Предложили:

1. Снять законопроект с повестки дня заседания Думы автономного округа.

2. Внести законопроект на очередное заседание Думы автономного округа с предоставлением материалов, подтверждающих финансово-экономическую целесообразность принятия законопроекта. 

Результат голосования за принятие предложений:

3а – 5;

Против – 4;

Воздержались – 0 

Приняли решение:

1. Рекомендовать снять законопроект с повестки дня заседания Думы автономного округа.

2. Департаменту экономического развития автономного округа внести законопроект на очередное заседание Думы автономного округа с предоставлением материалов, подтверждающих финансово-экономическую целесообразность принятия законопроекта.

7. (23) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры". 

Заслушали: Мизгулин Дмитрий Александрович – Председатель Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике. 

Краткая аннотация к проекту постановления:

Проектом постановления предлагается внести изменения целевого назначения наказа избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также изменить получателя средств бюджета автономного округа, в связи с обращениями депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Юрченко В. М, Андреева А. В. и Дегтярёва С. Ю. 

Результат голосования:

3а – единогласно. 

Приняли решение:

Рекомендовать принять постановление.

8. (24) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении перечня наказов избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на второй квартал 2012 года". 

Заслушали: Мизгулин Дмитрий Александрович – Председатель Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике. 

Краткая аннотация к проекту постановления:

Проектом постановления предлагается утвердить перечень наказов избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на второй квартал 2012 года. 

Выступили: Солодская О.Н., Михалко Л.В. 

Предложили:

1. Исключить из перечня наказа на второй квартал раздел 2 в связи с отрицательным заключением Департамента экономического развития автономного округа (вхд. № 1513 от 28.03.2012);

2. Поручить Государственно-правовому управлению Аппарата Думы автономного округа подготовить разъяснения по действующему законодательству автономного округа о порядке рассмотрения наказов избирателей по предоставлению материальной помощи физическим лицам. 

Результат голосования с учетом предложений: 

3а – единогласно. 

Приняли решение:

1. Рекомендовать принять постановление;

2. Исключить из перечня наказа на второй квартал раздел 2 в связи с отрицательным заключением Департамента экономического развития автономного округа (вхд. № 1513 от 28.03.2012).

3. Поручить Государственно-правовому управлению Аппарата Думы автономного округа подготовить разъяснения по действующему законодательству автономного округа о порядке рассмотрения наказов избирателей по предоставлению материальной помощи физическим лицам. 

9. (26) Об отчете о работе Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2011 год. 

Заслушали: Маркунаса Владислава Жановича – председателя Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к отчету:

В 2011 году Счетной палатой проведено 28 плановых и 2 внеплановых контрольных мероприятия.

Проверено и проанализировано использование средств бюджета автономного округа в сумме 9,2 млрд. рублей, средств местных бюджетов - в сумме 15,4 млрд. рублей.

По материалам проведенных контрольно-ревизионных мероприятий Счетной палатой в адрес руководителей проверенных организаций и руководителей органов исполнительной власти автономного округа, курирующих данные организации, направлено 31 представление для принятия мер по устранению нарушений.

В результате контрольной работы, проведенной Счетной палатой в 2011 году, обеспечен возврат денежных средств в бюджет автономного округа в сумме 6,4 млн. рублей. 

Выступили: Филатов А.С., Королёва М.И., Марков Е.В., Важенин Ю.И., Кочкуров С.А. 

Предложили:

1. Поручить Государственно-правовому управлению Аппарата Думы автономного округа внести в Регламент Думы автономного округа норму по реализации ст.157 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Марков Е.В.).

2. Счетной палате результаты проведённых контрольных мероприятий о выявленных нарушениях в муниципальных образованиях направлять в органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований и депутатам Думы автономного округа по их письменным запросам (Филатов А.С.). 

Результат голосования:

3а – единогласно. 

Приняли решение:

Принять информацию к сведению, рекомендовать принять постановление.

10. (29) Об информации о результатах приватизации государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2011 год. 

Заслушали: Шевченко Максима Владимировича – директора Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к представленной информации:

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра на 1 января 2012 года является собственником имущества стоимостью 305,75 млрд. рублей, в т.ч.:

- стоимость имущества, переданного в оперативное управление государственным учреждениям автономного округа, учтенного в реестре государственного имущества Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, составляет 209,92 млрд. рублей;

- стоимость имущества, переданного в хозяйственное ведение государственным предприятиям автономного округа, учтенного в реестре государственного имущества Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, составляет 2,99 млрд. рублей;

- стоимость имущества казны составляет 92,84 млрд. рублей.

Фактически в 2011 году были приватизированы:

- акции 1 хозяйственного общества,

- акции ОАО «Югрател»;

- 2 объекта недвижимости,

- 137 единиц движимого имущества,

- земельный участок,

- 21 жилое помещение.

В течение 2011 года было принято 87 решений об условиях приватизации государственного имущества, в целях реализации которых были проведены:

- 203 аукциона, из них 104 не состоялись в связи с отсутствием заявок;

- 142 продажи посредством публичного предложения, из них 72 продажи признаны не состоявшимися в связи с отсутствием заявок;

- 4 продажи без объявления цены.

За отчетный период от продажи государственного имущества в бюджет автономного округа поступило 1,9 млрд. рублей. 

Выступили: Марков Е.В., Важенин Ю.И., Филатов А.С. 

Результат голосования:

3а – 7;

Против – 2 (Марков Е.В., Филатов А.С.). 

Приняли решение:

1. Принять информацию к сведению.

2. Департаменту по управлению государственным имуществом автономного округа представить разъяснения по вопросам, возникшим у депутатов Думы автономного округа в ходе обсуждения представленной информации.

11. (30) Об информации об управлении и о распоряжении государственным имуществом, в том числе о составе государственного имущества, совершенных сделках, перечне имущества, переданного в управление органам государственной власти автономного округа, за 2011 год. 

Заслушали: Шевченко Максима Владимировича – директора Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к представленной информации:

По состоянию на 01.01.2012 стоимость имущества, учтенного в реестре государственного имущества автономного округа (далее – реестр), составила 305,75 млрд. рублей, что на 30,9 % выше соответствующего показателя 2010 года и в 20 раз выше, чем в 2000 году.

За 2011 год общее количество организаций с участием в их уставном капитале автономного округа не изменилось и составило 359.

В течение отчетного года приобретены акции ОАО «Югра-плит», ОАО «Югрател», ОАО «Полярный кварц», ОАО «ЮТЭК» на общую сумму 982,7 млн. рублей.

По состоянию на 01.01.2012 действует более 1,5 тыс. договоров аренды переданного имущества. Всего по состоянию на 01.01.2012 передано в аренду государственного имущества стоимостью более 13,4 млрд. рублей.

Доход от арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности автономного округа, составил 46,1 млн. рублей, за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов - 592,6 млн. рублей.

На 01.01.2012 количество действующих договоров безвозмездного пользования государственным имуществом автономного округа составило 265, в том числе заключенных в 2011 году - 7.

Передано по договорам безвозмездного пользования имущества на сумму 6 487,4 млн. рублей.

На 01.01.2012 действовали 73 договора аренды с субъектами малого и среднего предпринимательства. 

Выступили: Марков Е.В. 

Приняли решение:

Принять информацию к сведению.

12. (38) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О назначении Сидорова Андрея Игоревича на должность заместителя председателя Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Заслушали: Маркунаса Владислава Жановича – председателя Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к проекту постановления:

Проектом постановления предлагается назначить на должность заместителя председателя Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Сидорова Андрея Игоревича. 

Предложение Государственно-правового управления аппарата Думы автономного округа:

Проект постановления дополнить пунктом следующего содержания: "Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия" 

Результат голосования с учетом предложения ГПУ:

3а – единогласно. 

Приняли решение:

Рекомендовать принять постановление с учетом предложения ГПУ.

13. (39) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О назначении Куликовой Татьяны Андреевны на должность аудитора Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Заслушали: Маркунаса Владислава Жановича – председателя Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация к проекту постановления:

Проектом постановления предлагается назначить на должность аудитора Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Куликову Татьяну Андреевну. 

Предложение Государственно-правового управления аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

Проект постановления дополнить пунктом следующего содержания: "Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия"

Результат голосования с учетом предложения ГПУ:

3а – единогласно. 

Приняли решение:

Рекомендовать принять постановление с учетом предложения ГПУ.

14. Разное. 

Об исполнении протокольных поручений Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике за 2011 год. 

Заслушали: Мизгулина Дмитрия Александровича – Председателя Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике. 

Краткая аннотация к вопросу:

За отчетный период 2011 года Комитетом было направлено 36 протокольных решений в адрес Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, органов исполнительной власти автономного округа, а также в учреждения и организации автономного округа.

На день десятого заседания Комитета отсутствует информация по выписке № 4 от 21.12.2011 из протокола № 8 от 16.12.2011 по вопросу о создании совместной рабочей группы по корректировке законодательства, регулирующего осуществление именных целевых денежных выплат детям, родившимся после 01.01.2000 года, ранее направленной в адрес Правительства автономного округа (Первому заместителю Губернатора автономного округа Киму А. М).

По остальным протокольным решениям Комитета получены ответы, которые были направлены в адрес депутатов Комитета на их электронную почту. 

Выступили: Важенин Ю.И., Афонин М.М. 

Предложили:

Заслушать на очередном заседании Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике Думы автономного округа информацию об исполнении программы "Сотрудничество" с приглашением представителей органов государственной власти Тюменской области с одновременным рассмотрением реализации проекта "Урал Промышленный - Урал Полярный" (Важенин Ю.И.). 

Приняли решение:

Принять информацию к сведению.