ПРОТОКОЛ № 51
Комитета Думы автономного округа
по бюджету, финансам и налоговой политике
27 января 2016 года г. Ханты-Мансийск
Председательствовал: Михалко Леонид Владимирович – заместитель председателя Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике.
Присутствовали:
члены комитета: Андреев А.В, Важенин Ю.И., Вац А.С., Кандаков С.В.(доверенность на Михалко Л.В.), Малышкина Л.А., Марков Е.В. (без доверенности), Мизгулин Д.А. (доверенность на Михалко Л.В.), Колодич А.В., Кочкуров С.А.(доверенность на Михалко Л.В.), Созонов П.М. (доверенность на Михалко Л.В.).
приглашенные: Ковальчук Е.В., Крутько И.Н., Маркунас В.Ж., Королёва М.И.
сотрудники аппарата Думы: Солодская О.Н., Дуца С.Н., Шишкина Е.Г., Калашников М.Ю., Сирук Д.Д.
сотрудники департаментов автономного округа;
представители муниципальных образований автономного округа.
1. О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на пятьдесят первое заседание Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике.
Заслушали: Михалко Леонида Владимировича – заместителя председателя Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике.
Результат голосования:
За – единогласно.
Принято решение:
Поддержать повестку дня пятьдесят первого заседания Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по бюджету, финансам и налоговой политике.
2.(15) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).
Заслушали: Ковальчука Егора Викторовича – директора Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Краткая аннотация к проекту закона:
Законопроектом предусматривается дополнение статьи 20 действующего Закона автономного округа положением, определяющим, что доходы, полученные в виде процентов, начисленные на денежные средства, находящиеся на счетах Югорского оператора, внесенные собственниками помещений в многоквартирных домах в виде взносов на капитальный ремонт, формируют имущество Югорского оператора, а также наделение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры полномочием по установлению целей и порядка использования данных доходов Югорским оператором.
Кроме того проектом закона предлагается дополнить перечень документов, предоставляемых гражданами для перечисления им ранее уплаченных взносов на капитальный ремонт, в случаях, когда такой возврат предусмотрен Законом, свидетельством о государственной регистрации права собственности или его нотариально заверенной копией.
Выступили: Колодич А.В., Михалко Л.В., Шаповал Д.В., Хохряков Б.С., Важенин Ю.И., Андреев А.В., Вац А.С., Маркунас В.Ж.
Предложение депутата Важенина Ю.И.
Заслушать на очередном заседании Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике аналитическую информацию о деятельности Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов за 2015 год в разрезе муниципальных образований автономного округа, в том числе с указанием объема выполненных работ по капитальному ремонту, объема сбора средств собственников для проведения капитального ремонта и управления данными средствами, а также информацию о затратах на содержание Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов, с указанием среднемесячной начисленной заработной платы с учетом премиальных выплат за 2015 год по всем категориям сотрудников фонда.
Председатель Счетной палаты автономного округа Маркунас В.Ж. предложил Правительству автономного округа расширить п.4 ст.20 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 1 июля 2013 г. № 54-оз
"Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
Результат голосования за принятие законопроекта в первом чтении:
3а – единогласно.
Результат голосования за принятие законопроекта во втором окончательном чтении с учетом предложения Важенина Ю.И.:
3а – единогласно.
Приняли решение:
1. Рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях с учетом замечаний юридико-технического характера Государственно-правового управления аппарата Думы автономного округа.
2. Правительству автономного округа представить на очередном заседании Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике аналитическую информацию о деятельности Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов за 2015 год в разрезе муниципальных образований автономного округа, в том числе с указанием объема выполненных работ по капитальному ремонту, объема сбора средств собственников для проведения капитального ремонта и управления данными средствами, а также информацию о затратах на содержание Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов, с указанием среднемесячной начисленной заработной платы с учетом премиальных выплат за 2015 год по всем категориям сотрудников фонда.
3.(16) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О признании утратившим силу Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по присвоению спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей" (первое чтение).
Заслушали: Редькина Евгения Леонидовича – директора Департамента физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Краткая аннотация к проекту закона:
Проект разработан в связи с принятием федерального закона от 29.06.2015 года № 204-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которым с 1 января 2016 года присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей отнесены к полномочиям муниципальных образований.
В целях приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным и в связи с отсутствием необходимости передачи данных государственных полномочий, законопроектом предлагается с 1 января 2016 года признать утратившим силу действующий Закон.
Финансовое обеспечение вышеназванных государственных полномочий будет осуществляться за счет средств бюджетов муниципальных образований (при формировании бюджетов на 2016 год данные средства учтены в бюджетах муниципальных образований). В 2015 году объем финансовых средств из бюджета автономного округа на исполнение данных государственных полномочий составил 1,6 млн. рублей.
Выступили: Важенин Ю.И.
Результат голосования за принятие законопроекта в первом чтении:
3а – единогласно.
Результат голосования за принятие законопроекта во втором окончательном чтении:
3а – единогласно.
Приняли решение:
Рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях с учетом замечаний юридико-технического характера Государственно-правового управления аппарата Думы автономного округа.
4.(18) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации о деятельности Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за четвертый квартал 2015 года".
Заслушали: Маркунаса Владислава Жановича – председателя Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Краткая аннотация к проекту постановления:
В отчетном периоде проведено девять контрольных мероприятий, рассмотрено и утверждено Коллегией Счетной палаты шесть отчетов о результатах контрольных мероприятий.
Проверено и проанализировано использование средств бюджета автономного округа в сумме 6,7 млрд. рублей.
По результатам проверок Счетной палатой выявлены нарушения и недостатки при использовании бюджетных средств на общую сумму 2,1 млрд. рублей, в том числе, установлено нецелевое использование бюджетных средств – 680,8 тыс. рублей, неэффективное (безрезультатное) использование бюджетных средств – 65,2 млн. рублей, прочие нарушения в использовании бюджетных средств – 2,07 млрд. рублей.
По результатам проведенных контрольных мероприятий в адрес руководителей исполнительных органов государственной власти автономного округа и организаций направлено десять представлений Счетной палаты для рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков.
По результатам рассмотрения представлений устранено нарушений и недостатков на общую сумму 493,3 млн. рублей, в том числе возвращено в бюджет автономного округа 80,0 тыс. рублей.
По предложениям Счетной палаты к дисциплинарной ответственности в проверенных органах и организациях привлечено два должностных лица, по вине которых допущены нарушения, выявленные в ходе контрольных мероприятий.
По результатам рассмотрения материалов семи дел об административных правонарушениях, возбужденных должностными лицами Счетной палаты по нарушениям в финансово-бюджетной сфере, судами общей юрисдикции автономного округа в отношении виновных должностных лиц назначены административные наказания в виде штрафов на общую сумму 70,0 тыс. рублей.
Выступили: Колодич А.В., Вац А.С., Важенин Ю.И.
Депутат Важенин Ю.И. запросил информацию о результатах исполнения предписания Счетной палаты автономного округа направленного в адрес Департамента физической культуры и спорта автономного округа при проведении проверки в четвертом квартале 2015 года бюджетного учреждения автономного округа "Центр спортивной подготовки сборных команд Югры".
Результат голосования за принятие проекта постановления с учетом предложения Важенина Ю.И.:
3а – единогласно.
Приняли решение:
1.Рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять соответствующий проект постановления.
2. Счетной палате автономного округа представить информацию о результатах исполнения предписания, направленного в адрес Департамента физической культуры и спорта автономного округа при проведении проверки в четвертом квартале 2015 года бюджетного учреждения автономного округа "Центр спортивной подготовки сборных команд Югры".
5.(20) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О плане работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016 год".
Заслушали: Михалко Леонида Владимировича – заместителя председателя Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике.
Краткая аннотация к проекту постановления:
Проектом постановления предлагается утвердить План работы Думы автономного округа на 2016 год, принятый за основу 9 декабря 2015 года и доработанный по результатам рабочего совещания с учетом предложений депутатов Думы, исполнительных органов государственной власти автономного округа и аппарата Думы.
Имеется таблица поправок, подготовленная на основании предложения депутата Думы автономного округа Ваца А.С. о проведений депутатских слушаний по созданию условий для развития индивидуального жилищного строительства в пригородных зонах городов автономного округа (в СОТ, ДНТ и других некоммерческих земельных товариществах).
К таблице поправок имеется предложение Государственно-правового управления аппарата Думы автономного округа.
Выступили: Вац А.С., Хохряков Б.С.
Хохряков Б.С. огласил предложение ГПУ к представленной таблице поправок:
Учитывая, что данный вопрос является вопросом местного значения включить его рассмотрение в план работы Координационного совета представительных органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа на 2016 год, и при необходимости в дальнейшем включить в план работы Думы автономного округа.
Результат голосования за принятие проекта постановления, таблицы поправок с учетом предложения ГПУ:
3а – единогласно.
Приняли решение:
1. Принять таблицу поправок с учетом предложения Государственно-правового управления аппарата Думы автономного округа.
2. Рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять соответствующий проект постановления.
6.(23) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".
Заслушали: Михалко Леонида Владимировича – заместителя председателя Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике.
Краткая аннотация к проекту постановления:
Проект постановления подготовлен на основании обращений депутатов Думы автономного округа Аюгова В.Н. и Колодича А.В. об изменении и уточнении целевого назначения наказов избирателей депутатам Думы автономного округа, внесенных в перечень наказов избирателей на первый квартал 2015 года и на первый квартал 2016 года.
Предлагаемый проект постановления не потребует дополнительных расходов из бюджета автономного округа.
Выступили: Малышкина Л.А.
Предложение Малышкиной Л.А. о внесении изменения в перечень наказов избирателей депутатам Думы автономного округа на 1 квартал 2016 года, в связи с изменением цели наказа.
Результат голосования за принятие проекта постановления с учетом предложения Малышкиной Л.А.:
3а – единогласно.
Приняли решение:
Рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять соответствующий проект постановления с учетом предложения депутата Думы автономного округа Малышкиной Л.А., при наличии положительного заключения Департамента финансов автономного округа.
Заместитель председателя Комитета
Л.В. Михалко