1. О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на сороковое заседание Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике. 

Заслушали: Мизгулина Дмитрия Александровича – председателя Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике.

Выступили: Важенин Ю.И., Андреев А.В.

Предложение депутата Думы автономного округа Важенина Ю.И.:

Включить в повестку дня Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике в раздел "Разное" вопросы:

- о финансировании объекта "Реконструкция автомобильной дороги г. Сургут – г. Лянтор (14 км.- 22 км.)";

- об обращении Государственного предприятия Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Северавтодор".

Результат голосования:

За – 10 чел.;

Отсутствовал – 1 чел.

Принято решение:

1. Поддержать повестку дня сорокового заседания Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по бюджету, финансам и налоговой политике.

2. Включить в повестку дня Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике в раздел "Разное" вопросы:

- о финансировании объекта "Реконструкция автомобильной дороги г. Сургут – г. Лянтор (14 км.- 22 км.)";

- об обращении Государственного предприятия Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Северавтодор".

2.(7) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об установлении на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры налоговой ставки в размере 0 процентов по упрощенной системе налогообложения и патентной системе налогообложения" (первое чтение).

Заслушали: Дюдину Веру Аркадьевну – директора Департамента финансов – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация к проекту закона:

Проект закона разработан в целях приведения законодательства автономного округа в соответствие с федеральным законодательством.

Законопроектом предлагается установить на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры налоговую ставку в размере 0 процентов для впервые зарегистрированных после вступления в силу законопроекта налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения и патентную систему налогообложения, в отношении видов предпринимательской деятельности, установленных проектом закона.

Выступили: Колодич А.В., Марков Е.В., Урсу Т.П., Важенин Ю.И., Сидоров П.П.

Депутаты Думы автономного округа Колодич А.В. и Марков Е.В. отметили необходимость снижения налогообложения для группы предпринимателей малого и среднего бизнеса.

Дюдина В.А. пояснила, что данные изменения внести невозможно в связи с ограничением федерального законодательства.

Результат голосования за принятие законопроекта в первом и втором окончательном чтениях:

За – 10 чел.;

Отсутствовал – 1 чел.

Приняли решение:

Рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях с учетом замечаний юридико-технического характера.

3.(22) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в связи с совершенствованием межбюджетных отношений" (первое чтение).

Заслушали: Мизгулина Дмитрия Александровича – председателя Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике.

Краткая аннотация к проекту закона:

Проект закона разработан в целях приведения законодательства автономного округа в соответствие с федеральным законодательством, устанавливающим новые подходы к введению бюджетных ограничений для муниципальных образований при предоставлении им финансовой помощи из бюджета автономного округа.

Муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотаций), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета начиная с очередного финансового года, не имеют права превышать установленные Правительством автономного округа нормативы формирования расходов на оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе.

Законопроектом предлагается распространить вносимые в законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры изменения на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Принятие проекта закона не потребует дополнительных расходов из бюджета автономного округа.

Результат голосования за принятие законопроекта в первом и втором окончательном чтениях:

3а – 10 чел.,

Отсутствовал – 1 чел.

Приняли решение:

Рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях с учетом дополнения Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Управления по бюджету, экономике и финансам Аппарата Думы автономного округа.

4.(29) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации о деятельности Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за четвертый квартал 2014 года".

Заслушали: Маркунаса Владислава Жановича – председателя Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация к проекту постановления:

В четвертом квартале 2014 года проведено семь контрольных мероприятий, рассмотрено и утверждено Коллегией Счетной палаты семь отчетов о результатах контрольных мероприятий, в том числе два отчета по проверкам, организованным и проведенным в третьем квартале 2014 года, направлено восемнадцать представлений Счетной палаты для рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков в адрес руководителей исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления и организаций.

Проверено и проанализировано использование средств бюджета автономного округа в сумме 8,06 млрд. рублей.

По результатам проверок Счетной палатой выявлены нарушения и недостатки при использовании бюджетных средств на общую сумму 232,1 млн. рублей, в том числе установлено:

- нецелевое использование бюджетных средств – 1,4 млн. рублей,

- неэффективное использование бюджетных средств – 16,9 млн. рублей,

- прочие нарушения в использовании бюджетных средств – 213,7 млн. рублей.

По результатам рассмотрения представлений в четвертом квартале 2014 года возращено в бюджет автономного округа 1,5 млн. рублей.

По предложениям Счетной палаты к дисциплинарной ответственности в проверенных органах и организациях привлечено шесть должностных лиц, по вине которых допущены нарушения, выявленные в ходе контрольных мероприятий.

Выступили: Марков Е.В.

Результат голосования за принятие постановления:

3а – 10 чел.,

Отсутствовал – 1 чел.

Приняли решение:

Рекомендовать принять постановление.

5.(30) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Плане работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2015 год".

Заслушали: Мизгулина Дмитрия Александровича – председателя Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике.

Краткая аннотация к проекту постановления:

Постановление "О Плане работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2015" год подготовлен в соответствии со статьями 25–27 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", подготовлен План работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2015 год.

Проектом постановления предлагается утвердить План работы Думы автономного округа на 2015 год, принятый за основу 9 декабря 2014 года.

К проекту постановления имеется таблица поправок Ассамблеи коренных малочисленных народов Севера Думы автономного округа и таблица поправок № 2 от депутата Думы автономного округа Ваца А.С.

Выступили: Солодская О.Н., Марков Е.В., Хохряков Б.С., Малышкина Л.А., Филатов А.С., Андреев А.В., Важенин Ю.И., Дюдина В.А.

Предложения депутатов Думы автономного округа Маркова Е.В., Малышкиной Л.А.:

Внести в Приложение № 2 Плана работы Думы в раздел Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике рассмотрение следующих вопросов:

- о результатах деятельности в 2014 году открытого акционерного общества "Ипотечное агентство Югры";

- о результатах деятельности в 2014 году Окружного фонда развития жилищного строительства "Жилище";

- о результатах деятельности в 2014 году Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов;

- отчет о ходе реализации в 2014 году государственной программы автономного округа "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014–2020 годы";

- отчет о ходе реализации в 2014 году государственной программы автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2014–2020 годах".

Предложение депутата Думы автономного округа Важенина Ю.И.:

Вынести рассмотрение отчетов о ходе реализации государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и результатах деятельности отдельных организаций за 2014 год на совместное заседание комитетов Думы автономного округа.

Предложение депутатов Думы автономного округа Маркова Е.В., Важенина Ю.И., Андреева А.В.:

Думе автономного округа и Правительству автономного округа обсудить возможность внесения в нормативные правовые акты автономного округа изменений, направленных на повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти в рамках проведения мероприятия "Правительственный час".

Предложение депутата Думы автономного округа Андреева А.В:

- Департаменту дорожного хозяйства и транспорта автономного округа пояснить, какие изменения планируются вносить в закон "О дорожном фонде Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в сентябре 2015 года, согласно проекту плана работы Думы автономного округа на 2015 год;

- включить в Приложение № 2 Плана работы Думы вопрос "О реализации в 2014 году ОАО "Корпорация Развития" инвестиционных проектов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" со сроком проведения третий квартал.

Предложение Мизгулина Д.А.:

Принять постановление с учетом предложений депутатов Малышкиной Л.А., Маркова Е.В., Важенина Ю.И., Андреева А.В.

По таблице поправок Ассамблеи коренных малочисленных народов Севера Думы автономного округа:

- принять поправки 1 – 6,8 – 9, 11,12;

- отклонить поправку 7, в связи с отсутствием финансирования по данному направлению;

- отклонить поправку 10, в связи с включением данного вопроса в повестку дня сорок первого заседания Думы автономного округа.

По таблице поправок № 2 депутата Думы автономного округа Ваца А.С.:

отклонить таблицу поправок № 2, с учетом замечаний Государственно-правового управления Аппарата Думы автономного округа.

Результат голосования за принятие постановления с учетом предложений депутатов Малышкиной Л.А., Маркова Е.В., Важенина Ю.И., Андреева А.В., Мизгулина Д.А.:

3а – 10 чел.,

Отсутствовал – 1 чел.

Приняли решение:

1. Рекомендовать принять план работы Думы автономного округа на 2015 год с учетом таблицы поправок Ассамблеи коренных малочисленных народов Севера Думы автономного округа, за исключением поправок 7, 10, и предложений членов Комитета и принять соответствующее постановление.

2. Департаменту дорожного хозяйства и транспорта автономного округа пояснить, какие изменения планируются вносить в закон "О дорожном фонде Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в сентябре 2015 года, согласно проекту плана работы Думы автономного округа на 2015 год.

3. Думе автономного округа и Правительству автономного округа обсудить возможность внесения в нормативные правовые акты автономного округа изменений, направленных на повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти в рамках проведения мероприятия "Правительственный час".

6.(36) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отзыве законодательной инициативы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Заслушали: Мизгулина Дмитрия Александровича – председателя Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике.

Краткая аннотация к проекту постановления:

Проект постановления подготовлен на основании письма комитета по бюджету и налогам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в котором предлагается отозвать законодательную инициативу Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, принятую 05 июня 2014 года.

Законодательная инициатива предполагала продлить до 01 января 2021 года предоставление бюджетных кредитов за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченным сроком завоза грузов.

22 октября 2014 года внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации, где данная норма предусмотрена на постоянной основе.

Таким образом, данная инициатива утратила свою актуальность.

Результат голосования за принятие постановления:

3а – 10 чел.,

Отсутствовал – 1 чел.

Приняли решение:

Рекомендовать принять постановление.

7.(38) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении перечня наказов избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на первый квартал 2015 года".

Заслушали: Мизгулина Дмитрия Александровича – председателя Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике.

Краткая аннотация к проекту постановления:

Проектом Постановления предлагается утвердить изменения, вносимые в постановление Думы автономного округа о перечне наказов избирателей на первый квартал 2015 года. Изменения вносятся на основании обращений депутатов Думы автономного округа Айпина Е.Д., Андреева А.В., Мизгулина Д.А. в связи в связи с невозможностью реализации наказов в утвержденной редакции.

К проекту постановления имеется таблица поправок, представленная депутатами Думы автономного округа Аюгова В.Н., Маркова Е.В. в связи с технической ошибкой и изменения цели наказа.

Результат голосования за принятие постановления с учетом таблицы поправок:

3а – 10 чел.,

Отсутствовал – 1 чел.

Приняли решение:

Рекомендовать принять постановление с учетом таблицы поправок.

РАЗНОЕ.

8. Информация муниципального образования город Ханты-Мансийск.

Заслушали: Ряшина Максима Павловича – главу Администрации города Ханты-Мансийска.

Представлена информация о расходовании денежных средств в размере 450,0 млн. рублей, предоставляемых из бюджета автономного округа на выполнение функций административного центра автономного округа.

Выступили: Марков Е.В., Важенин Ю.И., Андреев А.В., Дюдина В.А., Хохряков Б.С., Колодич А.В.

Результат голосования:

3а – 10 чел.,

Отсутствовал – 1 чел.

Приняли решение:

Рекомендовать принять информацию к сведению.

9. О финансировании объекта "Реконструкция автомобильной дороги г. Сургут – г. Лянтор (14 км.- 22 км.)";

Заслушали: Важенина Юрия Ивановича – депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Предложение:

Обратиться в Правительство автономного округа о внесении изменений на 2015 – 2016 года в Государственную программу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие транспортной системы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014 – 2020 годы", в части выделения финансовых средств для завершения реконструкции объекта "Реконструкция автомобильной дороги г. Сургут – г. Лянтор (14 км.- 22 км.)".

Выступили: Марков Е.В., Мизгулин Д.А., Дюдина В.А.

Результат голосования:

3а – 10 чел.,

Отсутствовал – 1 чел.

Приняли решение:

1. Поддержать предложение депутата Важенина Ю.И.;

2. Правительству автономного округа рассмотреть возможность внесения изменений на 2015 – 2016 годы в Государственную программу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие транспортной системы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014 – 2020 годы", в части выделения финансовых средств для завершения реконструкции объекта "Реконструкция автомобильной дороги г. Сургут – г. Лянтор (14 км.- 22 км.)".

3. Правительству автономного округа представить информацию о принятом решении на очередное заседание Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике.

10. Об обращении государственного предприятия Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Северавтодор".

Заслушали: Важенина Юрия Ивановича – депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В адрес ряда депутатов Думы автономного округа поступило обращение от государственного предприятия "Северавтодор" по вопросу содержания автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на плановый 2016 и последующие годы.

Выступили: Марков Е.В., Мизгулин Д.А., Дюдина В.А.

Результат голосования:

3а – 10 чел.,

Отсутствовал – 1 чел.

Приняли решение:

1.Направить обращение государственного предприятия "Северавтодор" в адрес Правительства автономного округа для принятия соответствующего решения.

2. Правительству автономного округа представить информацию о принятом решении на очередное заседание Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике.

11. О состоянии предприятий коммунального комплекса г. Пыть-Яха.

Заслушали: Андреева Алексея Владимировича – депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

О кризисном состоянии предприятий коммунального комплекса, в частности о проблеме возврата заемных средств Европейскому банку реконструкции и развития (ЕБРР) Муниципальным унитарным предприятием "Управление городского хозяйства" г. Пыть-Яха.

Предложение:

Правительству автономного округа в рамках Соглашения о поддержке между Правительством автономного округа, городом Пыть-Ях и Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) от 23.09.2008 г. № 37767 рассмотреть вопрос о поддержке МУП "Управление городского хозяйства".

Рассмотреть возможность выделения денежных средств в сумме 189, 3 млн. рублей на погашение остатка основного долга по кредиту ЕБРР.

Предложение:

Правительству автономного округа рассмотреть возможность поддержки коммунальных предприятий в муниципальных образованиях округа, которые находятся в сложной финансовой ситуации. Для решения данных проблем и их предотвращения необходимо разработать системный подход.

Выступили: Мизгулин Д.А., Дюдина В.А.

Результат голосования:

3а – 10 чел.,

Отсутствовал – 1 чел.

Приняли решение:

Направить предложения депутата Думы автономного округа Андреева А.В. в адрес Правительства автономного округа.