ПРОТОКОЛ № 34
Комитета Думы автономного округа
по бюджету, финансам и налоговой политике
25 июня 2014 года г. Ханты-Мансийск
Председательствовал: Михалко Леонид Владимирович – заместитель председателя Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике.
Присутствовали:
члены комитета: Андреев А.В., Важенин Ю.И. (доверенность на Малышкину Л.А.), Вац А.С., Кандаков С.В. (доверенность на Малышкину Л.А.), Колодич А.В., Кочкуров С.А.(доверенность на Михалко Л.В.), Малышкина Л.А., Марков Е.В., Мизгулин Д.А. (доверенность на Михалко Л.В.), Созонов П.М. (доверенность на Михалко Л.В.)
депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: Хохряков Б.С.
приглашенные: Филатов А.С., Варлаков А.П., Саваровская Д.Ю.,
сотрудники аппарата Думы: Солодская О.Н., Дуца С.Н., Шишкина Е.Г., Калашников М.Ю., Сирук Д.Д.
представители муниципальных образований Дакукина Р.К., Куташова А.П., Захаров П.Н.
сотрудники департаментов автономного округа.
1. О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на тридцать четвертое заседание Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике.
Заслушали: Михалко Леонида Владимировича – заместителя председателя Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике.
Выступили: Марков Е.В., Малышкина Л.А.
Предложение депутата Думы автономного округа Маркова Е.В.: включить в раздел "Разное" повестки дня тридцать четвертого заседания Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике вопрос "О проекте постановления "Об обращении Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к Министру транспорта Российской Федерации М.Ю. Соколову по вопросу "О состоянии автомобильной дороги федерального значения Р 404 "Тюмень – Тобольск –Ханты-Мансийск".
Результат голосования за утверждение повестки дня:
3а – единогласно.
Результат голосования против предложения депутата Маркова Е.В:
3а – 8;
Против – 3.
Результат голосования за предложение депутата Маркова Е.В:
3а – 3;
Против – 8.
Принято решение:
1. Утвердить повестку дня тридцать четвертого заседания Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по бюджету, финансам и налоговой политике.
2. Отклонить предложение депутата Думы автономного округа Маркова Е.В. о включении в повестку дня тридцать четвертого заседания Комитета вопрос "О проекте постановления "Об обращении Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к Министру транспорта Российской Федерации М.Ю. Соколову по вопросу "О состоянии автомобильной дороги федерального значения Р 404 "Тюмень – Тобольск – Ханты-Мансийск", в связи с нарушением сроков, установленных Регламентом Думы автономного округа для представления документов на рассмотрение депутатами.
2.(7) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями по организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей и по обеспечению методического руководства работой служб охраны труда в организациях" (первое чтение).
Заслушали: Варлакова Алексея Петровича – директора Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Краткая аннотация к проекту закона:
Проект закона разработан с целью приведения действующего законодательства автономного округа по наделению органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа отдельными государственными полномочиями по организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей в соответствие с федеральным законодательством.
Органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа дополнительно наделяются отдельным государственным полномочием по регистрации коллективных договоров и территориальных соглашений (новый пп. 3 п. 2 статьи 2).
Меняется методика расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления переданных отдельных государственных полномочий (статья 4 излагается в новой редакции).
Следует отметить, что в новой методике материальные затраты на содержание и обеспечение деятельности муниципальных служащих, обеспечивающих осуществление переданных отдельных государственных полномочий предполагается исчислять в размере 11% вместо действующей нормы 25% от фонда оплаты труда муниципального служащего в связи с фактически сложившейся потребностью и оптимизацией бюджетных расходов.
Вносятся технические правки в отдельные статьи и название действующего закона.
В связи с наделением органов местного самоуправления новым отдельным полномочием по регистрации коллективных договоров и территориальных соглашений, потребуются дополнительные средства бюджета автономного округа в сумме 4,3 млн. рублей.
Общий объем субвенций, передаваемых органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов автономного округа на реализацию отдельных государственных полномочий в 2015 году составит 61,5 млн. рублей.
Вступление в силу законопроекта предполагается с 1 января 2015 года.
Выступили: Куташова А.П.
Результат голосования за принятие законопроекта в первом и втором окончательных чтениях:
3а – единогласно.
Приняли решение:
Рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях с учетом замечаний юридико-технического характера Государственно-правового управления Думы автономного округа.
3.(16) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении перечня наказов избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на первый квартал 2014 года".
Заслушали: Михалко Леонида Владимировича – заместителя председателя Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике.
Краткая аннотация к проекту постановления:
Проект постановления подготовлен на основании обращения депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Михалко Л.В. о необходимости изменения цели наказа в связи с невозможностью реализации указанного наказа и депутата Андреева А.В. о дополнении цели наказа по причине образовавшейся экономии средств и возможности использования их и на другие нужды.
Результат голосования за принятие постановления:
3а – единогласно.
Приняли решение:
Рекомендовать принять постановление с учетом таблицы поправок.
4.(17) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении перечня наказов избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на третий квартал 2014 года".
Заслушали: Михалко Леонида Владимировича – заместителя председателя Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике.
Краткая аннотация к проекту постановления:
Проектом постановления предлагается утвердить перечень наказов избирателей депутатам Думы автономного округа на третий квартал 2014 года.
Результат голосования за принятие постановления с таблицей поправок:
3а – единогласно.
Приняли решение:
Рекомендовать принять постановление с учетом замечаний исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
РАЗНОЕ.
5. Обеспечение жильем молодых семей, признанных до 31 декабря 2013 года участниками подпрограммы "Доступное жилье молодым" программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы".
Заслушали: Михалко Леонида Владимировича – заместителя председателя Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике.
Краткая аннотация к информации:
По результатам рассмотрения вопроса на тридцать третьем заседании Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике были приняты решения:
- рассмотреть данный вопрос на очередном заседании комитета,
- направить в адрес Правительства автономного округа выписку с предложениями депутатов Думы автономного округа Маркова Е.В. и Танкеева В.М.
В адрес комитета поступила информация Департамента строительства автономного округа (Приложение к протоколу Вход.№2033 от 23.06.2014).
Выступили: Саваровская Д.Ю., Куташова А.П., Дакукина Р.К.,
Захаров П.Н., Марков Е.В.. Хохряков Б.С., Филатов А.С.. Вац А.С., Малышкина Л.А.
Предложение депутата Думы автономного округа Хохрякова Б.С.: Правительству автономного округа рассмотреть возможность установления ценза оседлости 15 лет для одного родителя и 10 лет для другого родителя в полной семье участников нового мероприятия "Предоставление семьям, имеющих детей-инвалидов, субсидий на погашение задолженности по полученным до 31 декабря 2013 года ипотечным жилищным кредитам с компенсацией части процентной ставки за счет средств бюджета автономного округа".
Предложение депутата Думы автономного округа Ваца А.С.:
предоставить документально подтверждённую переписку между ОАО "Ипотечное агентство Югры" и Правительством автономного округа на момент, когда количество желающих стать участниками подпрограммы "Доступное жильё молодым" превысило возможности целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы" в части финансирования, а также информацию о мерах предпринятых ОАО "Ипотечное агентство Югры", в связи с невозможностью выполнения обязательств Правительством автономного округа.
Предложение депутата Думы автономного округа Маркова Е.В.: предоставить в адрес Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике копии решений Верховного суда Российской Федерации, а также судебные материалы к ним, по вопросам признания недействующими положений законодательства автономного округа, регулирующих вопросы оказания государственной поддержки в виде предоставления субсидии в рамках подпрограммы "Доступное жилье молодым" программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы".
Результат голосования:
3а – единогласно.
Приняли решение:
1. Принять информацию к сведению;
2. Правительству автономного округа рассмотреть возможность внесения изменений в проект постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 408-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2014-2020 годах" в части установления ценза оседлости 15 лет для одного родителя и 10 лет для другого родителя в полной семье участников нового мероприятия "Предоставление семьям, имеющих детей-инвалидов, субсидий на погашение задолженности по полученным до 31 декабря 2013 года ипотечным жилищным кредитам с компенсацией части процентной ставки за счет средств бюджета автономного округа";
3. Рекомендовать депутату Думы автономного округа Вацу А.С. оформить депутатский запрос по внесенному предложению;
4. Департаменту строительства автономного округа предоставить в адрес Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике копии исковых заявлений и решений Верховного суда Российской Федерации по вопросам признания недействующими положений законодательства автономного округа, регулирующих вопросы оказания государственной поддержки в виде предоставления субсидии в рамках подпрограммы "Доступное жилье молодым" программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы".
Заместитель председателя Комитета
Л.В. Михалко