Присутствовали:

члены комитета:  Андреев А.В. (доверенность на Мизгулина Д.А.), Важенин Ю.И. (доверенность на Мизгулина Д.А.), Вац А.С., Кандаков С.В., Малышкина Л.А., Марков Е.В., Михалко Л.В. (доверенность на Мизгулина Д.А.), Колодич А.В., Кочкуров С.А., Созонов П.М (доверенность на Мизгулина Д.А.)

депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:   Хохряков Б.С.

приглашенные: Ким А.М., Шаповал Д.В., Путин А.А., Сидоров П.П., Кисилев А.В, Охлопков А.А.,   Уткин А.В., Маркунас В.Ж., Вторушин А.М.

сотрудники аппарата Думы: Солодская О.Н., Шишкина Е.Г., Дуца С.Н., Калашников М.Ю., Сирук Д.Д.

сотрудники департаментов автономного округа.

1. О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на тридцать первое заседание Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике.

Заслушали: Мизгулина Дмитрия Александровича – председателя Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике.

Результат голосования:

                За – 10;

      Не голосовал – 1.

Принято решение:

Поддержать повестку дня тридцать первого заседания Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по бюджету, финансам и налоговой политике.

2.(26) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации об управлении и о распоряжении государственным имуществом, в том числе о составе государственного имущества, совершенных сделках, перечне имущества, переданного в управление органам государственной власти автономного округа, за 2013 год".

Заслушали: Уткина Анатолия Валерьевича – директора Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация к проекту постановления:

По состоянию на 1 января 2014 года стоимость имущества, учтенного в реестре государственного имущества автономного округа, составила 375,9 млрд. рублей, что на 20 % выше соответствующего показателя 2012 года.

Общая площадь зданий и сооружений, находящихся в собственности автономного округа (за исключением земельных участков), составляет 4,1 млрд. кв. м. Значительная доля площади недвижимого имущества 67 % закреплена на праве оперативного управления, 25 % – на праве хозяйственного ведения и 8 % находится в государственной казне.

Общая площадь земельных участков, находящихся в собственности автономного округа, составляет 402,6 млрд. кв. м. Наибольшая доля площади 84,81 % приходится на земельные участки категории земель населенных пунктов, земли промышленности – 12,83 %, категории земель сельскохозяйственного назначения и особо охраняемых объектов занимают 2,32 % и 0,03 % соответственно.

Общее количество организаций с участием автономного округа составляет 398.

Автономный округ участвует в 25 хозяйственных обществах. Управление принадлежащими автономному округу акциями (долями) хозяйственных обществ осуществляется представителями, назначаемыми Правительством автономного округа.

За 2013 год количество унитарных предприятий автономного округа уменьшилось на одно и составило восемь предприятий.

Учреждения автономного округа созданы и осуществляют свою деятельность в различных социально значимых для округа сферах. Общее количество учреждений составило 322, из них доля бюджетных учреждений – 59 %, доля казенных учреждений – 30 % и автономных учреждений – 11 %. Проведены проверки 728 объектов недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за 180 государственными учреждениями автономного округа. По итогам выданы требования об устранении выявленных нарушений, должностные лица и руководители государственных учреждений привлечены к дисциплинарной и административной ответственности.

С целью развития ряда сфер деятельности, в том числе жилищного строительства, капитального ремонта многоквартирных домов, поддержки малого и среднего предпринимательства, негосударственного пенсионного обеспечения, энергосбережения создано 9 некоммерческих организаций с участием автономного округа.

Сделки с государственным имуществом автономного округа. По состоянию на 1 января 2014 года действуют 264 договора аренды государственного имущества. Всего в 2013 году передано в аренду государственного имущества автономного округа общей стоимостью 23,4 млрд. рублей. Доходы от сдачи в аренду государственного имущества составили 844,8 млн. рублей. В течение года проведено 39 проверок целевого и эффективного использования объектов казенного недвижимого имущества, переданного в пользование по договорам аренды и безвозмездного пользования. Доход от арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности автономного округа, составил 22,3 млн. рублей при плане 17,0 млн. рублей. Учитывая, что государственная поддержка малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных направлений социально-экономической политики автономного округа, по 50 договорам аренды с субъектами малого и среднего предпринимательства установлен льготный (понижающий) коэффициент.

Приватизация государственного имущества. Согласно утвержденному Правительством автономного округа перечню в отчетном периоде подлежало приватизации следующее имущество: акций шести хозяйственных обществ, участником которых является автономный округ; 206 объектов недвижимого имущества, из них 101 объекта путем внесения в уставный капитал; 602 объектов движимого имущества, в том числе путем внесения в уставный капитал 28 объектов. Кроме того, планировалось преобразование в открытые акционерные общества трех государственных предприятий автономного округа.

Доходы от управления государственным имуществом. В 2013 году в бюджет автономного округа поступило 2,9 млрд. рублей. В том числе источники внутреннего финансирования дефицита бюджета автономного округа составили 1,7 млрд. рублей.

Предоставление государственных услуг в сфере управления государственным имуществом. В 2013 году оказывалось 13 видов государственных услуг в сфере имущественно-земельных отношений. Объем оказанных государственных услуг составил 1 485. Наиболее востребованной явилась услуга по предоставлению сведений, содержащихся в реестре государственного имущества автономного округа.

Правовое обеспечение деятельности в сфере управления государственным имуществом. За 2013 год в сфере управления государственным имуществом автономного округа подготовлено 228 проектов правовых актов автономного округа, в том числе 172 распоряжения Правительства автономного округа, 29 постановлений Правительства автономного округа. Поступило 507 обращений граждан по вопросам управления государственным имуществом. Наиболее актуальными являлись вопросы: о предоставлении бесплатных земельных участков для индивидуального жилищного строительства, кадастровой стоимости земельных участков, приобретении земельного участка для строительства жилья, предоставлении земельного участка для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, об аренде земельных участков, о капитальном ремонте объектов государственной собственности автономного округа, а также жалобы на действия органов местного самоуправления.

Повышение эффективности управления государственным имуществом. В целях повышения эффективности государственного управления разработана и внедрена в 2013 году система оценки эффективности управления государственным имуществом автономного округа, состоящая из 12 показателей. Система рекомендована главам администраций муниципальных образований автономного округа для оценки эффективности управления муниципальным имуществом. На основе Системы проведен мониторинг эффективности управления государственным и муниципальным имуществом в автономном округе. По результатам мониторинга, который размещен на официальном сайте http://www.depgosim.admhmao.ru, составлен рейтинг муниципальных образований автономного округа по степени эффективности управления имуществом.

Выступили: Марков Е.В., Ким А.М., Сидоров П.П.

Депутат Думы автономного округа Марков Е.В. запросил информацию по показателям системы оценки эффективности управления государственным имуществом автономного округа за отчетный период.

Депутат Думы автономного округа Марков Е.В. предложил провести совещание по реализации ОАО "Корпорация Развития" инвестиционных проектов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Депутат Думы автономного округа Вац А.С запросил информацию об общем объеме финансирования хозяйственных субъектов (обществ) с участием автономного округа за 2013 год, а также дополнить и представить информацию о хозяйственных обществах с участием автономного округа (таблица №3 "Информации об управлении и о распоряжении государственным имуществом, в том числе о составе государственного имущества, совершенных сделках, перечне имущества, переданного в управление органам государственной власти автономного округа, за 2013 год") следующими данными в динамике:

- финансово-экономические показатели деятельности предприятий;

-количество рабочих мест;

- средняя зароботная плата.

Результат голосования за принятие постановления:

За – единогласно.

Приняли решение:

Принять информацию к сведению и рекомендовать принять соответствующее постановление.

3.(вопрос из раздела "Разное")

Информация об исполнении протокольного решения Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике от 19.02.2014 года.

Заслушали: Уткина Анатолия Валерьевича – директора Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация:

Представлена информация о приватизации хозяйственных обществ (ОАО "ГСК "Югория", Холдинг "ЮТЭК", ООО "Завод МДФ") с участием Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и о возможности включения их в перечень государственного имущества автономного округа, планируемого к приватизации в 2014 году и на плановом периоде 2015-2016 годов.

Выступили: Марков Е.В.

Результат голосования:

3а – 10;

Не голосовал – 1.

Приняли решение:

Принять информацию к сведению.

4.(7) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О транспортном налоге в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).

Заслушали:Мизгулина Дмитрия Александровича – председателя Комитет Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по бюджету, финансам и налоговой политике.

Краткая аннотация к проекту закона:

Законопроектом предлагается изменить срок уплаты транспортного налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, а именно не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Срок вступления в силу рассматриваемого изменения предлагается установить с 1 января 2015 года.

Выступили:

Результат голосования за принятие законопроекта в первом и втором окончательных чтениях:

3а – единогласно.

Приняли решение:

Рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях.

5.(21) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Регламент Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Заслушали: Маркунаса Владислава Жановича – председателя Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация к проекту постановления:

Проектом постановления предлагается внести изменения в Регламент Счетной палаты автономного округа с целью его приведения в соответствие с Законом автономного округа о Счетной палате после внесения в указанный Закон поправок.

В частности, устанавливается норма, в соответствии с которой аудитор Счетной палаты в отсутствие председателя Счетной палаты и в случае невозможности исполнения его обязанностей заместителем председателя Счетной палаты исполняет обязанности председателя Счетной палаты.

Также аудитор Счетной палаты вправе исполнять обязанности председателя Коллегии Счетной палаты в его отсутствие и в случае невозможности исполнения его обязанностей заместителем председателя Коллегии.

Результат голосования за принятие постановления:

3а – единогласно.

Приняли решение:

Рекомендовать принять постановление.

6.(22) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отчете о деятельности Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2013 год".

Заслушали: Маркунаса Владислава Жановича – председателя Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация к проекту постановления:

В соответствии с планом работы Счетной палаты на 2013 год проведено 29 контрольных мероприятий.

Проверено и проанализировано использование бюджетных средств на общую сумму 57,9 млрд. рублей.

По результатам проверок были выявлены нарушения и недостатки при использовании бюджетных средств на общую сумму 8,1 млрд. рублей, в том числе: нецелевое использование бюджетных средств на сумму 0,8 млн. рублей; неэффективное использование бюджетных средств на сумму 190,7 млн. рублей; прочие нарушения и недостатки при использовании бюджетных средств на сумму 7,9 млрд. рублей.

По результатам проведения контрольных мероприятий исполнительным органам государственной власти автономного округа, органам местного самоуправления муниципальных образований, проверяемым органам и организациям и их должностным лицам направлено 92 представления для рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по устранению и предупреждению нарушений.

В результате работы, проведенной Счетной палатой в 2013 году, устранено финансовых нарушений (в том числе по проверкам прошлых лет) на общую сумму более 1,0 млрд. рублей.

К дисциплинарной ответственности привлечено 37 должностных лиц, допустивших нарушения, выявленные в ходе контрольных мероприятий.

По материалам контрольных мероприятий, направленным Счетной палатой в правоохранительные органы, в 2013 году возбуждено одно уголовное дело.

По результатам проверки, проведенной прокуратурой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в целях подтверждения фактов, отраженных в материалах Счетной палаты, заместителю Губернатора автономного округа направлено представление об устранении нарушений закона в части использования государственного имущества.  

Проверенными органами, организациями приняты меры по взысканию неустойки (штрафов, пеней) за нарушение исполнителями условий государственных (муниципальных) контрактов, по обеспечению сохранности государственного (муниципального) имущества и эффективного его использования.

Выступили: Марков Е.В.

Результат голосования за принятие постановления:

3а – единогласно.

Приняли решение:

Рекомендовать принять постановление.

7.(29) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждения перечня наказов избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на второй квартал 2014 года".

Заслушали: Мизгулина Дмитрия Александровича – председателя Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике.

Краткая аннотация к проекту постановления:

Проектом постановления предлагается утвердить перечень наказов избирателей депутатам Думы автономного округа на второй квартал 2014 года.

Выступили:

Результат голосования за принятие постановления:

3а – единогласно.

Приняли решение:

Рекомендовать принять постановление с учетом замечаний исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

РАЗНОЕ.

8. О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Регламент Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Заслушали: Мизгулина Дмитрия Александровича – председателя Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике.

Краткая аннотация к информации:

Проект постановления предполагает внесение изменений в порядок работы комитетов и постоянной комиссии Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Так, предлагается установить, что предложения и другие необходимые материалы по вопросам, включенным в повестку заседаний комитетов и постоянной комиссии Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, вносятся на бумажном носителе в машинописном виде не позднее чем за один день до дня проведения очередного заседания комитета или постоянной комиссии Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры соответственно. Это позволит депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и представителям Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры более качественно подготовиться к заседаниям и представить (получить) наиболее полную информацию по интересующим вопросам.

Выступили: Марков Е.В., Колодич А.В., Хохряков Б.С.

Депутатов Думы автономного округа Марковым Е.В. внесено предложение:

рассмотреть проект постановления на очередном заседании Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике.

Результат голосования:

3а – единогласно.

Приняли решение:

Рассмотреть проект постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Регламент Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на очередном заседании Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике.