Председательствовал: Мизгулин Дмитрий Александрович. 

Присутствовали: 

Члены комиссии: Завальный Павел Николаевич, Андреев Алексей Владимирович, Малышев Анатолий Николаевич, Попов Дмитрий Валерьевич, Кондырев Александр Иванович (доверенность на Д.А. Мизгулина). 

Приглашенные: Е.И. Лаптева, Я.В. Шилов, П.П. Сидоров, Ю.Е. Устенко, А.П. Чепайкин, А. Л. Иванов, Е.В. Петрова, И.В. Безносова.

Представители муниципальных образований.

Сотрудники аппарата: О.Н. Евсеева, В.Ю. Манчевский, Н.В. Белобородова, М.Ю. Калашников.

Сотрудники департаментов автономного округа.

1. О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на сорок четвертое заседание Комиссии по бюджету, финансам и налоговой политике Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Заслушали: Мизгулина Дмитрия Александровича – председателя Комиссии по бюджету, финансам и налоговой политике Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 Решение: одобрить повестку.

2.(24) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 октября 2007 года № 141-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Содействие занятости населения" на 2008–2010 годы" (первое чтение). 

Заслушали: Лаптеву Елизавету Ивановну – исполняющего обязанности директора Департамента занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к проекту закона.

Программа утверждена с целью создания условий для реализации населением автономного округа права на труд и защиту от безработицы и оказания мер социальной поддержки.

С целью поддержания и стимулирования работодателей, создающих временные рабочие места для различных категорий граждан, проектом закона предлагаются следующие изменения:

1) расширить категории населения в получении услуг в сфере занятости и увеличение возможностей трудоустройства населения, а именно, включить граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (до присвоения статуса безработного).

2) увеличить периоды участия в мероприятиях Программы по направлениям временного трудоустройства.

3) увеличить размер компенсации расходов работодателя по оплате труда работников при организации общественных работ и временных рабочих мест с 50 процентов от МРОТа до минимальной заработной платы, установленной в автономном округе (9 150 рублей).

На реализацию вышеуказанных целей в текущем году выделены дополнительные денежные средства в объеме 79,9 млн. рублей.

Таким образом, общий объем финансирования Программы на весь срок реализации за счет средств бюджета автономного округа составит 367,0 млн. рублей, в т.ч. на 2010 год – 189,9 млн. рублей. 

Решение: рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях.

3.(26) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

"О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28 июня 2007 года № 65-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Первоочередные меры по использованию и охране водных объектов или их частей бассейна реки Обь на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2008–2010 годы" (первое чтение). 

Заслушали: Шилова Ярослава Вячеславовича – первого заместителя директора Департамента по нефти, газу и минеральным ресурсам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к проекту закона.

Программа утверждена с целью создания условий для рационального использования и охраны водных объектов, восстановления и сохранения качества водных объектов, предотвращения их загрязнения, обеспечения безопасных условий жизнедеятельности населения.

В связи с непредставлением проектной документации по ряду программных объектов, а также образовавшейся экономией средств по мероприятиям Программы, законопроектом предлагается уменьшить финансирование Программы из бюджета автономного округа в 2010 году на 18,1 млн. рублей, в результате плановые назначения по данному источнику составят 688,0 млн. рублей. 

Выступали: С.В. Кандаков. 

Решение: рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях.

4.(27) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

"О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 января 2006 года № 8-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие материально-технической базы социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2006–2012 годы" (первое чтение). 

Заслушали: Сидорова Павла Петровича – исполняющего обязанности директора Департамента экономической политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к проекту закона.

Программа утверждена с целью повышения качества жизни населения автономного округа путем создания современной развитой материально-технической базы учреждений образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обслуживания населения автономного округа.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета автономного округа, бюджетов муниципальных образований, бюджета Российской Федерации и внебюджетных источников.

Законопроектом предлагается провести корректировку объёмов финансирования Программы, увеличив в 2010 году объемы её финансирования на 1,6 млрд. рублей или на 40 %, в том числе:

- за счёт средств бюджета автономного округа - на 1,2 млрд. рублей или на 34 % от плана по этому источнику;

- за счёт средств муниципальных бюджетов - на 155,3 млн. рублей или на 75 %;

- за счет внебюджетных источников – на 222,8 млн. рублей или на 180 %.

Таким образом, общий объем финансирования Программы на 2006-2012 годы составит 37,7 млрд. рублей, в том числе за счёт средств бюджета автономного округа – 33 млрд. рублей. 

Решение: рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях.

5.(28) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

"О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 октября 2007 года № 151-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" на 2008–2012 годы" (первое чтение). 

Заслушали: Петрову Елену Владимировну – исполняющего обязанности директора Департамента по вопросам малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к проекту закона.

Программа утверждена с целью создания условий для обеспечения устойчивого социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера в автономном округе.

В связи с тем, что не определенны предполагаемые пользователи по отдельным объектам нового строительства и необходимость их дальнейшей эксплуатации, законопроектом предлагается сократить финансирование Программы из бюджета автономного округа в 2010 году на 23,7 млн. рублей.

Таким образом, общий объем финансирования Программы на весь срок реализации за счет средств бюджета автономного округа составит 675,1 млн. рублей, в.т.ч. на 2010 год – 182 млн. рублей. 

Выступали: А.В. Андреев, В.В. Хвастунов 

Решение: рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях.

6.(29) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 6 июля 2005 года № 56-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2005–2012 годы" (первое чтение).

Заслушали: Горшкову Валентину Ильиничну – заместителя директора Департамента развития жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к проекту закона.

Программа утверждена с целью повышения качества условий проживания и коммунального обслуживания населения в автономном округе, модернизации и развития, преобразования жилищно-коммунального комплекса автономного округа в финансово и юридически самостоятельный сектор экономики.

Исходя из финансовых возможностей автономного округа на текущий год, из бюджета автономного округа выделены дополнительные средства в объеме 123,9 млн. рублей на реализацию первоочередных мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации коммунальных объектов в период подготовки к отопительному периоду 2010-2011 года.

Таким образом, общий объем финансирования Программы на весь срок реализации составит 23,5 млрд. рублей, в т.ч. средства бюджета автономного округа – 6,7 млрд. рублей, из них на 2010 год – 606,2 млн. рублей. 

Выступали: П.Н. Завальный. 

Решение: рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях.

7.(30) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 11 ноября 2005 года № 103-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005-2015 годы" (первое чтение). 

Заслушали: Иванова Александра Леонидовича – заместителя директора Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к проекту закона.

Программа утверждена с целью улучшения жилищных условий населения автономного округа и создания рыночного механизма обеспечения жилыми помещениями граждан автономного округа.

Законопроектом предполагается увеличить финансирование Программы за счёт средств бюджета автономного округа на 1,3 млрд. рублей, что соответствует проекту закона о бюджете автономного округа на 2010 год и на плановый период, представленный в Думу автономного округа.

Таким образом, общий объём финансирования Программы за счёт средств бюджета автономного округа составит 90,2 млрд. рублей, в том числе на 2010 год – 7,2 млрд. рублей.

Планируется увеличить финансирование по подпрограммам:

- "Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания" на 550 млн. рублей, общий объём по подпрограмме составит 19,1 млрд. рублей, в том числе на 2010 год – 1,3 млрд. рублей;

- "Доступное жилье молодым" на 600 млн. рублей, общий объём составит 9 281,2 млн. рублей, в том числе на 2010 год – 1,1 млрд. рублей;

- "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в автономном округе" на 130 млн. рублей, общий объём составит 2,3 млрд. рублей, в том числе на 2010 год – 265 млн. рублей. 

Решение: рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях.

8.(31) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 декабря 2005 года № 153-оз "О реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жильё – гражданам России" в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение). 

Заслушали: Иванова Александра Леонидовича – заместителя директора Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к проекту закона.

Национальный проект реализуется с целью формирование рынка доступного жилья и обеспечения комфортных условий проживания населения на территории автономного округа.

Проектом закона предполагается увеличение общего объема его финансирования на 2008-2012 годы до 43,5 млрд. рублей (первоначальный объем составлял 42, 2 млрд. рублей) или на 1,3 млрд. рублей. При этом следует отметить, что финансирование увеличивается в 2010 году только за счет средств бюджета автономного округа в рамках программ:

• по улучшению жилищных условий населения автономного округа на 1,3 млрд. рублей;

• по развитию и модернизации жилищно-коммунального комплекса автономного округа на 123,9 млн. рублей

Таким образом, общий объем финансирования национального проекта на 2006-2012 годы составит 178,3 млрд. рублей, из них средства бюджета автономного округа – 68,3 млрд. рублей, в т. ч. на 2008-2012 годы – 43,5 млрд. рублей. 

Решение: рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях. 

9.(32) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

"О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 ноября 2006 года № 116-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Государственная поддержка агропромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2008-2011 годы" (первое чтение)

Заслушали: Киселева Александра Константиновича – первого заместителя начальника Управления агропромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к проекту закона.

Программа утверждена с целью реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в автономном округе, повышения конкурентоспособности агропромышленного комплекса автономного округа, повышения занятости и уровня жизни сельского населения.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета автономного округа.

Законопроектом предлагается провести внутреннюю корректировку расходов бюджета автономного округа между мероприятиями Программы на 2010 год без изменения общих объёмов финансирования Программы и объёмов финансирования на 2010 год – 2 314,4 млн. рублей и 538 млн. рублей соответственно. 

Решение: рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях.

10.(33) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 мая 2007 года № 57-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Укрепление пожарной безопасности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" на 2007-2010 годы" (первое чтение).

Заслушали: Текутьева Владимира Фёдоровича - заместителя директора Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

Краткая аннотация к проекту закона.

Программа утверждена с целью обеспечения пожарной безопасности городов, населенных пунктов, развития материально-технической базы подразделений Государственной противопожарной службы автономного округа.

Законопроектом предлагается за счет средств бюджета автономного округа уменьшить объем финансирования Программы в 2010 году на 40,0 млн. рублей в связи с образовавшейся экономией, расторжением государственного контракта с подрядной организацией, корректировкой проектно-сметной документации.

Таким образом, общий объем финансирования Программы на 2007-2010 годы составит 1,8 млрд. рублей, в том числе за счет средств бюджета автономного округа – 1,4 млрд. рублей, из них на 2010 год – 203,4 млн. рублей. 

Решение: рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях.

11.(34) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26 марта 2004 года №14-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Повышение безопасности дорожного движения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" на 2004-2010 годы" (первое чтение). 

Заслушали: Журавлёва Владимира Венедиктовича - директора Департамента транспорта, связи Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к проекту постановления.

Программа утверждена с целью сокращения количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

В связи с отменой использования автоматизированных автодромов при проведении квалификационных экзаменов на получение права управления транспортными средствами, мероприятие "Проведение проектных работ по строительству в городах автономного округа автодромов с автоматической системой обучения и тестирования водительского состава" исключается из Программы.

Объем финансирования мероприятий Программы уменьшается на сумму, предусмотренную на выполнение данного мероприятия – 800 тыс. рублей и составит 22,4 млн. рублей в 2010 году.

Общий объем финансирования Программы на 2004 – 2010 годы составит 2,5 млрд. рублей, в том числе средства бюджета автономного округа – 117,3 млн. рублей (в утвержденной Программе – 118,1 млн. рублей). 

Решение: рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях.

12.(40) Об информации о ходе реализации за 2009 год Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие системы массовых коммуникаций" на 2007 – 2010 годы". 

Заслушали: Устенко Юрия Евгеньевича – исполняющего обязанности директора Департамента информационно политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к проекту постановления.

Программа утверждена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 октября 2007 года № 138-оз.

Целью данной Программы является повышение эффективности государственной информационной политики и интеграция информационного пространства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Плановые назначения на финансирование Программы составили 58,9 млн. рублей. Фактически на реализацию Программы в 2009 году направлено 58,5 млн. рублей или 99,3 % от запланированного объема. 

Решение: рекомендовать принять информацию к сведению.

13.(41) Об информации о ходе реализации за 2009 год Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2005–2015 годы". 

Заслушали: Иванова Александра Леонидовича – заместителя директора Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к проекту постановления.

Программа утверждена Законом автономного округа № 103-оз от 11.11.2005 года с целью улучшения жилищных условий населения автономного округа, создания рыночного механизма обеспечения жилыми помещениями граждан автономного округа и является одной из основных составляющих реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России" на территории автономного округа.

Плановый объем финансирования мероприятий программы в 2009 году из бюджета автономного округа составлял около 7 млрд. рублей. фактическое финансирование Программы в отчетном году составило в целом 99,7 %.

Кроме средств бюджета автономного округа на реализацию Программы были направлены ассигнования из бюджетов муниципальных образований в размере 1,4 млрд. рублей, что составило 133 % к аналогичному показателю 2008 года.

Таким образом, общая сумма ассигнований из всех бюджетных уровней на реализацию программы в 2009 году составила 8,4 млрд. рублей, фактически освоено 99,6 %. 

Решение: рекомендовать принять информацию к сведению. 

14.(43) Об информации о ходе реализации за 2009 год Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О долгосрочной целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Повышение эффективности внешних связей в целях устойчивого развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2008–2011 годы". 

Заслушали: Безносову Ирину Владимировну – председателя Комитета по внешним связям Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к проекту постановления.

Программа утверждена Законом автономного округа от 18 апреля 2008 года № 37-оз с целью повышения экономической эффективности внешних связей в результате совершенствования форм и механизмов международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества в соответствии со стратегией социально-экономического развития автономного округа.

Плановый объем финансирования мероприятий программы в 2009 году из бюджета автономного округа составлял 25,5 млн. рублей. Фактическое исполнение за отчетный период составило 33,5 млн. рублей или 103 % от плановых назначений, в том числе:

• средства бюджета автономного округа – 24,1 млн. рублей или 94,6 % от плана по этому источнику финансирования;

• привлеченные средства – 9,4 млн. рублей или 132%. 

Решение: рекомендовать принять информацию к сведению.

15.(44) Об информации о ходе реализации за 2009 год Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие материально-технической базы социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2006–2012 годы". 

Заслушали: Сидорова Павла Петровича – исполняющего обязанности директора Департамента экономической политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к проекту постановления.

Программа утверждена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 января 2006 года № 8-оз с целью повышения качества жизни населения автономного округа путём создания современной развитой материально-технической базы учреждений образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обслуживания населения автономного округа.

Общий объём финансирования Программы в 2009 году за счет всех источников составил более 5,6 млрд. рублей или 96,4 % от утверждённых плановых назначений, из них:

- средства бюджета Российской Федерации – 78,6 млн. рублей или 101,6 % от плана;

- средства бюджета автономного округа – 4,7 млрд. рублей или 99,5 % от плановых назначений;

- средства бюджетов муниципальных образований – 595,5 млн. рублей или 86,3 % от утверждённых в Программе плановых ассигнований;

- внебюджетные источники – 289 млн. рублей или 75,4 % от утверждённого в Программе плана.

В результате проведённых мероприятий за отчетный период введено в эксплуатацию, с учетом выполнения работ по реконструкции, 26 объектов социальной сферы. 

Решение: рекомендовать принять информацию к сведению.

16. Разное.

Заслушали: Мизгулина Дмитрия Александровича – председателя Комиссии по бюджету, финансам и налоговой политике Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.