Председательствовал: Мизгулин Дмитрий Александрович. 

Присутствовали: 

Члены комиссии: Завальный Павел Николаевич, Андреев Алексей Владимирович, Малышев Анатолий Николаевич, Попов Дмитрий Валерьевич, Кондырев Александр Иванович. 

Приглашенные: А.Н. Патрикеев, В.С. Кольцов, Л.А. Алферова, А.Г. Ощепков, Н.К. Колчанов, И. А. Астапенко, Н.Р. Маслова,

В.В. Хвастунов.

Представители муниципальных образований.

Сотрудники аппарата: О.Н. Евсеева, Е.Г. Шишкина, М.Ю. Калашников, В.Ю. Манчевский.

Сотрудники департаментов автономного округа.

1. О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на сорок третье заседание Комиссии по бюджету, финансам и налоговой политике Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Заслушали: Мизгулина Дмитрия Александровича – председателя Комиссии по бюджету, финансам и налоговой политике Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Решение: одобрить повестку.

2. (15) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"на 2006-2011 годы" (первое чтение). 

Заслушали: Галкина Сергея Владимировича – начальника Государственного учреждения "Дорожный департамент Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация к проекту закона.

Программа утверждена Законом автономного округа от 2 декабря 2005 года № 117-оз с целью создания условий для развития и совершенствования сети автомобильных дорог общего пользования автономного округа.

Изменения в действующий Закон вносятся с целью корректировки объёмов финансирования Программы.

Общий объём финансирования программы остаётся без изменений и составляет почти 126 млрд. рублей.

Планируется увеличить объём финансирования программы за счёт средств бюджета автономного округа в 2010 году на 103,6 млн. рублей на капитальный ремонт дороги г. Нижневартовск – г. Радужный.

В результате, объем средств из бюджета автономного округа составит 5,2 млрд. рублей. Финансирование программы на весь срок её реализации за счёт данного источника составит около 38,5 млрд. рублей. 

Решение: рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях. 

3. (17) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об исполнении бюджета Ханты-Мансийского окружного фонда обязательного медицинского страхования за 2009 год" (первое чтение). 

Заслушали: Патрикеева Андрея Новомировича – исполнительного директора Ханты-Мансийского окружного фонда обязательного медицинского страхования. 

Краткая аннотация к проекту закона.

Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 ноября 2008 года № 121 - оз бюджет Ханты-Мансийского окружного фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год был утвержден по доходам и расходам в сумме 7,9 млрд. рублей.

В течение отчетного периода параметры бюджета были уменьшены на почти на 200 тыс. рублей и составили 7,7 млрд. рублей.

Бюджет Фонда за отчетный период исполнен по доходам в сумме 7 940,6 млн. рублей или на 102,9 % к уточненным плановым показателям, по расходам - в сумме 7 938 млн. рублей, что составляет 99,9 % от плана. Профицит сложился в размере 2,6 млн. рублей. 

Выступали: Завальный П.Н. 

Решение: рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях. 

4. (18) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2010 год" (первое чтение). 

Заслушали: Кольцова Всеволода Станиславовича – директора Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к проекту закона.

Общий плановый объем финансирования программы уменьшится на 14,6 млн. рублей и составит более 31 млрд. рублей, в том числе:

- средства бюджета автономного округа составят более 12 млрд. рублей (объем сохраняется в прежнем размере);

- средства обязательного медицинского страхования уменьшатся на 1,8 млн. рублей и составят более 6 млрд. рублей;

- утвержденные ассигнования муниципальных образований автономного округа сократятся на 12,9 млн. рублей и составят около 12 млрд. рублей.

Подушевой объем финансирования программы составит более 20 тыс. рублей, что выше федерального норматива (15,3) в 1,3 раза.  

Решение: рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях.

5. (24) Об информации о работе Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за первый квартал 2010 года. 

Заслушали: Хвастунова Владимира Васильевича – председателя Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к проекту постановления.

В первом квартале 2010 года Счетной палатой завершена одна проверка, переходящая с 2009 года, и проведено восемь плановых контрольных мероприятий.

В ходе осуществления контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в первом квартале 2010 года было охвачено 55 организаций.

Выявлено неправомерное использование средств бюджета автономного округа на сумму 1 млн. 22 тыс. рублей, необоснованное использование средств бюджета автономного округа на сумму 149,5 тыс. рублей, неэффективное использование бюджетных средств на сумму 1 млрд. 62 млн. 387 тыс. рублей.

В результате работы, проведенной Счетной палатой, в первом квартале 2010 года обеспечен возврат денежных средств в бюджет автономного округа в размере 4 млн. 546,7 тыс. рублей путем закрытия бюджетных ассигнований бюджетополучателям Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствии со статьями 282, 283, 284.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 

Решение: рекомендовать принять информацию к сведению.

6. (25) Об информации о деятельности окружного фонда развития жилищного строительства "Жилище". 

Заслушали: Шишкина Александра Юрьевича – исполнительного директора окружного фонда развития жилищного строительства "Жилище". 

Краткая аннотация к проекту постановления.

Окружной фонд развития жилищного строительства «Жилище» (далее - Фонд) создан Правительством автономного округа 23 мая 1997 года для решения задач по обеспечению доступным и качественным жильем жителей автономного округа.

За период деятельности с 2006 по 2009 годы Фондом введено в эксплуатацию 367,7 тыс. кв.м. общей площади квартир, в т.ч. в 2009 году – 82, 2 тыс. кв.м.

По программе переселения граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда было переселено в 2009 году 280 семей в новые квартиры в 7 муниципальных образованиях.

Было построено 216 объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающий ввод более 4 млн. кв.м. жилых домов на территории 21 муниципального образования.

В условиях финансового кризиса по решению Правительства автономного округа, Фонд принимал участие в оказании поддержки застройщикам, оказавшимся в трудной финансовой ситуации. С помощью Фонда, в рамках оказания финансовой поддержки было введено в эксплуатацию 12 жилых домов, площадь введенных квартир составила 104,5 тыс. кв.м., 885 семей, смогли своевременно получить квартиры.

За период деятельности Фонда с 2006 по 2009 годы, было привлечено 10,7 млрд. рублей внебюджетных источников в сферу жилищного строительства, что более чем в 4 раза превышает показатель за предыдущие периоды деятельности (с 1997 по 2005 годы).

В 2007 году Фонд наделен имущественным взносом из бюджета автономного округа в размере 2,3 млрд. рублей.

За период 2008-2009 гг. имущественный взнос был использован на следующие цели:

- 59,2 млн. рублей – приобретение земельных участков под перспективное строительство.

- 643,2 млн. рублей – строительство объектов инженерной инфраструктуры к жилым домам.

- 1,6 млрд. рублей – строительство жилья. 

Выступали: Завальный П.Н., Хвастунов В.В. 

Решение:

1. Рекомендовать принять информацию к сведению.

2. Рекомендовать руководству и попечительскому совету Фонда:

- организовать ежегодные независимые аудиторские проверки расходования финансовых средств Фонда;

- утвердить план развития Фонда на пятилетнюю перспективу с указанием конкретных целей и задач;

- ежегодно публиковать в средствах массовой информации отчет о работе и бухгалтерский баланс Фонда;

- в информации об итогах работы за отчетный год, кроме фактических показателей, представлять плановые назначения в целях оценки эффективности деятельности Фонда.

7. (26) Об информации о ходе реализации за 2009 год Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" на 2008–2012 годы". 

Заслушали: Алферову Людмилу Александровну – исполняющую обязанности директора Департамента по вопросам малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к проекту постановления.

Программа утверждена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 октября 2007 года № 151-оз с целью создания условий для обеспечения устойчивого социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

В 2009 году объем финансирования мероприятий Программы, утвержденный законом о бюджете автономного округа, составил около 80 млн. рублей, фактически профинансировано за отчетный период около 71 млн. рублей, или 89 % от плановых показателей. 

Выступали: Андреев А.В., Завальный П.Н. 

Решение:

1. Рекомендовать принять информацию к сведению.

2. Предложить Правительству автономного округа представить в Комиссию по бюджету, финансам и налоговой политике дополнительную информацию по достигнутым целевым показателям программы и указать причины неполного освоения бюджетных ассигнований.

8. (27) Об информации о ходе реализации за 2009 год Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Оздоровление экологической обстановки в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2005–2010 годах". 

Заслушали: Ощепкова Алексея Геннадьевича – первого заместителя директора Департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к проекту постановления.

Программа утверждена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 февраля 2005 года № 9-оз с целью обеспечения благоприятной экологической обстановки на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Плановый объем финансирования программы на 2009 год составил более 116 млн. рублей, в том числе 108 млн. рублей – средства бюджета автономного округа и около 9 млн. рублей – привлеченные средства областной целевой программы "Сотрудничество".

Фактическое финансирование программы в 2009 году осуществлялось только за счет средств бюджета автономного округа и составило 107 млн. рублей или 99 %. 

Решение: рекомендовать принять информацию к сведению.

9. (32) Об информации о ходе реализации за 2009 год Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Государственная поддержка агропромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2008–2011 годы". 

Заслушали: Колчанова Николая Константиновича – начальника Управления агропромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к проекту постановления.

Программа утверждена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 ноября 2006 года № 116-оз с целью реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", повышения конкурентно способности агропромышленного комплекса автономного округа и повышения занятости и уровня жизни сельского населения.

Финансирование мероприятий программы в 2009 году планировалось осуществить только из бюджета автономного округа в размере более

523 млн. рублей. Фактическое финансирование осуществлялось с привлечением средств федерального бюджета и составило более 542 млн. рублей, из них:

- более 521 млн. рублей – средства бюджета автономного округа (почти 100 %);

- более 21 млн. рублей – средства федерального бюджета. 

Выступали: Андреев А.В., Завальный П.Н. 

Решение: рекомендовать принять информацию к сведению.

10. (33) Об информации о ходе реализации за 2009 год Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие рыбного хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2006–2010 годы". 

Заслушали: Колчанова Николая Константиновича – начальника Управления агропромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к проекту постановления.

Программа утверждена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 декабря 2005 года № 150-оз с целью развития рыбной отрасли, сохранения рыбных ресурсов, обеспечения населения рыбой и рыбной продукцией на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Плановые назначения финансирования данной программы составляли около 95 млн. рублей, из них около 85 млн. рублей – средства бюджета автономного округа и 10 млн. рублей – средства предприятий.

Фактически объем финансирования Программы в 2009 году с учетом привлеченных средств составил более 401 млн. рублей, в том числе:

- средства бюджета автономного округа – около 85 млн. рублей или 100%;

- внебюджетные источники – более 316 млн. рублей. 

Выступали: Завальный П.Н., Андреев А.В. 

Решение: рекомендовать принять информацию к сведению. 

11. (35) Об информации о ходе реализации за 2009 год Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О программе Ханты- Мансийского автономного округа – Югры "Развитие муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" на 2008–2010 годы". 

Заслушали: Астапенко Ирину Анатольевну – исполняющую обязанности начальника Управления по вопросам кадровой политики Администрации Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к проекту постановления.

Программа утверждена Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 декабря 2007 г. № 208-оз с целью оказания содействия муниципальным образованиям автономного округа в развитии муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

На реализацию программы в отчетном периоде было направлено средств бюджета автономного округа в сумме 1,7 млн. рублей. При плане около 2 млн. рублей программа исполнена на 87,3%. 

Решение: рекомендовать принять информацию к сведению.

12. (36) Об информации о ходе реализации за 2009 год и о выполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Электронная Югра" на 2006–2009 годы". 

Заслушали: Маслову Наталью Рудегеровну – председателя Комитета по информационным ресурсам Администрации Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к проекту постановления.

Программа утверждена Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 февраля 2006 г. № 14-оз с целью повышения эффективности функционирования экономики, государственного управления и местного самоуправления за счет внедрения и массового распространения информационных и коммуникационных технологий; создания условий для обеспечения прав на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; создания условий для расширения подготовки специалистов по ИКТ и квалифицированных пользователей; формирования единого информационного пространства автономного округа.

На реализацию программы в отчетном периоде было направлено средств бюджета автономного округа в сумме более 466 млн. рублей. При плане около 482 млн. рублей программа исполнена на 96,9%. 

Решение: рекомендовать принять информацию к сведению.

13. (41) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О назначении Зимы Родиона Геннадьевича на должность аудитора Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры". 

Заслушали: Хвастунова Владимира Васильевича – председателя Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к проекту постановления.

Зима Родион Геннадьевич родился 13 января 1974 года. Образование высшее. Кандидат экономических наук (2004 год).

Деятельность в Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры начал в марте 1997 года.

Зарекомендовал себя квалифицированным специалистом. За многолетний добросовестный труд награжден Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Благодарственными письмами Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В июне 2005 года постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры был назначен аудитором Счетной палаты сроком на пять лет.

Предлагается назначить Зима Родиона Геннадьевича на новый срок в качестве аудитора Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа. 

Решение: рекомендовать принять проект постановления. 

14. (44) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в План работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2010 год". 

Заслушали: Мизгулина Дмитрия Александровича – председателя Комиссии по бюджету, финансам и налоговой политике Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к проекту постановления.

Представленный проект постановления предлагает исключение рассмотрения информаций о реализации отдельных программ из Плана работы Думы на 2010 год, что обусловлено следующими причинами:

- дублирование мероприятий, предусмотренных как в самостоятельных программах, так и в комплексных, направленных на решение одних и тех же задач;

- незначительные объемы финансирования в отчетном году по сравнению с плановыми назначениями в связи с приостановлением реализации программ из-за экономического кризиса.

Предлагается исключить проведение депутатских слушаний по реализации программы "Формирование беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2008 – 2012 годы" в связи с тем, что информация о реализации указанной программы в 2009 году была заслушана и принята к сведению на заседании Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, состоявшемся 2 апреля 2010 года.  

Решение: рекомендовать принять проект постановления.