Протокол
второго заседания
Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
по экономической политике, региональному развитию и
природопользованию

г. Ханты-Мансийск                        16 ноября 2016 года

здание Думы каб. № 4003
начало после совместного
заседания комитетов

Председательствовал: Пыталев Степан Владимирович – депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместитель председателя Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.

Присутствовали депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, члены Комитета:

Мещангин Александр Федорович – заместитель председателя Комитета;

Пыталев Степан Владимирович – заместитель председателя Комитета;

Айпин Еремей Данилович;

Зацепин Олег Геннадьевич;

Осадчук Андрей Михайлович;

Тульников Сергей Константинович;

Фоменко Владислав Владимирович.

Отсутствовал депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, председатель Комитета:

Великий Сергей Станиславович, который доверил право голоса члену Комитета Пыталеву Степану Владимировичу.

Присутствовали:

1) депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

2) работники исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

Безносова Ирина Владимировна – и.о. директора Департамента общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Киселёв Александр Константинович – и.о. директора Департамента природных ресурсов и несыръевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Ковальчук Егор Викторович – директор Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Уткин Анатолий Валерьевич – директор Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Зобницев Андрей Николаевич – первый заместитель директора Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Филатов Сергей Александрович – директор Департамента по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Новиком Максим Васильевич – заместитель директора Департамента по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Король Светлана Викторовна – заместитель руководитель Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Якубенко Юрий Сергеевич – начальник управления земельных отношений Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Трифонова Олеся Анатольевка – начальник отдела правовой и кадровой работы Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов.

3) работники аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Дмитриев Вячеслав Викторович – заместитель начальника Государственно-правового управления;

Манчевский Виталий Юрьевич – начальник отдела Управления по обеспечению деятельности;

Мосунова Оксана Витальевна – начальник отдела по экономике и финансам Управления по бюджету, экономике и финансам;

4) помощники депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Соломко Владимир Викторович;

Орлова Оксана Александровна.

1. Слушали: о перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на втором заседании Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.

Докладчик: Пыталев Степан Владимирович – заместитель председателя Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.

Предложили: утвердить повестку дня второго заседания Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.

Результаты голосования:

за – 7;

против – 0;

воздержались – 0;

не голосовали –1 .

Принято решение: утвердить повестку дня второго заседания Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.

2. Слушали: вопрос № 20 проекта повестки дня третьего заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).

Докладчик: Пыталев Степан Владимирович – заместитель председателя Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.

Краткая аннотация к проекту закона:

Проект закона внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.

Согласно Федеральному закону от 23 июня 2016 года № 206-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства" с 1 января 2017 года правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Учитывая указанное изменение федерального законодательства, законопроектом предлагается с 1 января 2017 года признать утратившими силу положения Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", определяющие правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Депутатом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, членом Комитета Айпиным Еремеем Даниловичем к проекту закона представлена таблица поправок.

Выступали: Дмитриев В.В.

Предложили:

1) принять таблицу поправок к законопроекту.

Результаты голосования:

за – единогласно.

Предложение принято;

2) рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом таблицы поправок.

Результаты голосования:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом таблицы поправок.

3. Слушали: вопрос № 21 проекта повестки третьего заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры " О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).

Докладчик: Пыталев Степан Владимирович – заместитель председателя Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.

Краткая аннотация к проекту закона:

Проект закона внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.

Согласно изменениям, внесенным 3 июля 2016 года в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", действие данного Федерального закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные, дачные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества.

На основании указанных изменений законопроект предусматривает внесение соответствующих изменений в статью 1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Выступали: Дмитриев В.В.

Предложили: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.

Результаты голосования:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.

4. Слушали: вопрос № 22 проекта повестки третьего заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры " О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа–Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в области охраны окружающей среды в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).

Докладчик: Пыталев Степан Владимирович – заместитель председателя Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.

Краткая аннотация к проекту закона:

Проект закона внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.

Законопроект направлен на реализацию вступающих в силу с 1 января 2017 года положений федеральных законов от 3 июля 2016 года № 254-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 3 июля 2016 года № 353-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания лесопарковых зеленых поясов".

На основании указанных федеральных законов законопроектом предусматривается распределение между Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры полномочий в области создания и упразднения лесопарковых зеленых поясов, а также в области выявления и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде и организации работ по его ликвидации. В заключении Государственно-правового управления на законопроект указывается на наличие юридико-технических замечаний.

Выступали: Дмитриев В.В.

Предложили: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.

Результаты голосования:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.

5. Слушали: вопрос № 23 проекта повестки третьего заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа–Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О пользовании участками недр местного значения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).

Докладчик: Пыталев Степан Владимирович – заместитель председателя Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.

Краткая аннотация к проекту закона:

Проект закона внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.

Законопроект разработан в целях совершенствования правового регулирования отношений по использованию участков недр местного значения с учетом изменений федерального законодательства.

Законопроектом на основании изменений федерального законодательства уточняются требования к содержанию лицензий на пользование недрами, а также основные обязанности пользователя недр.

С учетом правоприменительной практики проект закона предусматривает упразднение унифицированной формы предоставления сведений, при подаче заявки на пользование недрами (в отношении подземных вод), а также исключает необходимость подтверждения факта открытия месторождения при предоставлении права пользования участком недр для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых. В заключении Государственно-правового управления на законопроект указывается на наличие юридико-технических замечаний. Депутатом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Проводниковым Русланом Михайловичем к проекту закона представлена таблица поправок.

Выступали: Филатов С.А.

Предложили:

1) принять таблицу поправок к законопроекту.

Результаты голосования:

за – единогласно.

Предложение принято;

2) рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом таблицы поправок и юридико-технических правок.

Результаты голосования:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом таблицы поправок и юридико-технических правок.

6. Слушали: вопрос № 26 проекта повестки третьего заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).

Докладчик: Ковальчук Егор Викторович – директор Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация к проекту закона:

Проект закона внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Законопроект разработан с учетом федерального законодательства и предусматривает изменения в правом регулировании отношений в области организации и проведения капитального ремонта многоквартирных домов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, в том числе по вопросам формирования фонда капитального ремонта, краткосрочных планов реализации окружной программы капитального ремонта, условий и сроков уплаты и возврата взносов на капитальный ремонт. В заключении Государственно-правового управления на законопроект указывается на наличие юридико-технических замечаний.

Выступали: Мещангин А.Ф., Пыталев С.В., Ковальчук Е.В.

Предложили: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.

Результаты голосования:

за – 6;

против – 0;

воздержалось –2.

Принято решение: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.

7. Слушали: вопрос № 27 проекта повестки третьего заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).

Докладчик: Безносова Ирина Владимировна – и.о. директора Департамента общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация к проекту закона:

Проект закона внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Законопроектом предлагается закрепить приоритетное право региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, обладающих в соответствии с федеральным законодательством статусом "некоммерческая организация – исполнитель общественно полезных услуг", на получение мер поддержки, оказываемых органами государственной власти автономного округа.

Также предлагается дополнить виды деятельности социально ориентированных НКО, имеющих право на господдержку, следующими направлениями:

профилактика ВИЧ-инфекции и поддержка ВИЧ-инфицированных граждан;

деятельность в сфере организации детского отдыха и оздоровления детей;

деятельность в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

деятельность в сфере услуг по присмотру и уходу за детьми, в том числе услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья;

производство на территории автономного округа технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями.

В заключении Государственно-правового управления на законопроект указывается на наличие юридико-технических замечаний.

Выступали: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок

Предложили: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.

Результаты голосования:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.

Разное:

8. Слушали: о подготовке вопроса, поставленного Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию перед Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Выступали: Пыталев С.В., Зацепин О.Г., Айпин Е.Д., Осадчук А.М., Дмитриев В.В., Мещангин А.Ф., Фоменко В.В., Тульников С.К.

Приняты решения:

1) по результатам обсуждения и большинством голосов (5 голосов) утвердить следующий вопрос Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию для включения в перечень вопросов, поставленных Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры перед Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

"Какие мероприятия по привлечению инвестиций в сферу охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры разработаны (запланированы) Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2017 год";

2) предложить включить в раздел V проекта плана работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа на 2017 год рассмотрение Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике региональному развитию и природопользованию в первом квартале 2017 года информации исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о функционировании особо охраняемой природной территории регионального значения – природного парка "Нумто".

3) направить информацию о принятых решениях Председателю Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Заседание объявлено закрытым.

Заместитель
председателя Комитета
С.В. Пыталев