ПРОТОКОЛ
заседания № 38 Комитета Думы Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры по экономической политике,
региональному развитию и природопользованию
Кабинет № 4003 15 апреля 2015 года
Начало 10-30
Председательствовал:
Нам Олег Сергеевич – председатель Комитета
Присутствовали депутаты, члены Комитета:
Айпин Еремей Данилович;
Великий Сергей Станиславович
Гнётов Михаил Владимирович
Дейнека Олег Александрович;
Левченко Иван Григорьевич;
Юрченко Василий Михайлович.
Депутатами Здольником С.Е., Тороповым А.Ю. представлены доверенности на председателя Комитета Нама О.С.
Приглашенные:
Ким Александр Михайлович – первый заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Березовский Алексей Александрович – руководитель Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Зобницев Андрей Николаевич – исполняющий обязанности директора Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Костюхин Борис Алексеевич – директор Департамента по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Коркунов Владимир Викторович – заместитель директора - начальник управления по работе с предприятиями нефтяной и газовой промышленности;
Пикунов Сергей Владимирович – руководитель Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Платонов Евгений Петрович – директор Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Третьяков Сергей Владимирович - директор Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Королева Марьяна Ивановна – старший помощник прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по взаимодействию с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, советник юстиции.
Сотрудники аппарата Думы автономного округа:
Сирук Александр Александрович – начальник отдела Государственно-правового управления аппарата Думы автономного округа;
Леунов Владимир Анатольевич – начальник отдела Управления по обеспечению деятельности депутатов Думы аппарата Думы автономного округа;
Мосунова Оксана Витальевна – начальник отдела по экономике и финансам Управления по бюджету, экономике и финансам аппарата Думы автономного округа;
Повестка дня
1. О перечне вопросов, внесённых на рассмотрение на тридцать восьмое заседание Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.
Докладывает Нам Олег Сергеевич – председатель Комитета
2. (вопрос № 31 в общей повестке заседания Думы автономного округа)
О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О согласовании предложения временно исполняющей обязанности Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Н.В. Комаровой об изменении значения индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре".
Докладывает Березовский Алексей Александрович – руководитель Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
3. (вопрос № 9 в общей повестке заседания Думы автономного округа)
О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи" (первое чтение).
Докладывает Платонов Евгений Петрович – директор Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
4. (вопрос № 10 в общей повестке заседания Думы автономного округа)
О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).
Докладывает Зобницев Андрей Николаевич – исполняющий обязанности директора Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
5. (вопрос № 24 в общей повестке заседания Думы автономного округа)
О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в области охраны окружающей среды в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).
Докладывает Пикунов Сергей Владимирович – руководитель Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
6. Разное О ходе реализации в 2014 году государственной программы автономного округа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014–2020 годы"
Докладывает Третьяков Сергей Владимирович – директор Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
7. Разное О ходе реализации в 2014 году государственной программы автономного округа "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014–2020 годы"
Докладывает Костюхин Борис Алексеевич – директор Департамента по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
1. Слушали: о повестке дня тридцать восьмого заседания Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.
Докладчик: Нам Олег Сергеевич – председатель Комитета
Предложено: утвердить повестку дня тридцать восьмого заседания Комитета.
Результаты голосования:
за – 8;
против – 0;
воздержались – 0;
не голосовали – 1.
Принято решение: утвердить повестку дня тридцать восьмого заседания Комитета.
2. Слушали: (вопрос № 31 в общей повестке заседания Думы автономного округа) о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О согласовании предложения временно исполняющей обязанности Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Н.В. Комаровой об изменении значения индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре".
Краткая аннотация:
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.11.2014 № 2222-р с 1 июля 2015 года в среднем по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре установлены индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги – 9,1% и предельно допустимое отклонение по отдельным муниципальным образованиям от величины указанного индекса – 2,4%, исходя из которых размер предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры составляет 11,5%.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2015 № 216 в 2015 году возможен пересмотр величины указанного индекса, при этом предложение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации о данном пересмотре подлежит согласованию с региональным законодательным органом.
С целью поэтапного доведения в 2015 году нормативов потребления коммунальных услуг до уровня, установленного Департаментом ЖКК и энергетики автономного округа проектом постановления предлагается установить индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по автономному округу в размере 10,0% и оставить без изменения величину предельно допустимого отклонения по отдельным муниципальным образованиям от величины указанного индекса в установленном размере 2,4%.
Докладчик: Березовский Алексей Александрович – руководитель Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Выступали: Левченко И.Г., Великий С.С., Ким А.М., Нам О.С., Дейнека О.А.
Предложено: рекомендовать принять постановление.
Результаты голосования:
за – 7;
против – 1;
воздержались – 1;
не голосовали – 0.
Принято решение: рекомендовать принять постановление
3. Слушали: (по вопросу № 9 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи" (первое чтение).
Краткая аннотация к проекту закона:
Законопроектом предлагается в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 108-ФЗ "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи" уточнить:
- перечень отдельных государственных полномочий, которыми наделяются органы местного самоуправления;
- направления финансового обеспечения исполнения передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
- методику расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органам местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
- порядок осуществления контроля за реализацией переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
- порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
Средства на реализацию отдельных государственных полномочий предусматриваются в бюджете автономного округа в объеме субвенции, выделяемой на эти цели из федерального бюджета. Дополнительных средств из бюджета автономного округа на реализацию проекта закона не потребуется.
Докладчик: Платонов Евгений Петрович – директор Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Выступали: Великий С.С., Дейнека О.А.
Предложено: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.
Результаты голосования:
за – 9;
против – 0;
воздержались – 0;
не голосовали – 0.
Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.
4. Слушали: (по вопросу № 10 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).
Краткая аннотация к проекту закона:
Законопроектом в связи с изменениями федерального законодательства предлагается уточнить предмет регулирования указанного Закона и порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (земельных участков) с учетом состояния и свойств его почвы.
Также уточняется вид документации, сведения из которой используется при определении размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (земельных участков) с учетом состояния и свойств его почвы.
Кроме того, отдельные формулировки по тексту Закона предлагается привести в соответствие с формулировками, используемыми в федеральном законодательстве.
Докладчик: Зобницев Андрей Николаевич – исполняющий обязанности директора Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Выступали: Дейнека О.А.
Предложено: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.
Результаты голосования:
за – 9;
против – 0_;
воздержались – 0;
не голосовали – 0.
Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.
5. Слушали: (вопрос № 24 в общей повестке заседания Думы автономного округа) о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в области охраны окружающей среды в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).
Краткая аннотация к проекту закона:
Законопроектом предлагается дополнить перечень полномочий Правительства автономного округа следующими полномочиями:
установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзор;
осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, предоставляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, и установление порядка ее предоставления и контроля;
определение в программах социально-экономического развития автономного округа прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;
утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
утверждение инвестиционных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
утверждение производственных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов;
организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;
утверждение порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);
установление правил осуществления деятельности региональных операторов, контроль за их исполнением;
регулирование деятельности региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора;
разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.
Докладчик: Пикунов Сергей Владимирович – руководитель Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Выступали:
Предложено: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.
Результаты голосования:
за – 9;
против – 0;
воздержались – 0;
не голосовали – 0.
Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.
6. Слушали: (вопрос вне повестки дня Думы) Отчет о ходе реализации в 2014 году государственной программы автономного округа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014–2020 годы"
Докладчик: Третьяков Сергей Владимирович - директор Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Выступали: Нам О.С., Великий С.С., Пикунов С.В., Айпин Е.Д.
Предложено: информацию принять к сведению.
Результаты голосования:
за – 9;
против – 0;
воздержались – 0;
не голосовали – 0.
Принято решение: информацию принять к сведению.
7. Слушали: (вопрос вне повестки дня Думы) Отчет о ходе реализации в 2014 году государственной программы автономного округа "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014–2020 годы"
Докладчик: Костюхин Борис Алексеевич Директор Департамента недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Выступали: Нам. О.С., Великий С.С., Коркунов В.В.
Предложено: информацию принять к сведению.
Результаты голосования:
за – 9;
против – 0;
воздержались – 0;
не голосовали – 0.
Принято решение: информацию принять к сведению.
Заседание объявлено закрытым.
Председатель Комитета
О.С. Нам