Авторизация
Логин
Пароль


Есть вопрос?
Решаем вместе







 

Заседания




Двадцать шестое заседание Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва по экономической политике, региональному развитию и природопользованию

  • Протокол заседания
  • Повестка заседания
ПРОТОКОЛ
заседания № 26 Комитета Думы Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры по экономической политике,
региональному развитию и природопользованию
 
 
19 февраля 2014 года                      г. Ханты-Мансийск
Каб. 4003
 
Председательствовал:
 
Нам Олег Сергеевич – председатель Комитета
 
Присутствовали депутаты, члены Комитета:
 
Айпин Еремей Данилович,
Валеев Виктор Семенович,
Великий Сергей Станиславович,
Дейнека Олег Александрович,
Гнетов Михаил Владимирович,
Торопов Андрей Юрьевич,
Юрченко Василий Михайлович.
 
Депутатом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Здольником С.Е. представлена доверенность председателю Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию Наму О.С.
 
Приглашенные:
 
Алексеева Надежда Геннадьевна – депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
 
Гоголева Татьяна Степановна – депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
 
Бирюков Александр Артурович – исполняющий обязанности руководителя Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
 
Зобницев Андрей Николаевич – первый заместитель директора Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
 
Королева Марьяна Ивановна – старший помощник прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по взаимодействию с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, советник юстиции;
 
Кравчук Ирина Петровна – помощник директора Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
 
Кузьменко Владислав Сергеевич – член Молодежной палаты города Урая;
 
Макаров Сергей Викторович – генеральный директор некоммерческой организации "Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов";
 
Нанака Виктор Николаевич – директор Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
 
Сотрудники аппарата Думы автономного округа:
 
Дмитриев Вячеслав Викторович – заместитель начальника Государственно-правового управления аппарата Думы автономного округа;
 
Краснухина Галина Ильинична – советник заместителя Председателя Думы – председателя Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера;
 
Мосунова Оксана Витальевна – начальник отдела по экономике и финансам Управления по бюджету, экономике и финансам аппарата Думы автономного округа;
 
Пурышев Александр Михайлович – советник заместителя Председателя Думы – председателя Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера;
 
Сакунова Татьяна Федосеевна – начальник отдела Управления по обеспечению деятельности депутатов Думы аппарата Думы автономного округа.
 
 
 
Повестка дня
 
1. О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на двадцать шестое заседание Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.
 
Докладывает Нам Олег Сергеевич – председатель Комитета.
 
2. (вопрос 8 повестки дня Думы). О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).
 
Докладывает Бирюков Александр Артурович – исполняющий обязанности руководителя Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
 
3. (вопрос 13 повестки дня Думы). О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об управлении и о распоряжении имуществом, находящимся в государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).
 
Докладывает Зобницев Андрей Николаевич – первый заместитель директора Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
 
4. (вопрос 14 повестки дня Думы). О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 5.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).
 
Докладывает Зобницев Андрей Николаевич – первый заместитель директора Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
 
5. (вопрос 15 повестки дня Думы). О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О порядке приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).
 
Докладывает Зобницев Андрей Николаевич – первый заместитель директора Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
 
6. (вопрос 16 повестки дня Думы). О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).
 
Докладывает Нанака Виктор Николаевич – директор Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
 
7. (вопрос 25 повестки дня Думы). О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Плане работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014 год".
 
Докладывает Нам Олег Сергеевич – председатель Комитета.
 
8. (вопрос вне повестки дня Думы). О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отзыве законодательной инициативы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".
 
Докладывает Нам Олег Сергеевич – председатель Комитета.
 
9. Разное. Об обращении депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о поддержке законодательной инициативы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
 
Докладывает Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы – председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера.
 
Об обращении депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросам:
проведения научно-правовой экспертизы нормативных правовых актов по вопросам коренных малочисленных народов Севера и вопросам охраны окружающей среды в автономном округе;
принятия закона автономного округа "Об этнологической экспертизе на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".
 
Докладывает Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы – председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера.

 

1. Слушали: о повестке дня двадцать шестого заседания Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.

Докладчик: Нам Олег Сергеевич – председатель Комитета.

Предложено: утвердить повестку дня двадцать шестого заседания Комитета.

Результаты голосования:

за – 9;

против – 0;

воздержались – 0;

не голосовали – 0.

Принято решение: утвердить повестку дня двадцать шестого заседания Комитета.

 

2. Слушали: (по вопросу № 8 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона: законопроект направлен на совершенствование отношений по разграничению полномочий органов государственной власти автономного округа в области водных отношений. Cтатьeй 25 Водного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено утверждение перечней объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов. Законопроект предусматривает отнесение указанного полномочия к компетенции Правительства автономного округа, а также исполнение Правительством автономного округа иных полномочий, определенных федеральным законодательством и законодательством автономного округа. Законопроектом также учитывается изменение терминологии, применяемой в бюджетных правоотношениях.

Докладчик: Бирюков Александр Артурович – исполняющий обязанности руководителя Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Выступали: Нам О.С.

Предложено: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях.

Результаты голосования:

за – 9;

против – 0;

воздержались – 0;

не голосовали – 0.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях.

 

3. Слушали: (по вопросу № 13 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об управлении и о распоряжении имуществом, находящимся в государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона: законопроектом с учетом изменений федерального законодательства предполагается внесение следующих изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об управлении и о распоряжении имуществом, находящимся в государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры":

устанавливается обязанность для государственных учреждений и унитарных предприятий автономного округа осуществлять действия по оформлению своих прав на недвижимое имущество, переданное им в оперативное управление или хозяйственное ведение, не позднее 3 дней со дня подписания передаточного акта;

предусматривается возможность заключения договоров безвозмездного пользования имуществом, находящимся в собственности автономного округа, федеральными органами государственной власти и федеральными учреждениями для обеспечения их деятельности;

полномочия Правительства автономного округа дополняются полномочием по утверждению порядка предварительного согласования схем размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности автономного округа или в собственности муниципальных образований автономного округа.

К законопроекту прилагается таблица поправок.

Докладчик: Зобницев Андрей Николаевич – первый заместитель директора Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Выступали: Нам О.С., Великий С.С., Дейнека О.А., Валеев В.С.

Предложено: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом таблицы поправок.

Результаты голосования:

за – 9;

против – 0;

воздержались – 0;

не голосовали – 0.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом таблицы поправок.

 

4. Слушали: (по вопросу № 14 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 5.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона: законопроект предусматривает приведение статьи 5.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в соответствие федеральными законами от 2 декабря 2013 года № 327-ФЗ "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и статью 22 Федерального закона "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 28 декабря 2013 года № 446-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Указанными законами из компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации исключено полномочие по установлению минимального срока, на который может заключаться договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также изменена терминология, применяемая к правоотношениям в области организации и деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств.

Докладчик: Зобницев Андрей Николаевич – первый заместитель директора Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Выступали: Великий С.С., Нам О.С.

Предложено: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях c учетом юридико-технических правок.

Результаты голосования:

за – 9;

против – 0;

воздержались – 0;

не голосовали – 0.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях c учетом юридико-технических правок.

 

5. Слушали: (по вопросу № 15 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О порядке приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона: проектом закона предлагается изложить статью 6 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О порядке приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в новой редакции и установить, что информация о результатах приватизации государственной собственности за отчетный год представляется Правительством автономного округа в Думу автономного округа в составе информации об управлении и о распоряжении государственным имуществом за отчетный год.

Законопроект предусматривает также признание утратившими силу отдельных норм, дублирующих федеральное законодательство.

Докладчик: Зобницев Андрей Николаевич – первый заместитель директора Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Выступали: Нам О.С.

Предложено: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях.

Результаты голосования:

за – 9;

против – 0;

воздержались – 0;

не голосовали – 0.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях.

 

6. Слушали: (по вопросу № 16 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона: законопроект направлен на приведение Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации с учетом изменений, внесенных в него Федеральным законом

от 28 декабря 2013 года № 417-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Законопроектом устанавливается срок принятия решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта собственниками помещений в многоквартирном доме – в течение шести месяцев со дня официального опубликования программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Срок возникновения у собственников помещений обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт – восемь календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована указанная программа. Действующая редакция рассматриваемого Закона автономного округа также дополняется нормами о предоставлении собственникам помещений многоквартирных домов сведений об уплаченных взносах, суммах накоплений за счет указанных вносов и использования сформированных фондов. Правительство автономного округа наделяется полномочиями по установлению порядка контроля за целевым расходованием денежных средств на капитальный ремонт, обеспечением их сохранности и утверждению порядка проведения и условий конкурса по выбору российской кредитной организации, в которой будут открыты счета югорского оператора.

Дополнительно законопроект предусматривает положения, согласно которым в программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, не включаются дома, физический износ которых превышает семьдесят процентов и (или) совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту которых превышает стоимость, установленную в автономном округе, а также дома, имеющие менее трех квартир.

К законопроекту прилагается таблица поправок.

Докладчик: Нанака Виктор Николаевич – директор Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Выступали: Дейнека О.А., Великий С.С., Макаров С.В., Валеев В.С., Нам О.С.

Предложено: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом таблицы поправок и заключения Государственно-правового управления аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Результаты голосования:

за – 8;

против – 0;

воздержались – 0;

не голосовали – 1.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом таблицы поправок и заключения Государственно-правового управления аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

7. Слушали: (по вопросу № 25 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Плане работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014 год".

Краткая аннотация к проекту постановления: в соответствии со статьями 25–27 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", подготовлен План работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014 год.

Проектом постановления предлагается утвердить План работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014 год, принятый за основу 11 декабря 2013 года.

Докладчик: Нам Олег Сергеевич – председатель Комитета.

Выступали: Дейнека О.А., Нам О.С.

Предложено: рекомендовать утвердить План работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014 год и принять соответствующее постановление.

Результаты голосования:

за – 8;

против – 0;

воздержались – 1;

не голосовали – 0.

Принято решение: рекомендовать утвердить План работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014 год и принять соответствующее постановление.

 

8. Слушали: (вопрос вне повестки дня заседания Думы автономного округа): о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отзыве законодательной инициативы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Краткая аннотация к проекту постановления: постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 декабря 2013 года № 1206 в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации". Указанная законодательная инициатива была направлена на продление до 31 декабря 2014 года действия градостроительных планов земельных участков для оформления разрешений на строительство и разрешений на ввод линейных объектов в эксплуатацию.

Учитывая, что соответствующее изменение в статью 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации внесено Федеральным законом

от 28 декабря 2013 года № 411-ФЗ "О внесении изменений в статью 23 Земельного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", предлагается отозвать указанную законодательную инициативу Думы автономного округа.

Докладчик: Нам Олег Сергеевич – председатель Комитета.

Выступали: Дмитриев В.В.

Предложено: рекомендовать Совету Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры включить в проект повестки тридцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва вопрос "О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отзыве законодательной инициативы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Результаты голосования:

за – 9;

против – 0;

воздержались – 0;

не голосовали – 0.

Принято решение: рекомендовать Совету Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры включить в проект повестки тридцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва вопрос "О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отзыве законодательной инициативы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

 

9. Слушали: (вопросы вне повестки дня заседания Думы автономного округа):

1) об обращении депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о поддержке законодательной инициативы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Докладчик: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы – председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера.

Выступали: Нам О.С., Великий С.С., Дейнека О.А.

Председателем Комитета предложено рассмотреть вопрос в составе рабочей группы, созданной с участием депутатов Думы автономного округа и исполнительных органов власти автономного округа для разработки предложений о необходимости внесения изменений в законодательство автономного округа в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 406-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2) об обращении депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросам:

проведения научно-правовой экспертизы нормативных правовых актов по вопросам коренных малочисленных народов Севера и вопросам охраны окружающей среды в автономном округе;

принятия закона автономного округа "Об этнологической экспертизе на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Докладчик: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы – председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера.

Выступали: Юрченко В.М., Валеев В.С., Алексеева Н.Г., Нам О.С., Великий С.С., Королева М.И., Гоголева Т.С.

Предложено: предложить Ассамблее представителей коренных малочисленных нардов Севера Думы автономного округа рассмотреть поставленные в обращении вопросы в соответствии с полномочиями и при поддержке Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.

Результаты голосования:

за – 9;

против – 0;

воздержались – 0;

не голосовали – 0.

Принято решение: предложить Ассамблее представителей коренных малочисленных нардов Севера Думы автономного округа рассмотреть поставленные в обращении вопросы в соответствии с полномочиями и при поддержке Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.

Заседание объявлено закрытым.

 

Председатель Комитета
О.С. Нам