1. Слушали: о повестке дня двадцать третьего заседания Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.

Докладчик: Нам Олег Сергеевич – председатель Комитета.

Предложено: утвердить повестку дня двадцать третьего заседания Комитета.

Результаты голосования:

за – 8;

против – 0;

воздержались – 0;

не голосовали – 1.

Принято решение: утвердить повестку дня двадцать третьего заседания Комитета.

2. Слушали: (по вопросу № 14 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О транспортном налоге в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона: законопроектом, в целях уменьшения выбросов вредных веществ в окружающую среду и повышения экономической эффективности использования топливных ресурсов путем стимулирования использования газа в качестве моторного топлива для транспортных средств, предлагается освободить налогоплательщиков от уплаты транспортного налога в размере 50 процентов за грузовые автомобили и автобусы, использующие природный газ в качестве моторного топлива (согласно действующему Закону автономного округа в настоящее время налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя и категории транспортных средств установлены в размере от 15 до 100 рублей в расчете на одну лошадиную силу).

Эффективность предоставления льготы выражена в следующем:

бюджетный эффект – уменьшение налоговых доходов бюджета автономного округа от установления предлагаемой налоговой льготы в 2014 году – 3,8 млн. рублей, в 2015 году – 4,8 млн. рублей, в 2016 году – 6,0 млн. рублей;

экономический эффект – увеличение целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе; снижение транспортно-эксплуатационных затрат;

экологический эффект – сокращение расхода быстро истощающихся ресурсов; значительно меньше выбросов в воздух загрязняющих веществ двигателями, работающими на газе, чем использующими нефтяные топлива; снижение выбросов тепличных газов.

Кроме того, проектом закона вносится изменение технического характера.

Докладчик: Сидоров Павел Петрович – директор Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Выступали: Нам О.С., Дейнека О.А., Ким А.М., Великий С.С., Гнетов М.В.

Предложено: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом заключения Государственно-правового управления аппарата Думы автономного округа.

Результаты голосования:

за – 9;

против – 0;

воздержались – 0;

не голосовали – 0.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом заключения Государственно-правового управления аппарата Думы автономного округа.

3. Слушали: (по вопросу № 4 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отношений, направленных на функционирование контрактной системы в сфере закупок в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона: законопроект разработан в целях создания условий для перехода на контрактную систему в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд автономного округа в связи с принятием Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", вступающего в силу с 1 января 2014 года.

Проектом закона предусмотрено установление полномочий органов государственной власти автономного округа, определяются случаи обязательного общественного обсуждения закупок.

К полномочиям Думы автономного округа в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, отнесено принятие законов автономного округа.

Согласно проекту закона Правительство автономного округа осуществляет следующие полномочия в сфере закупок:

1) принимает нормативные правовые акты в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, а также настоящим Законом;

2) определяет исполнительный орган государственной власти автономного округа, уполномоченный на осуществление функций по реализации (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) государственной политики в сфере закупок, организации мониторинга закупок, а также по методологическому сопровождению деятельности заказчиков, осуществляющих закупки, и на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для всех заказчиков автономного округа в рамках централизованных закупок (далее – уполномоченный орган автономного округа);

3) устанавливает порядок обязательного общественного обсуждения закупок для обеспечения нужд автономного округа в случаях, предусмотренных статьей 4 настоящего Закона;

4) определяет порядок взаимодействия заказчиков автономного округа с уполномоченным органом автономного округа;

5) устанавливает порядок мониторинга закупок для обеспечения нужд автономного округа.

Законопроектом предусматривается, что обязательное общественное обсуждение закупок проводится в случае, если начальная (максимальная) цена контракта, заключаемого для обеспечения нужд автономного округа, либо цена контракта, заключаемого для обеспечения нужд автономного округа с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), составляет сто миллионов рублей или более, за исключением закупок, сведения о которых составляют государственную тайну.

Предполагается, что указанным законом будут регулироваться отношения, связанные с осуществлением закупок государственными заказчиками автономного округа, бюджетными учреждениями автономного округа, а также автономными учреждениями, государственными унитарными предприятиями автономного округа и иными юридическими лицами, осуществляющими закупки в соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ.

Вступление в силу норм законопроекта предполагается с 1 января 2014 года, а отдельных его норм с 1 января 2016 года.

Докладчик: Чепкасов Александр Александрович – директор Департамента государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Выступали: Нам О.С., Сидоров П.П., Айпин Е.Д.

Предложено: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом заключения Государственно-правового управления аппарата Думы автономного округа и таблицы поправок, предложенной депутатом Думы автономного округа Дегтярёвым С.Ю.

Результаты голосования:

за – 7;

против – 0;

воздержались – 2;

не голосовали – 0.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом заключения Государственно-правового управления аппарата Думы автономного округа и таблицы поправок, предложенной депутатом Думы автономного округа Дегтярёвым С.Ю.

4. Слушали: (по вопросу № 20 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об обращении Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Е. Донскому по вопросу необходимости совершенствования правового регулирования отдельных отношений в области охраны окружающей среды".

Краткая аннотация к проекту постановления: проекты постановления и обращения подготовлены по результатам проведения 25 июня 2013 года депутатских слушаний на тему "Законодательное обеспечение охраны окружающей среды в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" и принятых на их основе рекомендаций.

Обращение содержит предложение о принятии Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации мер по совершенствованию правового регулирования в области охраны окружающей среды.

В частности, в обращении указывается на необходимость устранения правовых пробелов и коллизий в регулировании отношений по проведению государственной экологической экспертизы, рекультивации нарушенных земель, исчислению ущерба нанесенного природным ресурсам.

В части отношений по осуществлению экологической паспортизации территорий субъектов Российской Федерации проектом обращения предлагается Министерству природных ресурсов и экологии разработать методические рекомендации, для обеспечения единых подходов к данному процессу.

Докладчик: Нам Олег Сергеевич – председатель Комитета.

Выступали: Дмитриев В.В., Пикунов С.В.

Службой по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений автономного округа даны предложения в проект обращения по вопросу сокращения срока выбора участков для размещения отходов потребления

Предложено: рекомендовать принять постановление с учетом предложений Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений автономного округа.

Результаты голосования:

за – 9;

против – 0;

воздержались – 0;

не голосовали – 0.

Принято решение: рекомендовать принять постановление с учетом предложений Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений автономного округа.