Авторизация
Логин
Пароль


Есть вопрос?
Решаем вместе







 

Заседания




Двадцать второе заседание Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва по экономической политике, региональному развитию и природопользованию

  • Протокол заседания
  • Повестка заседания
ПРОТОКОЛ
заседания № 22 Комитета Думы Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры по экономической политике,
региональному развитию и природопользованию
 
 
26 сентября 2013 года                     г. Ханты-Мансийск
Каб. 4003
 
Председательствовал:
 
Нам Олег Сергеевич – председатель Комитета
 
Присутствовали депутаты, члены Комитета:
 
Айпин Еремей Данилович,
Гнетов Михаил Владимирович,
Дейнека Олег Александрович,
Здольник Сергей Евгеньевич,
Торопов Андрей Юрьевич,
Юрченко Василий Михайлович.
 
Депутатом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Великим С.С. представлена доверенность председателю Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию Наму О.С.
 
Приглашенные:
 
Вторушин Алексей Михайлович – директор Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
 
Коркунов Владимир Викторович – исполняющий обязанности директора Департамента по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
 
Минулин Кирилл Равильевич – руководитель Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
 
Пикунов Сергей Владимирович – руководитель Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
 
Сидоров Павел Петрович – директор Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
 
Туленков Василий Петрович – заместитель директора Департамента, начальник Управления лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
 
Чубаров Ярослав Георгиевич – исполняющий обязанности директора Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
 
Анисимов Виталий Николаевич – консультант отдела правовой и кадровой работы Департамента по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
 
Сотрудники аппарата Думы автономного округа:
 
Вавилова Елена Викторовна – помощник депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Здольника С.Е.;
 
Леунов Владимир Анатольевич – консультант отдела по обеспечению деятельности депутатских фракций Управления по обеспечению деятельности депутатов Думы аппарата Думы автономного округа;
 
Мосунова Оксана Витальевна – начальник отдела по экономике и финансам Управления по бюджету, экономике и финансам аппарата Думы автономного округа;
 
Сакунова Татьяна Федосеевна – начальник отдела Управления по обеспечению деятельности депутатов Думы аппарата Думы автономного округа;
 
Синюгина Елена Александровна – консультант отдела по работе со средствами массовой информации Информационно-аналитического управления аппарата Думы автономного округа;
 
Сирук Александр Александрович – начальник отдела по законодательству в сфере природопользования, противодействия коррупции и жилищной политики Государственно-правового управления аппарата Думы автономного округа. 

 

1. Слушали: о повестке дня двадцать второго заседания Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.

Докладчик: Нам Олег Сергеевич – председатель Комитета.

Предложено: утвердить повестку дня двадцать второго заседания Комитета.

Результаты голосования:

за – 8;

против – 0;

воздержались – 0;

не голосовали – 0.

Принято решение: утвердить повестку дня двадцать второго заседания Комитета.

 

2. Слушали: (по вопросу № 36 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об участии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в государственно-частных партнерствах".

Краткая аннотация к проекту постановления: информация о реализации вышеуказанного Закона представлена в Думу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры первым заместителем Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Кимом А.М.

По итогам 2012 года между Правительством автономного округа и предприятиями топливно-энергетического комплекса заключено 10 соглашений о сотрудничестве. Средства, предусмотренные соглашениями, направлялись на реализацию социальных проектов муниципальных образований. Общий объем средств по заключенным в 2012 году соглашениям составил 6 195 млн. рублей.

Компаниями-недропользователями финансирование направлялось в сферы: здравоохранения в размере 452 млн. рублей, физической культуры и спорта – 563 млн. рублей, образования – 742 млн. рублей, культуры – 346 млн. рублей, жилищно-коммунального хозяйства – 534 млн. рублей, а также на прочие цели в размере 2 891 млн. рублей.

По итогам первого полугодия 2013 года между Правительством автономного округа и предприятиями топливно-энергетического комплекса заключено 8 соглашений о сотрудничестве, общий объем запланированных средств составляет 6 202 млн. рублей.

На сегодняшний день реализовано два значимых инвестиционных проекта по переработке попутного нефтяного газа, в рамках одного из них осуществлено строительство газоперерабатывающего завода.

В настоящее время реализуются девять инвестиционных проектов, среди них: строительство Няганской ГРЭС (инициатор ОАО "Фортум"), строительство завода по производству ДСП (инициатор ОАО "Югра-Плит"), реконструкция рыборазводного завода в г. Ханты-Мансийске по воспроизводству ценных видов рыб в средней Оби (инициатор ОАО "Югорский рыбоводный завод") и другие. Три проекта реализуется в сфере сельского хозяйства, суммарная емкость которых составляет 1,7 млрд. рублей.

Кроме того, запланированы четыре новых инвестиционных проекта в лесопромышленной и производственной сферах.

Осуществляется развитие социальной инфраструктуры в частности в рамках программы "Новая школа Югры".

В настоящее время 54 проекта создания образовательных объектов по схеме купли-продажи с рассрочкой платежа находятся на разных стадиях реализации: 46 детских садов общей мощностью 11 230 мест и стоимостью

17 744 005,9 тыс. рублей; 4 школы общей мощностью 2 426 мест и стоимостью 2 499 204,6 тыс. рублей; 4 комплекса стоимостью 2 453 794,9 тыс. рублей.

Перспективными направлениями разработки проектов государственно-частного партнерства являются:

- завершение строительства моста через реку Вах на автомобильной дороге Нижневартовск – Стрежевой (предполагаемый объем инвестиций –

9 млрд. рублей);

- развитие производственной площади ОАО "Югра-Плит";

- развитие аэродромного комплекса города Нижневартовска (планируется 1,3 млрд. рублей частных инвестиций);

- строительство объектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- строительство физкультурно-оздоровительных комплексов;

- строительство комплексных межмуниципальных объектов для размещения, сортировки и переработки отходов.

Докладчик: Сидоров Павел Петрович – директор Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Выступали: Нам О.С., Дейнека О.А., Гнетов М.В.

Предложено: рекомендовать принять информацию к сведению и соответствующее постановление.

Результаты голосования:

за – 8;

против – 0;

воздержались – 0;

не голосовали – 0.

Принято решение: рекомендовать принять информацию к сведению и соответствующее постановление.

 

3. Слушали: (по вопросу № 7 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, местного значения в границах населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона: законопроектом предлагается утвердить случаи, в которых могут устанавливаться временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения автономного округа, а также местного значения в границах населенных пунктов автономного округа. Порядок введения временных ограничений или прекращения движения

транспортных средств по автомобильным дорогам, согласно законопроекту, устанавливается Правительством автономного округа.

Докладчик: Вторушин Алексей Михайлович – директор Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Выступали: Дейнека О.А., Нам О.С.

Предложено: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.

Результаты голосования:

за – 8;

против – 0;

воздержались – 0;

не голосовали – 0.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.

 

4. Слушали: (по вопросу № 20 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О недропользовании" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона: законопроект подготовлен с целью приведения указанного Закона автономного округа в соответствие с федеральным законодательством.

В связи с принятием Федерального закона от 23 июля 2013 года

№ 228-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах", изменилось правовое регулирование вопросов составления и ведения территориального баланса запасов общераспространенных полезных ископаемых.

Установления порядка составления и ведения территориального баланса запасов общераспространенных полезных ископаемых, территориального кадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых возложено на федеральные органы государственной власти. Проектом закона полномочия Правительства автономного округа в части определения данного порядка предлагается исключить.

Федеральным законом к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, соответствующие изменения вносятся в Закон автономного округа.

Кроме того, предлагается нормы статьи 8 Закона в части полномочий Правительства автономного округа по определению порядка разработки программ развития и использования минерально-сырьевой базы (программ геологического изучения недр) и определению срока, на который разрабатываются программы, исключить.

Также предлагается исключить статью 37 Закона, устанавливающую условия и порядок использования окружного кернохранилища, хранения керна и результатов его интерпретации в зависимости от заключенного соглашения между федеральным органом управления государственным фондом недр и Правительством автономного округа.

Докладчик: Коркунов Владимир Викторович – исполняющий обязанности директора Департамента по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Предложено: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.

Результаты голосования:

за – 8;

против – 0;

воздержались – 0;

не голосовали – 0.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.

 

5. Слушали: (по вопросу № 22 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 6 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственной поддержке граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона: в соответствии с федеральным законодательством контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом предусмотрено, что контролирующий орган вправе получать от лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства, в установленный срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. Перечень таких сведений устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Учитывая, что законодательством автономного округа не определен орган государственной власти, в компетенцию которого входит установление указанного перечня, законопроектом предлагается в статье 6 действующего Закона закрепить данное полномочие за Правительством автономного округа.

Докладчик: Минулин Кирилл Равильевич – руководитель Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Выступали: Нам О.С.

Предложено: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.

Результаты голосования:

за – 8;

против – 0;

воздержались – 0;

не голосовали – 0.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.

 

6. Слушали: (по вопросу № 23 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О защите населения и территорий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона: законопроект подготовлен в связи с изменением федерального законодательства, уточняющего отдельные полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также наделяющим в данной области субъекты Российской Федерации дополнительными полномочиями.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 4 действующего Закона:

в пункте 3 и пункте 8 уточняются формулировки осуществляемых полномочий;

статья дополняется пунктами 13.2, 13.3 и 13.4, устанавливающими полномочия Правительства автономного округа:

- по созданию и поддержанию в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

- по сбору информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечению, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

- по определению границ зон экстренного оповещения населения.

Докладчик: Чубаров Ярослав Георгиевич – исполняющий обязанности директора Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Предложено: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях.

Результаты голосования:

за – 8;

против – 0;

воздержались – 0;

не голосовали – 0.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях.

 

7. Слушали: (по вопросу № 29 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона: законопроектом предусматривается внесение изменений в части уточнения полномочий Правительства автономного округа в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также редакции отдельных положений Закона.

В связи с изменением бюджетного законодательства Российской Федерации законопроектом предлагается в п.п.1. п.1. статьи 8 Закона термин "долгосрочная целевая программа" заменить на термин "государственная программа".

В связи с тем, что Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" изменено наименование вида рыболовства и исключено формирование рыбопромысловых участков для товарного производства, законопроектом предлагается:

в п.п.13. п.1. статьи 8 Закона из полномочий Правительства автономного округа исключить принятие решений о проведении конкурсов на право заключения договоров о предоставлении в пользовании рыбопромысловых участков для указанных целей;

в п.4. статьи 10 Закона уточнить формулировку и слова "товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов" заменить словами "аквакультуры".

Данные изменения в Закон предлагается ввести в действие с 1 января 2014 года, за исключением положений, касающихся разработки, утверждения и реализации государственных программ автономного округа в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

Докладчик: Туленков Василий Петрович – заместитель директора Департамента, начальник Управления лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Предложено: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях.

за – 8;

против – 0;

воздержались – 0;

не голосовали – 0.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях.

 

8. Слушали: (по вопросу № 30 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона: согласно Федеральному закону от 7 июня 2013 года № 117-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 23.22 и 23.22.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения (ранее – без указания на категорию недр, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор).

Законопроектом, на основании данных изменений в федеральном законодательстве, предлагается внести соответствующие изменения в законы автономного округа от 18 апреля 1996 года № 15-оз "О недропользовании" и от

11 июня 2010 года № 102-оз "Об административных правонарушениях".

Докладчик: Пикунов Сергей Владимирович – руководитель Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Предложено: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.

Результаты голосования:

за – 8;

против – 0;

воздержались – 0;

не голосовали – 0.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.

 

Заседание объявлено закрытым. 

 

Председатель Комитета
О.С. Нам