1. Слушали: о повестке дня двадцатого заседания Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.

Докладчик: Нам Олег Сергеевич – председатель Комитета.

Предложено: утвердить повестку дня двадцатого заседания Комитета.

Результаты голосования:

за – 7;

против – 0;

воздержались – 0;

не голосовали – 1.

Принято решение: утвердить повестку дня двадцатого заседания Комитета.

2. Слушали: (по вопросу № 7 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О дорожном фонде Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона: законопроект подготовлен в целях приведения норм действующего Закона автономного округа в соответствие с федеральным законодательством.

Проектом закона предусмотрено внесение следующих изменений.

1. В статью 1 действующего Закона вносятся корректировки, касающиеся направлений использования средств дорожного фонда. Законопроект предусматривает направление части средств дорожного фонда на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований автономного округа:

а) на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

б) на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов в 2012 и 2013 годах в размере не менее 5 % от общего объема бюджетных ассигнований дорожного фонда; ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов в размере не менее 5% общего объема бюджетных ассигнований дорожного фонда.

Кроме того, статья 1 действующего Закона дополняется пунктом 4, предусматривающим норму, согласно которой, законом автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год могут быть предусмотрены средства на предоставление субсидий из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов.

2. Пункт 1 статьи 2 дополняется подпунктом 7, устанавливающим дополнительный источник формирования дорожного фонда – межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств, возникающих при строительстве автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, имеющих общегосударственное или межрегиональное значение.

Докладчик: Беляев Андрей Павлович – исполняющий обязанности директора Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Выступали: Великий С.С., Дейнека О.А.

Предложено: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях.

Результаты голосования:

за – 8;

против – 0;

воздержались – 0;

не голосовали – 0.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях.

3. Слушали: (по вопросу № 20 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в 2012 году".

Краткая аннотация к проекту постановления: информация о реализации вышеуказанного Закона представлена первым заместителем Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Бухтиным Геннадием Федоровичем.

Департамент по управлению государственным имуществом автономного округа осуществляет мониторинг исполнения указанного закона.

Согласно представленной информации во всех муниципальных образованиях автономного округа утверждены порядки бесплатного предоставления земельных участков и осуществляется прием заявлений и учет граждан, изъявивших желание на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, а также для садоводства, огородничества и ведения личного подсобного хозяйства.

По обобщенным данным, предоставленным органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, по состоянию на 31 декабря 2012 года на учет в целях однократного бесплатного получения земельных участков было принято 2975 многодетных семей и 1744 гражданина, относящихся к иным льготным категориям. Обеспечены земельными участками 319 многодетных семей, то есть почти 10 % от общего количества семей, принятых на учет, из них 197 земельных участков были предоставлены в 2012 году. Гражданам, относящимся к иным льготным категориям, всего предоставлено 244 земельных участка, что составляет 12 % от общего числа, принятых на учет, из них 72 земельных участка предоставлены в 2012 году.

В разрезе муниципальных образований, наибольшее количество граждан, относящихся к льготным категориям, изъявших желание на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, было принято на учет в 2012 году: в Ханты-Мансийске – 815 человек, в Сургутском районе – 189 человек, в Нижневартовске – 153 человек. Наибольшее количество многодетных семей принято на учет в 2012 году: в Сургуте – 437 семей, Сургутском районе – 376, Нижневартовске – 359, Ханты-Мансийске – 326, Нефтеюганске – 236 семей. Предоставлено земельных участков: в городе Нягань – 16, Югорске – 14, Ханты-Мансийске – 8, Советском районе – 11 и Ханты-Мансийском районе – 8. Многодетным семьям в 2012 году наибольшее количество земельных участков предоставлено в таких муниципальных образованиях как города Когалым – 42 участка, Лангепас – 34, Нягань – 18, Югорск – 11, Сургут – 10, Ханты-Мансийск – 8, Советский район – 13 и Ханты-Мансийский район – 11 участков.

Низкий показатель эффективности реализации органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа Закона

№ 26-оз в части обеспечения земельными участками граждан, относящихся к льготным категориям, в большей степени обусловлен необходимостью обеспечения земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства, инженерной и транспортной инфраструктурой в соответствии с установленным региональным нормативом градостроительного проектирования.

Финансирование мероприятий, связанных с инженерной подготовкой таких земельных участков, возложено на органы местного самоуправления и софинансируются из бюджета автономного округа в рамках действующих целевых программ.

Средства бюджета автономного округа предоставляются для развития жилищного строительства по двум направлениям: многоквартирное и индивидуальное жилищное строительство. Ежегодный объем средств бюджета автономного округа, направляемых муниципальным образованием на обеспечение инженерными сетями земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, должен составлять не менее 20%. При этом распределение выделенных средств по приоритетным направлениям, в том числе определение доли средств, направляемой на инженерную подготовку земельных участков для льготных категорий граждан, остается на усмотрение органов местного самоуправления.

Актуальной остается проблема нехватки территории для индивидуального жилищного строительства, в целях решения которой муниципальным образованиям автономного округа может быть рекомендовано пересмотреть градостроительную документацию с целью определения перспективных территорий и вовлечения их в оборот и при необходимости осуществить мероприятия по привлечению свободной межселенной территории путем расширения границ соответствующих населенных пунктов.

Докладчик: Уткин Анатолий Валерьевич – директор Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Выступали: Нам О.С., Юрченко В.М., Великий С.С., Валеев В.С., Торопов А.Ю., Масраков К.И.

Предложено:

1) рекомендовать принять информацию к сведению и соответствующее постановление;

2) Департаменту по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры предложить:

- провести анализ и представить информацию о количестве выделенных земельных участков переданных многодетным семьям и другим льготным категориям граждан в соотношении к общему количеству земельных участков реализованных для индивидуального жилищного строительства на территории автономного округа, в разрезе муниципальных образований;

- провести анализ информации о постановке на учет многодетных семей, изъявивших желание бесплатно получить земельные участки и принятых на учет в соотношении к общему количеству многодетных семей, зарегистрированных в автономном округе, в разрезе муниципальных образований.

3) Рекомендовать Департаменту по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры совместно с Департаментом строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаментом жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

- подготовить информацию о ходе реализации программных мероприятий как на территории субъекта, так и в разрезе муниципальных образований автономного округа, направленных на реализацию вышеуказанного Закона в части обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой в соответствии с региональным нормативом обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурой, установленным приказом Департамента строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.10.2011 №1-НП;

- рассмотреть вопрос и подготовить предложения о возможности разработки и принятия отдельной целевой программы автономного округа, и (или) корректировки уже существующих программных мероприятий, направленных на реализацию вышеуказанного Закона, основанные на анализе существующей ситуации в автономном округе с учетом количества земельных участков, спланированных к передаче, в разрезе муниципальных образований автономного округа на 2013 год и последующие года, количества земельных участков возможных к вовлечению в долгосрочной перспективе в соотношении с потребностью в таких земельных участках и учетом прогнозных показателей по обеспеченности земельными участками.

Представить вышеуказанную аналитическую информацию в адрес Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.

Результаты голосования:

за – 8;

против – 0;

воздержались – 0;

не голосовали – 0.

Принято решение:

1) рекомендовать принять информацию к сведению и соответствующее постановление;

2) Департаменту по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры предложить:

- провести анализ и представить информацию о количестве выделенных земельных участков переданных многодетным семьям и другим льготным категориям граждан в соотношении к общему количеству земельных участков реализованных для индивидуального жилищного строительства на территории автономного округа, в разрезе муниципальных образований;

- провести анализ информации о постановке на учет многодетных семей, изъявивших желание бесплатно получить земельные участки и принятых на учет в соотношении к общему количеству многодетных семей, зарегистрированных в автономном округе, в разрезе муниципальных образований.

3) Рекомендовать Департаменту по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры совместно с Департаментом строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаментом жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

- подготовить информацию о ходе реализации программных мероприятий как на территории субъекта, так и в разрезе муниципальных образований автономного округа, направленных на реализацию вышеуказанного Закона в части обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой в соответствии с региональным нормативом обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурой, установленным приказом Департамента строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.10.2011 №1-НП;

- рассмотреть вопрос и подготовить предложения о возможности разработки и принятия отдельной целевой программы автономного округа, и (или) корректировки уже существующих программных мероприятий, направленных на реализацию вышеуказанного Закона, основанные на анализе существующей ситуации в автономном округе с учетом количества земельных участков, спланированных к передаче, в разрезе муниципальных образований автономного округа на 2013 год и последующие года, количества земельных участков возможных к вовлечению в долгосрочной перспективе в соотношении с потребностью в таких земельных участках и учетом прогнозных показателей по обеспеченности земельными участками.

Представить вышеуказанную аналитическую информацию в адрес Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.

4. Слушали: о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О комитетах и постоянной комиссии Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва".

Краткая аннотация к проекту постановления: на имя Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры поступило заявление депутата Думы автономного округа Гнётова Михаила Владимировича о переходе из Комитета Думы автономного округа по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению в Комитет Думы автономного округа по экономической политике, региональному развитию и природопользованию, а также инициатива депутатов Думы автономного округа в поддержку данного решения.

Докладчик: Нам Олег Сергеевич – председатель Комитета.

Предложено: рекомендовать принять соответствующее постановление.

Результаты голосования:

за – 8;

против – 0;

воздержались – 0;

не голосовали – 0.

Принято решение: рекомендовать принять соответствующее постановление.

Заседание объявлено закрытым.