Авторизация
Логин
Пароль


Есть вопрос?
Решаем вместе







 

Заседания




Семнадцатое заседание Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва по экономической политике, региональному развитию и природопользованию

  • Протокол заседания
  • Повестка заседания
ПРОТОКОЛ
заседания № 17 Комитета Думы Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры по экономической политике,
региональному развитию и природопользованию
 
 
20 февраля 2013 года                            г. Ханты-Мансийск
Каб. 4003
 
Председательствовал:
 
Нам Олег Сергеевич – председатель Комитета
 
Присутствовали депутаты, члены Комитета:
 
Колодич Александр Васильевич – заместитель председателя Комитета,
 
Айпин Еремей Данилович,
 
Великий Сергей Станиславович,
 
Дейнека Олег Александрович,
 
Юрченко Василий Михайлович.
 
Депутатами Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Здольником С.Е., Тороповым А.Ю. представлены доверенности председателю Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию Наму О.С.
 
Приглашенные:
 
Березовский Алексей Александрович – руководитель Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
 
Вторушин Алексей Михайлович – директор Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
 
Платонов Евгений Петрович – директор Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
 
Лавров Евгений Александрович – начальник отдела по работе с территориями традиционного природопользования Управления традиционного хозяйства коренных малочисленных народов Севера Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
 
Урсу Татьяна Петровна – заместитель директора Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
 
Сотрудники аппарата Думы автономного округа:
 
Дмитриев Вячеслав Викторович – заместитель начальника Государственно-правового управления аппарата Думы автономного округа;
 
Мосунова Оксана Витальевна – начальник отдела по экономике и финансам Управления по бюджету, экономике и финансам аппарата Думы автономного округа;
 
Сакунова Татьяна Федосеевна – начальник отдела Управления по обеспечению деятельности депутатов Думы аппарата Думы автономного округа;
 
Бутина Татьяна Сергеевна – консультант отдела по работе со средствами массовой информации Информационно-аналитического управления аппарата Думы автономного округа.
 
 
 
Повестка дня
 
 
1. О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на семнадцатое заседание Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.
 
Докладывает Нам Олег Сергеевич – председатель Комитета.
 
2. (вопрос 5 повестки дня Думы). О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием по поддержке сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами)" (первое чтение).
 
Докладывает Платонов Евгений Петрович – директор Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
 
3. (вопрос 6 повестки дня Думы). О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием по участию в реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» в 2011 - 2013 годах" (первое чтение).
 
Докладывает Платонов Евгений Петрович – директор Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
 
4. (вопрос 18 повестки дня Думы). О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственном регулировании и контроле (надзоре) за ценами (тарифами) на отдельные товары (услуги) в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).
 
Докладывает Березовский Алексей Александрович – руководитель Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
 
5. (вопрос 20 повестки дня Думы). О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросам межведомственного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг" (первое чтение).
 
Докладывает Нам Олег Сергеевич – председатель Комитета.
 
 
6. (вопрос 26 повестки дня Думы). О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Плане работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2013 год".
 
Докладывает Нам Олег Сергеевич – председатель Комитета.

  

1. Слушали: о повестке дня семнадцатого заседания Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.

Докладчик: Нам Олег Сергеевич – председатель Комитета.

Предложено: утвердить повестку дня семнадцатого заседания Комитета.

Результаты голосования:

за – 8;

против – 0;

воздержались – 0;

не голосовали – 0.

Принято решение: утвердить повестку дня семнадцатого заседания Комитета.

 

2. Слушали: (по вопросу № 5 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

"О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием по поддержке сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами)" (первое чтение). 

Краткая аннотация к проекту закона: в постановление Правительства автономного округа от 19 октября 2010 года № 263-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие агропромышленного комплекса, заготовки и переработки дикоросов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2011–2013 годах и на период до 2015 года" внесены изменения, связанные с включением в данную целевую программу мероприятий по развитию системы заготовки и переработки дикоросов в автономном округе.

В связи с внесением изменений в вышеуказанную программу, в действующий Закон вносятся следующие изменения:

- органы местного самоуправления наделяются полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по предоставлению субсидий на:

заготовку и переработку дикоросов;

возведение (строительство), оснащение, страхование пунктов по приемке дикоросов, приобретение материально-технических средств и оборудования для хранения, транспортировки и переработке дикоросов;

компенсацию части затрат на организацию презентации продукции из дикоросов для участия в выставках, ярмарках, форумах;

по тексту Закона дополняются слова "деятельности по заготовке и переработке дикоросов";

также дополняются формулы расчёта объёма субвенций для муниципальных образований.

По законопроекту также представлена таблица поправок.

Докладчик: Платонов Евгений Петрович – директор Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Выступали: Юрченко В.М., Колодич А.В., Великий С.С., Дейнека О.А., Айпин Е.Д., Нам О.С.

Предложено: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом таблицы поправок и юридико-технических правок.

Результаты голосования:

за – 8;

против – 0;

воздержались – 0;

не голосовали – 0.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом таблицы поправок и юридико-технических правок.

 

3. Слушали: (по вопросу № 6 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

"О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием по участию в реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в 2011 - 2013 годах" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона: законопроектом предлагается дополнительно к уже осуществляемому отдельному государственному полномочию по государственной поддержке молодых специалистов из числа коренных малочисленных народов Севера, выезжающих на работу в места традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, предоставлением им единовременной финансовой помощи на обустройство быта, наделить органы местного самоуправления муниципальных образований следующими полномочиями:

осуществление государственной поддержки юридических и физических лиц из числа коренных малочисленных народов Севера, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, в виде выплаты субсидии на обустройство земельных участков территорий традиционного природопользования, территорий (акваторий), предназначенных для пользования объектами животного мира, водными биологическими ресурсами, на приобретение материально-технических средств, на приобретение северных оленей;

субсидирование продукции традиционной хозяйственной деятельности (мясо диких животных, боровой дичи) по ставкам, утвержденным Правительством автономного округа.

Кроме того, проектом закона определяется методика расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета автономного округа для осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия.

Муниципальные образования наделяются отдельным государственным полномочием на срок действия целевой программы (до 2015 года).

Докладчик: Платонов Евгений Петрович – директор Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Выступали: Великий С.С., Айпин Е.Д.

Предложено: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.

Результаты голосования:

за – 8;

против – 0;

воздержались – 0;

не голосовали – 0.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.

 

4. Слушали: (по вопросу № 18 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственном регулировании и контроле (надзоре) за ценами (тарифами) на отдельные товары (услуги) в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона: законопроект предусматривает признание утратившими силу отдельных положений Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственном регулировании и контроле (надзоре) за ценами (тарифами) на отдельные товары (услуги) в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", дублирующих положения нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере государственного регулирования цен (тарифов).

Полномочия, предусмотренные подпунктами 1-10, 27, 29-31 пункта 2 статьи 1 данного Закона автономного округа, отнесены федеральным законодательством непосредственно к полномочиям исполнительной ветви власти.

Полномочия, установленные подпунктами 11-20, 23, 24 пункта 2 статьи 1 и подпунктами 3-5 пункта 2 статьи 7 рассматриваемого Закона автономного ок-руга, урегулированы постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 239 "О мерах по упорядочению государственного регули-рования цен (тарифов)".

Статью 3 рассматриваемого Закона автономного округа предлагается признать утратившей силу на основании пункта "ж" статьи 71 Конституции Российской Федерации, согласно которой основы ценовой политики отнесены к исключительному ведению Российской Федерации.

Изменения в подпункт 7.2 пункта 2 статьи 7 рассматриваемого Закона автономного округа предлагаются на основании Федерального закона от 1 июля 2011 года № 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о вне¬сении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Учитывая Закон авто¬номного округа от 25 июня 2012 года № 84-оз "О перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении, оплате расходов на перемещение и хранение, возврате транспортных средств" законопроектом предлагается также признать утратившими силу подпункт 22 пункта 2 статьи 1 и подпункта 7.3 пункта 2 статьи 7 рассматриваемого Закона автономного округа.

Кроме того, предлагается признать утратившей силу статью 10 рассматриваемого Закона автономного округа, поскольку административная ответственность за нарушение порядка ценообразования установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Докладчик: Березовский Алексей Александрович – руководитель Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Выступали: Дейнека О.А., Колодич А.В.

Предложено: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.

Результаты голосования:

за – 8;

против – 0;

воздержались – 0;

не голосовали – 0.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.

 

5. Слушали: (по вопросу № 20 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросам межведомственного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона:

Законопроект подготовлен с целью реализации Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", который запрещает требовать от заявителей документы, имеющиеся в распоряжении органов, оказывающих государственные и муниципальные услуги.

Законопроект предусматривает исключение из статьи 6.2 Закона автономного округа "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" обязанности граждан представлять имеющиеся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа документы об отнесение граждан к категориям:

нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

усыновивших (удочеривших) детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

имеющих звание "Почетный гражданин Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Изменения в статью 6.1 Закона автономного округа "О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" предусматривают предоставление гражданами для заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд документов о самом заявителе (его представителе). В случае если древесина требуется для ремонта, отопления объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявитель также представляет документы на такие объекты. Данное требование не распространяется на лиц, ведущих традиционный образ жизни.

Иные документы, предусмотренные указанной статьей, согласно законопроекту должны быть получены уполномоченным органом в порядке межведомственного взаимодействия. Исключением в силу Федерального закона

"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" является справка из органов внутренних дел, если древесина требуется в связи с утратой имущества вследствие противоправных действий третьих лиц.

Изменения в статью 8 Закона автономного округа "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" предусматривают исключение обязанности субъектов права традиционного природопользования представлять правоустанавливающие документы при подаче заявления о внесении изменений в Реестр территорий традиционного природопользования. Такие документы также должны быть получены уполномоченным органом в порядке межведомственного взаимодействия.

Законопроект также предусматривает уточнение оснований отказа об изменении содержащихся в Реестре сведений.

На данный законопроект поступило письмо от 12.02.2013 № АК-2206 от первого заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры А.М. Кима об отсутствии замечаний и предложений по вышеуказанному законопроекту.

Докладчик: Нам Олег Сергеевич – председатель Комитета.

Предложено: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях.

Результаты голосования:

за – 8;

против – 0;

воздержались – 0;

не голосовали – 0.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях.

 

6. Слушали: (по вопросу № 26 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Плане работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2013 год".

Краткая аннотация к проекту постановления: в соответствии

со статьями 25–27 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

"О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного

округа – Югры", подготовлен План работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2013 год.

Проектом постановления предлагается утвердить План работы Думы автономного округа на 2013 год, принятый за основу 8 декабря 2012 года.

К проекту Плана работы Думы автономного округа на 2013 год представлены таблицы поправок, в том числе от Комитета по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.

Докладчик: Нам Олег Сергеевич – председатель Комитета.

Выступали: Великий С.С., Дейнека О.А., Колодич А.В., Нам О.С., Айпин Е.Д.

Предложено: снять ранее предложенную Комитетом поправку № 1 таблицы поправок, предложить провести депутатские слушания по вопросу "О проблемах и перспективах жилищно-коммунального хозяйства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в ноябре-декабре 2013 года;

рекомендовать принять поправки № 2, № 5 и № 6 таблицы поправок к проекту постановления; поправки № 3 и № 4 отклонить.

Таблицу поправок № 2 рекомендовать принять полностью.

Рекомендовать утвердить План работы Думы на 2013 год с учетом решения Комитета по таблицам поправок и принять соответствующее постановление.

Результаты голосования:

за – 8;

против – 0;

воздержались – 0;

не голосовали – 0.

Принято решение: снять ранее предложенную Комитетом поправку № 1 таблицы поправок, предложить провести депутатские слушания по вопросу "О проблемах и перспективах жилищно-коммунального хозяйства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в ноябре-декабре 2013 года;

рекомендовать принять поправки № 2, № 5 и № 6 таблицы поправок к проекту постановления; поправки № 3 и № 4 отклонить.

Таблицу поправок № 2 рекомендовать принять полностью.

Рекомендовать утвердить План работы Думы на 2013 год с учетом решения Комитета по таблицам поправок и принять соответствующее постановление.

  

Заседание объявлено закрытым. 

 

Председатель Комитета
О.С. Нам