ПРОТОКОЛ
заседания № 11 Комитета Думы Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры по экономической политике,
региональному развитию и природопользованию
23 мая 2012 года г. Ханты-Мансийск
Каб. 4003
Председательствовал:
Нам Олег Сергеевич – председатель Комитета
Присутствовали депутаты, члены Комитета:
Колодич Александр Васильевич – заместитель председателя Комитета,
Айпин Еремей Данилович,
Валеев Виктор Семенович,
Дейнека Олег Александрович,
Юрченко Василий Михайлович.
Депутатами Думы: Здольником С.Е., Тороповым А.Ю. представлены доверенности председателю Комитета Наму О.С., Великим С.С. представлена доверенность депутату Думы Юрченко В.М.
Приглашенные:
Марков Евгений Владимирович – депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Бухтин Геннадий Федорович – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Афонин Михаил Михайлович – заместитель директора Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Березовский Алексей Александрович – руководитель Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Букаринова Татьяна Григорьевна – исполняющий обязанности руководителя Службы жилищного контроля и строительного надзора автономного округа;
Костюхин Борис Алексеевич – директор Департамента экологии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Кузьменков Станислав Григорьевич – исполняющий обязанности директора Департамента по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Коркунов Владимир Викторович – заместитель директора – начальник Управления по работе с предприятиями нефтяной и газовой промышленности Департамента по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Нанака Виктор Николаевич – исполняющий обязанности директора Департамента строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Новиков Максим Васильевич – заместитель директора – начальник Управления развития топливно-энергетического комплекса Департамента по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Пикунов Сергей Владимирович – руководитель Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Сидоров Павел Петрович – директор Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Анисимов Виталий Николаевич – заместитель начальника Административного управления Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Василенко Юрий Васильевич – начальник Управления в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и охраны животного мира Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Королева Марьяна Ивановна – старший помощник прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Матросова Галина Витальевна – заместитель начальника Управления лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Сотрудники аппарата Думы автономного округа:
Дмитриев Вячеслав Викторович – заместитель начальника Государственно-правового управления аппарата Думы автономного округа;
Мосунова Оксана Витальевна – начальник отдела по экономике и финансам Управления по бюджету, экономике и финансам аппарата Думы автономного округа;
Сакунова Татьяна Федосеевна – начальник отдела Управления по обеспечению деятельности депутатов Думы аппарата Думы автономного округа.
Повестка дня
|
|
1.
|
О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на одиннадцатое заседание Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.
|
|
|
Докладывает
|
Нам Олег Сергеевич – председатель Комитета
|
|
|
|
|
2. (вопрос 4 повестки дня Думы).
|
О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).
|
|
|
|
|
Докладывает
|
Нам Олег Сергеевич – председатель Комитета
|
|
3. (вопрос 17 повестки дня Думы).
|
О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О пользовании недрами на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых" (первое чтение).
|
|
Докладывает
|
Кузьменков Станислав Григорьевич – исполняющий обязанности директора Департамента по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
|
|
4. (вопрос 21 повестки дня Думы).
|
О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).
|
|
Докладывает
|
Пикунов Сергей Владимирович – руководитель Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
|
|
5. (вопрос 24 повестки дня Думы).
|
О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 6 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (первое чтение).
|
|
Докладывает
|
Сидоров Павел Петрович – директор Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
|
|
6. (вопрос 28 повестки дня Думы).
|
О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственном регулировании и контроле (надзоре) за ценами (тарифами) на отдельные товары (услуги) в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).
|
|
Докладывает
|
Березовский Алексей Александрович – руководитель Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
|
|
7. (вопрос 32 повестки дня Думы).
|
О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 29 Лесного кодекса Российской Федерации".
|
|
Докладывает
|
Марков Евгений Владимирович – руководитель депутатской фракции политической партии "Либерально-демократическая партия России" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
|
|
|
|
|
8. (вопрос 37 повестки дня Думы).
|
Об информации о реализации в 2011 году программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Чистая вода" на 2011–2013 годы и на период до 2015 года.
|
|
Докладывает
|
Костюхин Борис Алексеевич – директор Департамента экологии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
|
|
9. (вопрос 38 повестки дня Думы).
|
Об информации о реализации в 2011 году программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011–2013 годы и на период до 2015 года".
|
|
Докладывает
|
Костюхин Борис Алексеевич – директор Департамента экологии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
|
|
10 (вопрос 39 повестки дня Думы).
|
Об информации о выполнении ведомственной целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за счет средств бюджета автономного округа" на 2011–2013 годы.
|
|
Докладывает
|
Кузьменков Станислав Григорьевич – исполняющий обязанности директора Департамента по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
|
|
11 (вопрос 40 повестки дня Думы).
|
Об информации о реализации в 2011 году программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2011– 2013 годы и на период до 2015 года".
|
|
Докладывает
|
Сидоров Павел Петрович – директор Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
|
1. Слушали: о повестке дня одиннадцатого заседания Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.
Докладчик: Нам Олег Сергеевич – председатель Комитета.
Предложено: утвердить повестку дня одиннадцатого заседания Комитета.
Результаты голосования:
за – 8;
против – 0;
воздержались – 0;
не голосовали – 1.
Принято решение: утвердить повестку дня одиннадцатого заседания Комитета.
2. Слушали: (по вопросу № 4 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (второе чтение).
Краткая аннотация к проекту закона: законопроект разработан в целях приведения действующей редакции Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также с учетом системы исполнительных органов государственной власти автономного округа и изменений, внесенных в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Проект закона внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию и принят в первом чтении 10 апреля 2012 года.
По принятому в первом чтении законопроекту поступили предложения (письмо первого заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Петрова И.С. от 17 мая 2012 года № ИП-10281). Указанные предложения оформлены таблицей поправок к законопроекту.
Докладчик: Нам Олег Сергеевич – председатель Комитета.
Выступали: Букаринова Т.Г.
Предложено: рекомендовать принять проект закона во втором окончательном чтении с учетом таблицы поправок и предложений по ней Государственно-правового управления аппарата Думы автономного округа, а также юридико-технических правок
Результаты голосования:
за – 9;
против – 0;
воздержались – 0;
не голосовали – 0.
Принято решение: рекомендовать принять проект закона во втором окончательном чтении с учетом таблицы поправок и предложений по ней Государственно-правового управления аппарата Думы автономного округа, а также юридико-технических правок.
3. Слушали: (по вопросу № 17 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О пользовании недрами на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых" (первое чтение).
Краткая аннотация к проекту закона:законопроектом предлагается в связи с изменениями федерального законодательства внести изменения в нормы действующего закона, регулирующие отношения в области предоставления и использования участков недр, распоряжение которыми относится к компетенции субъектов Российской Федерации. Такими участками являются участки недр местного значения, к которым относятся участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, и участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Докладчик: Кузьменков Станислав Григорьевич – исполняющий обязанности директора Департамента по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Выступали: Валеев В.С., Нам О.С.
Предложено: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом заключения Государственно-правового управления аппарата Думы автономного округа и юридико-технических правок.
Результаты голосования:
за – 9;
против – 0;
воздержались – 0;
не голосовали – 0.
Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом заключения Государственно-правового управления аппарата Думы автономного округа и юридико-технических правок.
4. Слушали: (по вопросу № 21 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).
Краткая аннотация к проекту закона: законопроектом предлагается внести изменения в статью 3 действующего Закона, в соответствии с которыми птица-серая ворона будет отнесена к охотничьим ресурсам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Изменения вносятся в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 3, статьи 11), при этом учитывается мнение крупных охотопользователей, организующих спортивно-любительскую охоту на территории автономного округа.
Данные изменения позволят снизить численность вида до оптимальных размеров, а также ущерб, наносимый животному миру автономного округа.
Кроме того, в связи с приведением действующего Закона в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 апреля 2010 года № 121 "Об утверждении порядка подачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов" в статью 6 вносятся изменения технического характера.
В соответствии с предлагаемыми изменениями предусматривается исключить обязательный возврат ранее полученного разрешения на добычу охотничьих ресурсов для лиц, подавших заявку на распределение разрешения на добычу лимитируемых охотничьих ресурсов в целях включения в список очередности.
Вместе с тем предлагается установить период, в течение которого допускается подача физическим лицом заявления на выдачу разрешения на добычу охотничьих ресурсов: заявление подается не ранее чем за 3 недели до начала сезона охоты и не позднее последнего дня до окончания сезона охоты в порядке, установленном федеральным законодательством.
Докладчик: Пикунов Сергей Владимирович – руководитель Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Выступали: Колодич А.В., Нам О.С.
Предложено: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.
Результаты голосования:
за – 9;
против – 0;
воздержались – 0;
не голосовали – 0.
Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.
5. Слушали: (по вопросу № 24 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 6 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (первое чтение).
Краткая аннотация к проекту закона:законопроектом предлагается изменить методику расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета автономного округа для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно общий объем субвенций предлагается рассчитывать исходя из нормативной численности муниципальных служащих, осуществляющих переданные органам местного самоуправления отдельные государственные полномочия, и определять из общего числа торговых объектов подлежащих лицензированию, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива и пивных напитков.
Докладчик: Сидоров Павел Петрович – директор Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Выступали: Королева М.И., Нам О.С.
Предложено: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.
Результаты голосования:
за – 9;
против – 0;
воздержались – 0;
не голосовали – 0.
Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.
6. Слушали: (по вопросу № 28 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственном регулировании и контроле (надзоре) за ценами (тарифами) на отдельные товары (услуги) в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).
Краткая аннотация к проекту закона:законопроект разработан вцелях приведения Закона автономного округа "О государственном регулировании и контроле (надзоре) за ценами (тарифами) на отдельные товары (услуги) в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в соответствии с Кодексом водного внутреннего транспорта Российской Федерации и исключает право органов исполнительной власти автономного округа регулировать тарифы на перевозки грузов, а также пассажиров и багажа речным транспортом по несубсидируемым маршрутам.
Докладчик:Березовский Алексей Александрович – руководитель Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Выступали: Валеев В.С.
Предложено: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.
Результаты голосования:
за – 9;
против – 0;
воздержались – 0;
не голосовали – 0.
Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.
7. Слушали: (по вопросу № 32 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 29 Лесного кодекса Российской Федерации".
Докладчик: Марков Евгений Владимирович – руководитель депутатской фракции политической партии "Либерально-демократическая партия России" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Выступали: Валеев В.С., Дмитриев В.В., Юрченко В.М., Колодич А.В.
Предложено: учитывая отрицательное заключение Государственно-правового управления аппарата Думы автономного округа на проект постановления, письмо первого заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Кима А.М. от 22 мая 2012 года № АК-10531, на основании пункта 3.1 статьи 55 Регламента Думы автономного округа рекомендовать Совету Думы автономного округа снять проект постановления с рассмотрения Думы автономного округа, исключить его из повестки заседания Думы автономного округа и доработать в рабочей группе.
Результаты голосования:
за – 9;
против – 0;
воздержались – 0;
не голосовали – 0.
Принято решение: учитывая отрицательное заключение Государственно-правового управления аппарата Думы автономного округа на проект постановления, письмо первого заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Кима А.М. от 22 мая 2012 года № АК-10531, на основании пункта 3.1 статьи 55 Регламента Думы автономного округа рекомендовать Совету Думы автономного округа снять проект постановления с рассмотрения Думы автономного округа, исключить его из повестки заседания Думы автономного округа и доработать в рабочей группе.
8. Слушали: (по вопросу № 37 повестки дня заседания Думы автономного округа) об информации о реализации в 2011 году программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Чистая вода" на 2011–2013 годы и на период до 2015 года.
Докладчик: Костюхин Борис Алексеевич – директор Департамента экологии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Выступали: Дейнека О.А., Бухтин Г.Ф., Валеев В.С., Колодич А.В., Нам О.С.
Предложено: рекомендовать принять информацию к сведению и соответствующее постановление.
Результаты голосования:
за – 9;
против – 0;
воздержались – 0;
не голосовали – 0.
Принято решение: рекомендовать принять информацию к сведению и соответствующее постановление.
9. Слушали: (по вопросу № 38 повестки дня заседания Думы автономного округа) об информации о реализации в 2011 году программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011–2013 годы и на период до 2015 года".
Докладчик: Костюхин Борис Алексеевич – директор Департамента экологии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Выступали: Айпин Е.Д., Бухтин Г.Ф., Юрченко В.М., Нам О.С., Валеев В.С., Дейнека О.А.
Предложено: рекомендовать принять информацию к сведению и соответствующее постановление.
Результаты голосования:
за – 9;
против – 0;
воздержались – 0;
не голосовали – 0.
Принято решение: рекомендовать принять информацию к сведению и соответствующее постановление.
10. Слушали: (по вопросу № 39 повестки дня заседания Думы автономного округа) об информации о выполнении ведомственной целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за счет средств бюджета автономного округа" на 2011–2013 годы.
Докладчик: Кузьменков Станислав Григорьевич – исполняющий обязанности директора Департамента по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Выступали: Дейнека О.А., Колодич А.В., Нам О.С., Валеев В.С.
Предложено: рекомендовать принять информацию к сведению и соответствующее постановление.
Результаты голосования:
за – 9;
против – 0;
воздержались – 0;
не голосовали – 0.
Принято решение: рекомендовать принять информацию к сведению и соответствующее постановление.
11. Слушали: (по вопросу № 40 повестки дня заседания Думы автономного округа) об информации о реализации в 2011 году программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2011–2013 годы и на период до 2015 года".
Докладчик: Сидоров Павел Петрович – директор Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Выступали: Колодич А.В., Нам О.С., Дейнека О.А.
Предложено: рекомендовать принять информацию к сведению и соответствующее постановление.
Результаты голосования:
за – 9;
против – 0;
воздержались – 0;
не голосовали – 0.
Принято решение: рекомендовать принять информацию к сведению и соответствующее постановление.
Заседание объявлено закрытым.
Председатель Комитета
О.С. Нам