ПРОТОКОЛ
заседания № 9 Комитета Думы Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры по экономической политике,
региональному развитию и природопользованию
29 марта 2012 года г. Ханты-Мансийск
Каб. 4003
Председательствовал:
Нам Олег Сергеевич – председатель Комитета
Присутствовали депутаты, члены Комитета:
Колодич Александр Васильевич – заместитель председателя Комитета,
Айпин Еремей Данилович,
Великий Сергей Станиславович,
Дейнека Олег Александрович,
Торопов Андрей Юрьевич,
Юрченко Василий Михайлович.
Депутатами: В.С. Валеевым, С.Е. Здольником представлены доверенности председателю Комитета О.С. Наму.
Приглашенные:
Марков Евгений Владимирович – руководитель депутатской фракции политической партии "Либерально-демократическая партия России" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Сальников Александр Иванович – заместитель Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, член депутатской фракции ВПП "Единая Россия";
Смирнов Александр Васильевич – заместитель председателя Комитета по социальной политике Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Афонин Михаил Михайлович – заместитель директора Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Вторушин Алексей Михайлович – директор Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Дюдина Вера Аркадьевна – директор Департамента финансов – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Комиссаров Александр Юрьевич – заместитель директора Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Нанака Виктор Николаевич – первый заместитель директора Департамента строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Сидоров Павел Петрович – директор Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Силина Елена Геннадьевна – советник Первого заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры А.М. Кима;
Славянский Сергей Валентинович – исполняющий обязанности директора Департамента государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Туленков Василий Петрович – заместитель директора Департамента – начальник Управления лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Шевченко Максим Владимирович – директор Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Бахтиев Ренат Минлекамилевич – начальник отдела приватизации и инвестиционных договоров Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Новичков Максим Владимирович – начальник Управления потребительского рынка Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Петряков Сергей Геннадьевич – заместитель начальника отдела разработки и экспертизы инвестиционных проектов Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Кинцле Эдуард Эмильевич – исполнительный директор АНО "Центр энергосбережения Югры".
Королева Марьяна Ивановна – старший помощник прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Дмитриев Кирилл Анатольевич – начальник Государственно-правового управления аппарата Думы автономного округа;
Дмитриев Вячеслав Викторович – заместитель начальника Государственно-правового управления аппарата Думы автономного округа;
Калашников Михаил Юрьевич – начальник отдела по законодательству в сфере финансов и налоговой политики Государственно-правового управления аппарата Думы автономного округа;
Сакунова Татьяна Федосеевна – начальник отдела Управления по обеспечению деятельности депутатов Думы автономного округа аппарата Думы автономного округа.
1. Слушали: о повестке дня девятого заседания Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.
Докладчик: Колодич Александр Васильевич – заместитель
председателя Комитета
Предложено: включить в повестку дня девятого заседания Комитета вопрос № 14 "О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (вопрос на заседании Думы не рассматривается) и утвердить повестку дня.
Результаты голосования:
за – 6;
против – 0;
воздержались – 0;
не голосовали – 3.
Принято решение: включить в повестку дня девятого заседания Комитета вопрос № 14 "О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" и утвердить повестку дня девятого заседания Комитета.
2. Слушали: (по вопросу № 3 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об установлении дополнительных ограничений времени и мест продажи алкогольной продукции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (второе чтение).
Краткая аннотация к проекту закона: законопроектом предлагается ввести дополнительные ограничения времени и мест продажи алкогольной продукции на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, за исключением магазинов беспошлинной торговли. Законопроект принят Думой автономного округа в первом чтении 16 декабря 2011 года. По законопроекту проведены два рабочих совещания: 20 января 2012 года, 19 марта 2012 года, на которых были заслушаны мнения органов местного самоуправления, представителей Торгово-промышленных палат автономного округа, а также представителей бизнеса. К проекту закона имеются две таблицы поправок, которые предлагаются к рассмотрению Комитетом.
Докладчик: Нам Олег Сергеевич – председатель Комитета.
Выступали: Дейнека О.А., Сальников А.И., Колодич А.В., Айпин Е.Д.
Предложено: одобрить поправки № 1 и № 2 таблицы поправок № 1; поправки № 3 и № 4 таблицы поправок № 1– отклонить; Таблицу поправок № 2 – отклонить полностью и рекомендовать принять проект закона во втором окончательном чтении с учетом юридико-технических правок.
Результаты голосования:
за – 7;
против – 2;
воздержались – 0;
не голосовали – 0.
Принято решение: рекомендовать принять проект закона во втором окончательном чтении, с учетом поправок № 1 и № 2 таблицы поправок № 1 и юридико-технических правок.
3. Слушали: (по вопросу № 4 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (второе чтение).
Краткая аннотация к проекту закона: законопроект разработан взамен действующего Закона автономного округа от 27 февраля 2004 года № 6-оз "О поддержке инвестиционной деятельности органами государственной власти автономного округа на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" с целью приведения его в соответствие с нормами федерального законодательства и создания благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в экономику Югры.
Законопроект принят Думой автономного округа в первом чтении 17 февраля 2012 года. По законопроекту проведены два заседания рабочих групп: 15 марта 2012 года, 26 марта 2012 года; представлена таблица поправок, которая предлагается к рассмотрению Комитетом.
Выступали: Нам О.С., Колодич А.В., Сидоров П.П., Дейнека О.А., Марков Е.В., Сальников А.И.
Предложено: одобрить поправки № 3 и № 13 в редакции, предложенной Правительством автономного округа; поправки: 1, 2, 4–12, 14–19 таблицы поправок отклонить. Принять проект закона во втором окончательном чтении с учетом одобренных поправок и юридико-технических правок.
Результаты голосования:
за – 7;
против – 2;
воздержались – 0;
не голосовали –0.
Принято решение: рекомендовать принять проект закона во втором окончательном чтении, с учетом поправок № 3 и № 13 таблицы поправок в редакции, предложенной Правительством автономного округа, и юридико-технических правок.
4. Слушали: (по вопросу № 6 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О мерах по развитию лесопромышленного комплекса в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).
Краткая аннотация к проекту закона: Проект закона внесен в качестве правотворческой инициативы депутатской фракцией политической партии "Либерально-демократическая партия России" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Законопроект предполагает установить комплекс политических, экономических, имущественных мер поддержки как лесопромышленного комплекса автономного округа в целом, так и организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сфере лесной промышленности.
По законопроекту дано заключение Государственно-правового управления Думы автономного округа, а также получено письмо Первого заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о невозможности представления заключения на законопроект в связи с отсутствием оценки предлагаемых расходных обязательств.
Докладчик: Марков Евгений Владимирович - руководитель депутатской фракции политической партии "Либерально-демократическая партия России" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Выступали: Великий С.С., Дюдина В.А., Шевченко М.В., Смирнов А.В., Королева М.И.
Предложено: предложить Совету Думы автономного округа снять законопроект с рассмотрения и исключить его из проекта повестки очередного заседания Думы.
Результаты голосования:
за – 9;
против – 0;
воздержались – 0;
не голосовали – 0.
Принято решение: предложить Совету Думы автономного округа снять законопроект с рассмотрения и исключить его из проекта повестки очередного заседания Думы.
5. Слушали: (по вопросу № 8 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог межмуниципального значения в части устройства и содержания зимних автомобильных дорог и ледовых переправ общего пользования межмуниципального значения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).
Краткая аннотация к проекту закона: законопроект разработан с целью передачи функций по устройству и содержанию зимних автомобильных дорог и ледовых переправ общего пользования межмуниципального значения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры органам местного самоуправления муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем наделения соответствующих органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием.
Докладчик: Вторушин Алексей Михайлович – директор Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Выступали: Марков Е.В., Нам О.С., Юрченко В.М., Торопов А.Ю., Дмитриев К.А.
Предложено: создать рабочую группу по доработке законопроекта и предложить Совету Думы автономного округа снять законопроект с рассмотрения, исключив его из проекта повестки очередного заседания Думы.
Результаты голосования:
за – 9;
против – 0;
воздержались – 0;
не голосовали – 0.
Принято решение: создать рабочую группу по доработке законопроекта и предложить Совету Думы автономного округа снять законопроект с рассмотрения, исключив его из проекта повестки очередного заседания Думы.
6. Слушали: (по вопросу № 9 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).
Краткая аннотация к проекту закона: проект закона автономного округа разработан в целях приведения Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22 февраля 2008 года № 3-оз
"О регулировании отдельных вопросов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в соответствие с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Докладчик: Вторушин Алексей Михайлович – директор Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Предложено: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях.
Результаты голосования:
за – 9;
против – 0;
воздержались – 0;
не голосовали – 0.
Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях.
7. Слушали: (по вопросу № 10 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О приостановлении действия отдельных положений Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования по пригородным и межмуниципальным маршрутам в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием по организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси" (первое чтение).
Краткая аннотация к проекту закона: законопроект разработан в связи с необходимостью приостановить до 1 июля 2012 года действие статей 5, 10 Закона автономного округа от 16.12.2011 № 114-оз "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования по пригородным и межмуниципальным маршрутам в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием по организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси" (далее Закон № 114-оз) в связи с протестом Прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26 января 2012 года № 7-05-06-12.
Докладчик: Вторушин Алексей Михайлович – директор Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Выступали: Королева М.И., Дейнека О.А., Дмитриев К.А.
Предложено: рекомендовать:
принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях без указания срока приостановления действия статей 5 и 10 Закона № 114-оз и с учетом юридико-технических правок;
признать утратившим силу постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17 февраля 2012 года
№ 415 "О протесте прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26 января 2012 года №7-05-06-12 на Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 декабря 2011 года № 114-оз "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования по пригородным и межмуниципальным маршрутам в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием по организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси".
Результаты голосования:
за – 8;
против – 1;
воздержались – 0;
не голосовали – 0.
Принято решение: рекомендовать:
принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях без указания срока приостановления действия статей 5 и 10 Закона
№ 114-оз и с учетом юридико-технических правок;
признать утратившим силу постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17 февраля 2012 года
№ 415 "О протесте прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26 января 2012 года №7-05-06-12 на Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 декабря 2011 года № 114-оз "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования по пригородным и межмуниципальным маршрутам в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием по организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси".
8. Слушали: (по вопросу № 13 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).
Краткая аннотация к проекту закона: Законом Ханты - Мансийского автономного округа – Югры от 29 декабря 2006 года № 148-оз "О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты - Мансийского автономного округа – Югры" регламентируются отдельные вопросы в области водных и лесных отношений на территории Ханты - Мансийского автономного округа – Югры. Внесение изменений в Закон необходимо в целях установления осуществления отдельных полномочий, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации за исключением исполнения полномочий, отнесенных Федеральным законом к компетенции высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации.
По законопроекту подготовлена таблица поправок с учетом предложений Первого заместителя Губернатора автономного округа
А.М. Кима (письмо от 19 марта 2012 года №АК – 5537) в части изменений абзаца 1, пункта 2, статьи 7 действующей редакции рассматриваемого Закона. Данные предложения поддержаны Ассамблеей представителей коренных малочисленных народов Севера, письмо от 20 марта 2012 года № 137.
Докладчик: Туленков Василий Петрович – заместитель директора Департамента – начальник Управления лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Выступали: Айпин Е.Д.
Предложено: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях, с учетом таблицы поправок и юридико-технических правок.
Результаты голосования:
за – 9;
против – 0;
воздержались – 0;
не голосовали – 0.
Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях, с учетом таблицы поправок и юридико-технических правок.
9. Слушали: (по вопросу № 33 повестки дня заседания Думы автономного округа) об информации о результатах приватизации государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2011 год.
Докладчик: Шевченко Максим Владимирович – директор Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Выступали: Юрченко В.М., Айпин Е.Д., Колодич А.В.
Предложено: принять информацию к сведению и соответствующее постановление.
Результаты голосования:
за – 9;
против – 0;
воздержались – 0;
не голосовали – 0.
Принято решение: принять информацию к сведению и соответствующее постановление.
10. Слушали: (по вопросу № 34 повестки дня заседания Думы автономного округа) об информации об управлении и о распоряжении государственным имуществом, в том числе о составе государственного имущества, совершенных сделках, перечне имущества, переданного в управление органам государственной власти автономного округа, за 2011 год.
Докладчик: Шевченко Максим Владимирович – директор Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Выступали: Юрченко В.М.
Предложено: принять информацию к сведению и соответствующее постановление.
Результаты голосования:
за – 9;
против – 0;
воздержались – 0;
не голосовали – 0.
Принято решение: принять информацию к сведению и соответствующее постановление.
11. Слушали: (по вопросу № 35 повестки дня заседания Думы автономного округа) об информации о реализации в 2011 году программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2011–2013 годах".
Докладчик: Комиссаров Александр Юрьевич – заместитель директора Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Выступали: Айпин Е.Д.
Предложено: принять информацию к сведению и соответствующее постановление.
Результаты голосования:
за – 9;
против – 0;
воздержались – 0;
не голосовали – 0.
Принято решение: принять информацию к сведению и соответствующее постановление.
12. Слушали: (по вопросу № 38 повестки дня заседания Думы автономного округа) об эффективности реализации в 2011 году Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".
Докладчик: Нам Олег Сергеевич – председатель Комитета.
Нанака Виктор Николаевич – первый заместитель директора Департамента строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Выступали: Дейнека О.А., Колодич А.В.
Предложено: рекомендовать принять информацию к сведению и соответствующее постановление.
Результаты голосования:
за – 9;
против – 0;
воздержались – 0;
не голосовали – 0.
Принято решение: рекомендовать принять информацию к сведению и соответствующее постановление.
13. Слушали: (вопрос на заседании Думы автономного округа не рассматривается) о проведении депутатских слушаний в 2012 году по следующим темам:
"Особенности формирования кадастровой стоимости земли и размеров арендных ставок в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";
"Развитие альтернативных отраслей экономики (биоэнергетика, организация закупки и переработки дикорастущих плодов, ягод и других недревесных лесных ресурсов (дикоросов) ".
Докладчик: Нам Олег Сергеевич – председатель Комитета.
Выступали: Колодич А.В.
Предложено: предложить Совету Думы автономного округа провести 17 мая 2012 года депутатские слушания по темам:
"Особенности формирования кадастровой стоимости земли и размеров арендных ставок в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";
"Развитие альтернативных отраслей экономики (биоэнергетика, организация закупки и переработки дикорастущих плодов, ягод и других недревесных лесных ресурсов (дикоросов) ".
Результаты голосования:
за – 9;
против – 0;
воздержались – 0;
не голосовали – 0.
Принято решение: предложить Совету Думы автономного округа провести 17 мая 2012 года депутатские слушания по темам:
"Особенности формирования кадастровой стоимости земли и размеров арендных ставок в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";
"Развитие альтернативных отраслей экономики (биоэнергетика, организация закупки и переработки дикорастущих плодов, ягод и других недревесных лесных ресурсов (дикоросов) ".
14. Слушали: (вопрос на заседании Думы автономного округа не рассматривается) о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".
Докладчик: Дмитриев Вячеслав Викторович – заместитель начальника Государственно-правового управления аппарата Думы автономного округа
Предложено: внести в качестве законодательной инициативы от Комитета по экономической политике, региональному развитию и природопользованию Думы автономного округа на апрельское заседание Думы автономного округа проект закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".
Результаты голосования:
за – 9;
против – 0;
воздержались – 0;
не голосовали – 0.
Принято решение: внести в качестве законодательной инициативы от Комитета по экономической политике, региональному развитию и природопользованию Думы автономного округа на апрельское заседание Думы автономного округа проект закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".
Заседание объявлено закрытым.
Председатель Комитета
О.С. Нам