ПРОТОКОЛ
заседания № 5 Комитета Думы Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры по экономической политике,
региональному развитию и природопользованию
29 сентября 2011 года г. Ханты-Мансийск
Председательствовал:
Нам Олег Сергеевич – председатель Комитета
Присутствовали депутаты, члены Комитета:
Колодич Александр Васильевич – заместитель председателя Комитета,
Айпин Еремей Данилович,
Валеев Виктор Семенович,
Великий Сергей Станиславович,
Дейнека Олег Александрович,
Здольник Сергей Евгеньевич,
Марков Евгений Влаимирович,
Юрченко Василий Михайлович.
Приглашенные:
Смирнов Александр Васильевич – депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Сальников Александр Иванович – депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Сидоров Андрей Игоревич – депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Масраков Константин Иванович – заметитель директора Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Шевченко Максим Владимирович – директор Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Малый Сергей Геннадьевич – первый заместитель директора Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Сидоров Павел Петрович – директор Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Дудниченко Василий Сергеевич – первый заместитель директора Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Протасов Анатолий Аркадьевич – первый заместитель директора Департамента по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Дмитриев Вячеслав Викторович – заместитель начальника Государственно-правового управления аппарата Думы автономного округа;
Мосунова Оксана Витальевна – начальник отдела по экономике и финансам Управления по бюджету, экономики и финансам;
Протасов Александр Владимирович – консультант Государственно-правового управления аппарата Думы автономного округа;
Шульгина Анастасия Павловна – главный специалист Информационно-аналитического управления аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Загуменков Андрей Владимирович – корреспондент газеты "Новости Югры".
Повестка дня
|
1.
|
О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на пятое заседание Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.
|
|
Докладывает
|
Нам Олег Сергеевич – председатель Комитета
|
|
2. (вопрос 24 повестки дня Думы).
|
О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).
|
|
Докладывает
|
Масраков Константин Иванович – заместитель директора Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
|
|
3. (вопрос 25 повестки дня Думы).
|
О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об управлении и о распоряжении имуществом, находящимся в государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).
|
|
Докладывает
|
Шевченко Максим Владимирович – директор Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
|
|
4. (вопрос 26 повестки дня Думы).
|
О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О признании утратившим силу Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О страховой защите имущества муниципальных образований в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре от чрезвычайных ситуаций" (первое чтение).
|
|
Докладывает
|
Шевченко Максим Владимирович – директор Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
|
|
5. (вопрос 27 повестки дня Думы).
|
О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О признании утратившими силу Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием по участию в реализации программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2008–2012 годы" и статьи 17 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в части устранения факторов, способствующих созданию условий для проявления коррупции" (первое чтение).
|
|
Докладывает
|
Нам Олег Сергеевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.
|
|
6. (вопрос 35 повестки дня Думы).
|
Об информации о результатах реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Укрепление пожарной безопасности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" на 2007–2010 годы".
|
|
Докладывает
|
Малый Сергей Геннадьевич – первый заместитель директора Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
|
|
7. (вопрос 14 повестки дня Думы)
|
О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).
|
|
Докладывает
|
Сидоров Павел Петрович – директор Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
|
|
8. (вопрос 37 повестки дня Думы).
|
Об информации о реализации инвестиционного проекта "Урал Промышленный – Урал Полярный".
|
|
Докладывает
|
Дудниченко Василий Сергеевич – первый заместитель директора Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
|
|
9. (вопрос 39 повестки дня Думы)
|
Об информации о решении проблемы утилизации попутного нефтяного газа на территории автономного округа.
|
|
Докладывает
|
Протасов Анатолий Аркадьевич – первый заместитель директора Департамента по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
|
|
(вопрос на заседании Думы не рассматривается).
|
Об обращении к Правительству Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по просу представления отчета об итогах реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 3 мая 2000 года № 26-оз "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в части бесплатного предоставления земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов в собственность лицам, отнесенным к льготным категориям.
|
|
Докладывает
|
Нам Олег Сергеевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.
|
1. Слушали: о повестке дня пятого заседания Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.
Докладчик: Нам Олег Сергеевич – председатель Комитета
Результат голосования:
за – единогласно.
Принято решение: утвердить повестку дня пятого заседания Комитета.
2. Слушали: (по вопросу № 24 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).
Краткая аннотация к проекту закона: Проект закона разработан в целях приведения действующего Закона автономного округа в соответствие с Федеральным законом от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части полномочий исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области осуществления дорожной деятельности.
Проектом закона предполагается наделить Правительство автономного округа полномочиями по принятию в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения решений о создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), установлению размера платы за их использование.
Докладчик: Масраков Константин Иванович.
Выступали: Валеев В.С., Марков Е.В.
Предложено: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом заключения Государственно-правового управления аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Результаты голосования:
за – 7;
против – 1;
воздержались – 1.
Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом заключения Государственно-правового управления аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
3. Слушали: (по вопросу № 25 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об управлении и о распоряжении имуществом, находящимся в государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).
Краткая аннотация к проекту закона: в целях полного информирования физических и юридических лиц проектом предполагается дополнить перечень объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, предназначенных для сдачи в аренду, движимым имуществом.
Основной задачей принятия проекта является соблюдение единых организационных, методологических, программно-технических принципов учета имущества, составляющего государственную казну Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и закрепленного за предприятиями и учреждениями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно.
Докладчик: Шевченко Максим Владимирович.
Выступали: Марков Е.В.
Предложено: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях.
Результаты голосования:
за – единогласно.
Принято решение: рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях.
4. Слушали: (по вопросу № 26 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О признании утратившим силу Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О страховой защите имущества муниципальных образований в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре от чрезвычайных ситуаций" (первое чтение).
Краткая аннотация к проекту закона: согласно статье 11 Федерального закона от 21 апреля 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Бремя содержания, а также риск случайной гибели или повреждения имущества несет его собственник, что предусматривается гражданским законодательством.
С учетом требований действующего законодательства Российской Федерации с 1 января 2012 года соответствующий механизм страхования предполагается предусмотреть в рамках региональной целевой программы "Снижения рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".
Докладчик: Шевченко Максим Владимирович.
Выступали: Марков Е.В., Нам О.С., Юрченко В.М., Айпин Е.Д., Колодич А.В., Валеев В.С.
Предложено: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях.
Результаты голосования:
за – 5,
против – 4.
Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях.
5. Слушали: (по вопросу № 27 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О признании утратившими силу Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием по участию в реализации программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2008–2012 годы" и статьи 17 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в части устранения факторов, способствующих созданию условий для проявления коррупции" (первое чтение).
Краткая аннотация к проекту закона: законопроект подготовлен в связи с признанием утратившим силу с 1 января 2011 года Закона автономного округа от 30 октября 2007 года № 151-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" на 2008–2012 годы" (Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21 сентября 2010 года № 148-оз). Законопроект поддержан решением Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера от 26 сентября 2011 года № 253.
Докладчик: Дмитриев Вячеслав Викторович.
Предложено: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях.
Результаты голосования:
за – единогласно.
Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях.
6. Слушали: (по вопросу № 35 повестки дня заседания Думы автономного округа) об информации о результатах реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Укрепление пожарной безопасности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" за 2007–2010 годы".
Докладчик: Малый Сергей Геннадьевич
Выступали: Валеев В.С., Великий С.С., Нам О.С.
Предложено: рекомендовать принять информацию к сведению и соответствующее постановление.
Результаты голосования:
за – единогласно.
Принято решение: рекомендовать принять информацию к сведению и соответствующее постановление.
7. Слушали: (по вопросу № 14 повестки дня заседания Думы автономного округа) о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).
Краткая аннотация к проекту закона: законопроект устанавливает основания применения пониженных ставок по налогу на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет автономного округа, права участников правоотношений по применению пониженных налоговых ставок, перечень категорий налогоплательщиков, имеющих право на применение пониженной налоговой ставки на территории автономного округа.
Согласно пункту 1 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации может быть понижена для отдельных категорий налогоплательщиков. При этом указанная налоговая ставка не может быть ниже 13,5 процента.
Докладчик: Сидоров Павел Петрович.
Дополнительно в проекте закона учтены следующие предложения налогоплательщиков:
1) уменьшен расчетный период исчисления капитальных вложений для применения льготы по налогу с трех до двух налоговых периодов;
2) учтены для применения льготы по налогу расходы на проведение геологоразведочных работ;
3) с двух до трех процентных пунктов увеличена льгота для организаций, в которых предоставляемая льгота не превышает десяти процентов от инвестиций в уставной капитал.
Выступали: Валеев В.С., Нам О.С.
Предложено: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом заключения Государственно-правового управления аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Результаты голосования:
за – единогласно.
Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях с учетом заключения Государственно-правового управления аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
8. Слушали: по вопросу № 37 повестки дня заседания Думы автономного округа) об информации о реализации инвестиционного проекта "Урал Промышленный – Урал Полярный".
Докладчик: Дудниченко Василий Сергеевич.
Выступали: Нам О.С., Марков Е.В., Валеев В.С., Великий С.С.
Предложено:
1. Рекомендовать принять информацию к сведению и соответствующее постановление.
2. Предложить Думе автономного округа провести в 2012 году парламентские слушания по вопросу реализации инвестиционного проекта "Урал Промышленный – Урал Полярный".
3. Обратиться в Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросу представления в Комитет информации о реализации инвестиционного проекта "Урал Промышленный – Урал Полярный" на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с указанием конкретных запланированных проектов, в том числе сроков их реализации, запланированных финансовых объемов и фактических результатов на дату представления информации.
Результаты голосования:
за – единогласно.
Принято решение:
1. Рекомендовать принять информацию к сведению и соответствующее постановление.
2. Предложить Думе автономного округа провести в 2012 году парламентские слушания по вопросу реализации инвестиционного проекта "Урал Промышленный – Урал Полярный".
3. Обратиться в Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросу представления в Комитет информации о реализации инвестиционного проекта "Урал Промышленный – Урал Полярный" на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с указанием конкретных запланированных проектов, в том числе сроков их реализации, запланированных финансовых объемов и фактических результатов на дату представления информации.
9. Слушали: по вопросу № 39 повестки дня заседания Думы автономного округа) об информации о решении проблемы утилизации попутного нефтяного газа на территории автономного округа.
Докладчик: Протасов Анатолий Аркадьевич.
Выступали: Нам О.С., Здольник С.Е., Айпин Е.Д.
Предложено: рекомендовать принять информацию к сведению и соответствующее постановление.
Результаты голосования:
за – единогласно.
Принято решение: рекомендовать принять информацию к сведению и соответствующее постановление.
10. Слушали: (вопрос на заседании Думы автономного округа не рассматривается) об обращении к Правительству Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросу представления отчета о ходе реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 3 мая 2000 года № 26-оз "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в части бесплатного предоставления земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов в собственность лицам, отнесенным к льготным категориям.
Докладчик: Нам Олег Сергеевич.
Предложено: обратится в Департамент по управлению государственным имуществом автономного округа по вопросу представления в Комитет информации о ходе реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 3 мая 2000 года № 26-оз "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в части бесплатного предоставления земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов в собственность лицам, отнесенным к льготным категориям.
Результаты голосования:
за – единогласно.
Принято решение: обратиться в Департамент по управлению государственным имуществом автономного округа по вопросу представления
в Комитет информации о ходе реализации Закона Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры от 3 мая 2000 года № 26-оз "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в части бесплатного предоставления земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов в собственность лицам,
отнесенным к льготным категориям.
Заседание объявлено закрытым.
Председатель Комитета
О.С. Нам