Протокол
тридцать первого заседания
Ассамблеи представителей коренных
малочисленных народов Севера Думы
Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры
г. Ханты-Мансийск, 25 февраля 2025 года
ул. Мира, 5, каб. 4003 начало в 10.00
Председательствовал: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы - председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Присутствовали депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, члены Ассамблеи:
1. Гоголева Татьяна Степановна;
2. Жуков Василий Михайлович;
3. Проводников Руслан Михайлович.
Присутствовали:
1) докладчики:
Филатов Сергей Александрович – директор Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
2) работники аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
Сирук Александр Александрович – начальник отдела Государственно-правового управления аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Краснухина Галина Ильинична – советник заместителя Председателя Думы-председателя Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Мунтяну Наталья Александровна – советник заместителя Председателя Думы-председателя Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Повестка дня
1. О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на тридцать первом заседании Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Докладывает: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы-председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
2. Вопрос № 6 проекта повестки дня сорок второго заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отчете о деятельности Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2024 год" (№ ПП-7/0006).
Докладывает: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы-председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
3. Вопрос № 11 проекта повестки дня сорок второго заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № ПЗ-7/0009 "О внесении изменений в статью 6 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).
Докладывает: Филатов Сергей Александрович – директор Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
1. Слушали: о перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на тридцать первом заседании Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Докладчик: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры-председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера.
Предложили: утвердить повестку дня тридцать первого заседания Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Результаты голосования за предложение:
за – единогласно.
Принято решение: утвердить повестку дня тридцать первого заседания Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
2. Слушали: вопрос № 6 проекта повестки дня сорок второго заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отчете о деятельности Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2024 год" (№ ПП-7/0006).
Докладчик: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры-председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера.
Краткая аннотация:
Проект внесен Председателем Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Проектом постановления предлагается утвердить отчет о деятельности Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2024 год. На заседании Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы автономного округа (далее – Ассамблея) отчет о деятельности Думы автономного округа был рассмотрен, прежде всего, в части, касающейся деятельности Ассамблеи.
В целях предварительного рассмотрения вопросов, непосредственно затрагивающих права и интересы коренных малочисленных народов Севера, в течение 2024 года на заседаниях Ассамблеи рассматривались вопросы предстоящего заседания Думы.
За отчетный период состоялось 9 заседаний Ассамблеи. В ходе состоявшихся заседаний рассмотрено 36 вопросов, в том числе:
- 17 проектов законов автономного округа и законов автономного округа о внесении изменений в законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
- 15 проектов постановлений Думы автономного округа.
- 4 вопроса рассмотрены Ассамблеей в разделе "разное" (вопросы вне повестки дня заседания Думы автономного округа).
В том числе, на заседаниях Ассамблеи рассматривалась информация о реализации 6 законов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
-"О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";
-"О регулировании отдельных вопросов в сфере физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";
-"О резервах управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";
-"О регулировании отдельных вопросов в области нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";
-"О языках коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";
-"О поддержке органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры организаций, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность коренных малочисленных народов Севера".
Депутаты, входящие в состав Ассамблеи, приняли участие в 16 заседаниях Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (в том числе 2 внеочередных заседаниях), на которых было принято 115 законов автономного округа и 356 постановлений Думы автономного округа.
В течение года депутаты приняли участие более чем в 30 мероприятиях муниципального, регионального, федерального и международного уровней. Среди них круглые столы на тему "Обычное право коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" и "О поддержке и развитии общин коренных малочисленных народов Севера автономного округа – Югры", ежегодное спортивно-массовое мероприятие "Лыжнёй Андрея", V Всероссийский форум национального единства, Международный литературный форум.
Депутатами Ассамблеи рассмотрено 347 обращений граждан, в том числе 13 коллективных обращений.
Проведены выездные встречи с избирателями в отдаленных труднодоступных поселениях Березовского района: Сартынья, Кимкьясуй, Ломбовож, Сосьва, Саранпауль, Приполярный, Хулимсунт, Няксимволь, Светлый, Берёзово, в городах Ханты-Мансийск, Нижневартовск, Нягань, Мегион, Советский, Югорск и Советский район.
В соответствии с Законом автономного округа "О наказах избирателей депутатам Думы Югры" оказана финансовая помощь 47 государственным и муниципальным учреждениям автономного округа.
Выступили: Гоголева Т.С., Проводников Р.М.
Предложили: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.
Результаты голосования за предложение:
за – единогласно.
Принято решение: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.
3. Слушали: вопрос № 11 проекта повестки дня сорок второго заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № ПЗ-7/0009 "О внесении изменений в статью 6 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"
Докладчик: Филатов Сергей Александрович – директор Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Краткая аннотация:
Проект закона внесен в качестве правотворческой инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, подготовлен Департаментом недропользования и природных ресурсов автономного округа в целях оптимизации сроков начала подачи заявлений на получение разрешения на добычу охотничьих ресурсов, подачи заявок на постановку в очередность на лимитируемые виды охотничьих ресурсов.
Законопроектом предлагается внести в статью 6 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 июня 2010 года № 96-оз "О регулировании отдельных отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (далее – Закон № 96-оз) ряд поправок уточняющего характера.
В абзаце втором пункта 2 предлагается изменить срок начала подачи заявлений на получение разрешения на добычу охотничьих ресурсов и установить срок за "четыре" недели до начала сезона охоты.
Проектом закона предлагается скорректировать сроки подачи заявок на постановку в очередность на лимитируемые виды охотничьих ресурсов (лось, бурый медведь, барсук, рысь, выдра, соболь), а именно определить единый срок подачи таких заявок: с 1 февраля по 31 марта, что даст гражданам возможность реализовать свое право на постановку в очередность сразу на все лимитируемые охотничьи ресурсы, не дожидаясь наступления сроков по каждому отдельно взятому виду лимитируемых охотничьих ресурсов.
Списки очередности на распределение разрешений на добычу лимитируемых охотничьих ресурсов (далее – Список очередности) ведет уполномоченный исполнительный орган Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельно по каждому виду лимитируемых охотничьих ресурсов, срок подачи заявок на включение в список очередности на каждый вид разный: медведь бурый – с 1 мая по 30 июня, барсук – с 15 мая по 14 июля, лось (взрослые самцы) – с 1 июня по 31 июля, лось (все половозрастные группы) – с 15 июня по 14 августа, выдра – с 1 июля по 31 августа, рысь – с 15 июля по 14 сентября, соболь – с 15 июля по 14 сентября.
Как показала практика, установленные в настоящее время сроки подачи заявок на включение в Список очередности, создают необходимость неоднократного обращения охотников в орган на подачу таких заявок по каждому виду. Кроме того, часто такие заявки поступают не в установленные сроки приема заявок (граждане путают сроки), приводит к отказу заявителям в приеме таких заявок по причине несоблюдения сроков подачи заявок.
В пункте 5 предлагается установить единый срок размещения Списков очередности на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до 30 апреля текущего года.
Выступили: Гоголева Т.С., Айпин Е.Д., Проводников Р.М., Жуков В.М.
Гоголева Т.С. отметила, что в адрес депутатов, входящих в состав Ассамблеи, поступают обращения граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, касающиеся порядка проставления отметки в охотничьем билете "Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления". Граждане зачастую не владеют, или слабо владеют информацией, куда обращаться и в каком порядке необходимо решать вопрос о проставлении данной отметки.
Депутат также обозначила вопрос о необходимости совершенствования Порядка проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, в том числе внеочередного, и порядка оформления медицинских заключений по его результатам (приложение 1 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 26 ноября 2021 г. № 1104н).
Порядок оформления разрешения на охотничье оружие предусматривает получение гражданами медицинского заключения. Медико-психиатрическое освидетельствование гражданина в настоящее время включает в себя осмотр врачом-психиатром и проведение исследования в форме компьютерного тестирования.
Граждане, ведущие традиционный образ жизни, проживающие в лесу и занимающиеся традиционной охотой, испытывают трудности при получении медицинского заключения, поскольку плохо владеют компьютерными технологиями, в некоторых случаях также в недостаточной степени владеют русским языком. В отношении таких граждан было бы оптимальным ввести освидетельствование в форме собеседования, но утвержденный Министерством здравоохранения РФ Порядок никаких исключений из общего правила не предусматривает.
Предложили:
1) Рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.
Результаты голосования за предложение:
за – единогласно.
2) Ассамблее в рабочем порядке обратиться в Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с предложением направить в Ассамблею информацию в части, касающейся порядка проставления отметки в охотничьем билете «Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления».
Результаты голосования за предложение:
за – единогласно.
3) Ассамблее в рабочем порядке обратиться в Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с предложением:
- проанализировать правоприменительную практику по реализации в автономном округе Порядка проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, в том числе внеочередного, и порядка оформления медицинских заключений по его результатам (приложение 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. № 1104н);
- выразить позицию Департамента в части, касающейся проведения психиатрического освидетельствования граждан, ведущих традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ и в силу слабой компьютерной грамотности и недостаточного уровня владения русским языком испытывающих трудности с прохождением компьютерного тестирования, а именно, выразить позицию Департамента по вопросу о целесообразности совершенствования вышеуказанного Порядка, в части проведения патопсихологического исследования указанной категории граждан в форме собеседования.
Принято решение:
1) Рекомендовать депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.
2) Ассамблее в рабочем порядке обратиться в Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с предложением направить в Ассамблею информацию в части, касающейся порядка проставления отметки в охотничьем билете «Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления».
3) Ассамблее в рабочем порядке обратиться в Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с предложением:
- проанализировать правоприменительную практику по реализации в автономном округе Порядка проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, в том числе внеочередного, и порядка оформления медицинских заключений по его результатам (приложение 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. № 1104н);
- выразить позицию Департамента в части, касающейся проведения психиатрического освидетельствования граждан, ведущих традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ и в силу слабой компьютерной грамотности и недостаточного уровня владения русским языком испытывающих трудности с прохождением компьютерного тестирования, а именно, выразить позицию Департамента по вопросу о целесообразности совершенствования вышеуказанного Порядка, в части проведения патопсихологического исследования указанной категории граждан в форме собеседования.
Заседание объявлено закрытым.
Председательствующий,
заместитель Председателя Думы
- председатель Ассамблеи
Е.Д. Айпин
ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ
