Протокол
двадцать девятого заседания
Ассамблеи представителей коренных
малочисленных народов Севера Думы
Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры

 

г. Ханты-Мансийск,                                                               26 ноября 2024 года

ул. Мира, 5, каб. 4003                                                                    начало в 15.00

 

Председательствовал: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы - председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Присутствовали депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, члены Ассамблеи:

1. Гоголева Татьяна Степановна;

2. Жуков Василий Михайлович;

3. Проводников Руслан Михайлович.

Присутствовали:

1) докладчики:

Попкова Светлана Михайловна – первый заместитель директора Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Козлова Маргарита Сергеевна – директор Департамента культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Дренин Алексей Анатольевич – директор Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Филатов Сергей Александрович – директор Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

2) приглашенные:

Забозлаев Алексей Геннадиевич – первый заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Майер Елена Владимировна – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Чудова Ирина Александровна – заместитель Губернатора, руководитель Аппарата Губернатора, Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Стребкова Наталья Васильевна – Уполномоченный по правам человека Ханты-Мансийском автономном округе – Югре;

Комиссаров Александр Юрьевич – заместитель директора Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Алексеева Надежда Геннадьевна – главный редактор Объединенной редакции национальных газет "Ханты ясанг" и "Луима сэрипос".

3) работники аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

Абдрашитова Елена Николаевна – начальник отдела Государственно-правового управления аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краснухина Галина Ильинична – советник заместителя Председателя Думы-председателя Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Мунтяну Наталья Александровна – советник заместителя Председателя Думы-председателя Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

Повестка дня
 

1. О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на двадцать девятом заседании Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Докладывает: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы-председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

2. Вопрос № 8 проекта повестки дня тридцать восьмого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" (первое чтение).

Докладывает: Попкова Светлана Михайловна – первый заместитель директора Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

3. Вопрос № 17 проекта повестки дня тридцать восьмого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
"О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О народных художественных промыслах в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).

Докладывает: Козлова Маргарита Сергеевна – директор Департамента культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

4. Вопрос № 28 проекта повестки дня тридцать восьмого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О языках коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в 2023 году".

Докладывают: Дренин Алексей Анатольевич – директор Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

                       Козлова Маргарита Сергеевна – директор Департамента культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

5. Вопрос № 27 проекта повестки дня тридцать восьмого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О поддержке органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры организаций, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность коренных малочисленных народов Севера" в 2023 году".

Докладывает: Филатов Сергей Александрович – директор Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

6. Вопрос № 33 проекта повестки дня тридцать восьмого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте плана работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2025 год".

Докладывает: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы-председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

1. Слушали: о перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на двадцать девятом заседании Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Докладчик: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры-председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера.

Предложили: утвердить повестку дня двадцать девятого заседания Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Принято решение: утвердить повестку дня двадцать девятого заседания Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

2. Слушали: вопрос № 8 проекта повестки дня тридцать восьмого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" (первое чтение).

Докладчик: Попкова Светлана Михайловна – первый заместитель директора Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация:

Проект внесен Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Доходы бюджета автономного округа запланированы на 2025 год в сумме 387 244 608, 2 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 404 599 203, 6 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 407 547 545, 6 тыс. рублей.

Бюджет на 2025-2027 годы спрогнозирован с дефицитом на 2025 год в сумме 55 803 571, 8 тыс. рублей, на 2026 год в сумме39256 422, 8 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 34 455 759, 6 тыс. рублей.

Государственная программа автономного округа "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера" (далее – государственная программа) утверждена постановлением Правительства автономного округа от 10 ноября 2023 года № 547-п.

Текст государственной программы размещен на официальном сайте Департамента молодежной политики, гражданских инициатив и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сети Интернет https://depos.admhmao.ru/gosudarstvennye-i-tselevye-programmy/ в разделе «Государственные программы».

На осуществление государственной программы предусмотрены бюджетные ассигнования на 2025 год в сумме 176 713,9 тыс. рублей, на 2026 год – 162 805,2 тыс. рублей и на 2027 год – 171 640,1 тыс. рублей (таблица 46).

Таблица 46

Объем бюджетных ассигнований по ответственному исполнителю, соисполнителям и участникам государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера» на 2025-2027 годы (тыс. рублей)

№ п/п	Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя, участника государственной программы	Проект
		2025 год	2026 год	2027 год
1.	2	4	5	6
	Всего по государственной программе,	176 713,9	162 805,2	171 640,1
	в том числе:
1.	Департамент молодежной политики, гражданских инициатив и внешних связей автономного округа (ответственный исполнитель)	6 552,4	6552,4	6 552,4
2.	Департамент образования и науки автономного округа	31 087,0	31 087,0	31 087,0
3.	Департамент культуры автономного округа	9 270,4	3 935,5	9 270,4
4.	Департамент физической культуры и спорта автономного округа	5 045,5	5 045,5	5 045,5
5.	Департамент социального развития автономного округа	9 285,5	9 285,5	9 285,5
6.	Департамент недропользования и природных ресурсов автономного округа	86 838,8	83 365,0	86 865,0
7.	Департамент информационных технологий и цифрового развития автономного округа	21 463,3	16 363,3	16 363,3
8.	Департамент внутренней политики автономного округа	500,0	500,0	500,0
9.	Ветеринарная служба автономного округа	6 671,0	6 671,0	6 671,0

 

В целом по государственной программе, изменение параметров финансового обеспечения в планируемом периоде обусловлено:

- увеличением расходов на реализацию проектов, способствующих развитию традиционной хозяйственной деятельности;

- индексацией фонда оплаты труда на 4 % с 1 октября 2025 года работников органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, осуществляющих переданные полномочия;

- увеличением расходов на предоставление грантов на проведение научно-практической конференции "Коренные народы. Окружающая среда. Нефть. Закон";

- увеличением расходов на оплату услуг в области информационных технологий ("IT-Стойбище");

- увеличением расходов на проведение Всероссийской конференции финно-угорских писателей с международным участием.

Выступили: Айпин Е.Д., Козлова М.С., Гоголева Т.С., Жуков В.М., Стребкова Н.В.

Депутат Гоголева Т.С. обозначила вопрос о необходимости решить вопрос о финансировании мероприятий государственной программы "Строительство" в части обеспечения жильём граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории автономного округа.

Предложили:

1) Рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.

Результаты голосования за предложение:

за – "3";

воздержался – "1".

2) Ассамблее взять на контроль и в рабочем порядке проработать с Департаментом финансов автономного округа и с Департаментом строительства и архитектуры автономного округа вопрос о финансировании государственной программы "Строительство" в части обеспечения жильём граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории автономного округа.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Принято решение:

1) Рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.                                         

2) Ассамблее взять на контроль и в рабочем порядке проработать с Департаментом финансов автономного округа и с Департаментом строительства и архитектуры автономного округа вопрос о финансировании государственной программы "Строительство" в части обеспечения жильём граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории автономного округа.

 

3. Слушали: Вопрос № 17 проекта повестки дня тридцать восьмого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О народных художественных промыслах в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).

Докладчик: Козлова Маргарита Сергеевна – директор Департамента культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация:

Проект закона внесен в качестве правотворческой инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, подготовлен Департаментом культуры автономного округа в целях приведения Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31 декабря 2004 года № 98-оз "О народных художественных промыслах в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в соответствие с федеральным законодательством.

Федеральным законом от 12 декабря 2023 года № 585-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О народных художественных промыслах", которыми уточнены отдельные понятия, в частности "народный художественный промысел", "мастер народного художественного промысла", а также вводятся новые понятия, закреплены основные направления государственной поддержки в области народных художественных промыслов, оказываемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, дополнены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотрено создание региональных реестров мастеров народных художественных промыслов, а также размещение сведений об осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации организациях народных художественных промыслов в открытом доступе на официальном сайте органа государственной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Выступили: Гоголева Т.С., Айпин Е.Д.

Предложили: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.                                         

 

4. Слушали: вопрос № 28 проекта повестки дня тридцать восьмого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О языках коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в 2023 году".

Докладчики: Дренин Алексей Анатольевич – директор Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

                     Козлова Маргарита Сергеевна – директор Департамента культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация:

Проектом постановления предлагается информацию об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О языках коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в 2023 году принять к сведению.

Как следует из информации, представленной Департаментом образования и науки автономного округа, изучение родных языков коренных малочисленных народов Севера в 2023–2024 учебном году осуществлялось в 24 общеобразовательных организациях, расположенных в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера (1 548 детей из числа коренных малочисленных народов Севера), 13 детских садах (232 ребенка из числа коренных малочисленных народов Севера) и 5 организациях дополнительного образования (114 детей из числа коренных малочисленных народов Севера).

Все образовательные организации имеют развитую материально-техническую базу для осуществления этнокультурного образования.

В рамках проекта "IT-стойбище" с 2020 года реализуется образовательный проект "Стойбищная школа-сад" (далее – образовательный проект), который направлен на получение дошкольного образования детьми из числа коренных малочисленных народов Севера в возрасте старше трех лет, проживающих на отдаленных территориях традиционного природопользования.

В 2023 году в автономном округе функционировало 9 стойбищных школ-садов (Белоярский, Нефтеюганский и Сургутский муниципальные районы),
в которых 50 детей в возрасте от трех до семи лет из 35 семей получали дошкольное образование.

Дети из числа коренных малочисленных народов Севера продолжают изучать родные языки в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.

В автономном учреждении профессионального образования автономного округа "Ханты-Мансийский технолого-педагогический колледж" осуществляется подготовка специалистов среднего звена по направлению "Дошкольное образование", "Преподавание в начальных классах" с изучением родных языков (хантыйский, мансийский). В 2023–2024 учебном году по направлению "Дошкольное образование" обучались 36 студентов из числа коренных малочисленных народов Севера, по направлению "Преподавание
в начальных классах" – 24 студента.

В федеральном государственном образовательном учреждении высшего образования "Нижневартовский государственный университет" по направлению "Хантыйская филология" (магистратура) в 2023–2024 учебном году обучались 3 человека.

В федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования "Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена" в рамках договоров о целевом обучении в 2023–2024 учебном году обучались 24 студента из числа коренных малочисленных народов Севера по направлениям подготовки
в области родного языка, литературы и культуры.

В автономном округе более 30 лет успешно осуществляет деятельность бюджетное учреждение автономного округа "Обско-угорский институт прикладных исследований и разработок, в котором ведется работа по созданию нескольких цифровых ресурсов, способствующих сохранению и возрождению языка, литературы и духовной культуры коренных малочисленных народов Севера (Депозитарий по фольклору обских угров и самодийцев, Диалектологический атлас обско-угорских и самодийских языков, Литературная карта Югры).

Выступили: Айпин Е.Д., Гоголева Т.С., Майер Е.В., Проводников Р.М.

Предложили: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.

 

5. Слушали: вопрос № 27 проекта повестки дня тридцать восьмого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О поддержке органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры организаций, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность коренных малочисленных народов Севера" в 2023 году".

Докладчик: Филатов Сергей Александрович – директор Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация:

Проектом постановления предлагается информацию об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О поддержке органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры организаций, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность коренных малочисленных народов Севера" в 2023 году принять к сведению.

Согласно представленной информации, Департаментом недропользования и природных ресурсов автономного округа ведется Реестр организаций, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность коренных малочисленных народов в автономном округе. По состоянию на 1 января 2024 года в реестре состояло 95 организаций с общим числом трудозанятых 1114 человек, из них 794 человека из числа коренных малочисленных народов Севера.

Из 95 организаций, сведения о которых содержатся в реестре, к видам деятельности 59 организаций относятся вылов рыбы и ее переработка, 21 организации – сбор, заготовка и переработка дикорастущих плодов, ягод, грибов, 12 организаций – охотничий промысел, 3 организаций – оленеводство.

В рамках реализации государственной программы "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера" организациям, осуществляющим традиционную хозяйственную деятельность коренных малочисленных народов Севера, в 2023 году предоставлены следующие меры государственной поддержки:

1) субсидии на обустройство земельных участков территорий традиционного природопользования, лесных участков, предназначенных для ведения традиционной хозяйственной деятельности (3 организации на общую сумму 774,6 тыс. рублей);

2) субсидии на продукцию охоты (8 организаций на общую сумму 2 689,3 тыс. рублей);

3) субсидии на возмещение затрат на оплату коммунальных услуг, понесенных в ходе заготовки и переработки продукции традиционной хозяйственной деятельности (4 организации на общую сумму 826,7 тыс. рублей);

4) предоставление грантов в форме субсидий для реализации проектов, способствующих развитию традиционной хозяйственной деятельности (7 организаций: 2 организации по направлению "Развитие собирательства" – на сумму 6,5 млн рублей, 3 организации по направлению "Развитие рыбного промысла" – на сумму 8,7 млн рублей, 2 организации по направлению "Развитие охотничьего промысла" – на сумму 5,6 млн рублей).

В соответствии с региональным налоговым законодательством общинам коренных малочисленных народов Севера и организациям, осуществляющим традиционную хозяйственную деятельность, предоставляются налоговые льготы:

1) льготная ставка по транспортному налогу;

2) отсрочка или рассрочка по уплате региональных налогов.

В автономном округе установлены категории транспортных средств, по которым данные организации освобождаются от уплаты транспортного налога в размере 50 процентов от суммы налога. Льготная ставка используется из расчета не более 1 транспортного средства на четырех работников организации.

Отсрочка или рассрочка по уплате региональных налогов предоставляется на срок, не превышающий 1 год, при этом проценты на сумму задолженности не начисляются.

В 2023 году льготной ставкой по транспортному налогу воспользовалось 8 организаций.

Выступили: Гоголева Т.С., Забозлаев А.Г., Айпин Е.Д., Алексеева Н.Г.

Предложили: рекомендовать депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.

 

6. Слушали: вопрос № 33 проекта повестки дня тридцать восьмого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте плана работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2025 год".

Докладчик: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры-председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера.

Краткая аннотация:

Проект постановления внесен в качестве правотворческой инициативы Советом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Проектом постановления предлагается принять проект плана работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2025 год за основу и направить его депутатам Думы автономного округа, Губернатору автономного округа, в органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа для внесения замечаний и предложений. В проект плана работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2025 год включены предложения Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера. 

Выступили: Гоголева Т.С.

Предложили: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления. 

 

Заседание объявлено закрытым.

 

 

Председательствующий,

заместитель Председателя Думы

- председатель Ассамблеи

Е.Д. Айпин