Протокол
двадцать седьмого заседания
Ассамблеи представителей коренных
малочисленных народов Севера Думы
Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры
г. Ханты-Мансийск, 24 сентября 2024 года
ул. Мира, 5, каб. 3003 начало в 15.00
Председательствовал: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы - председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Присутствовали депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, члены Ассамблеи:
1. Гоголева Татьяна Степановна;
2. Жуков Василий Михайлович;
3. Проводников Руслан Михайлович.
Присутствовали:
1) докладчики:
Попкова Светлана Михайловна – первый заместитель директора Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Дренин Алексей Анатольевич – директор Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
3) работники аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
Сирук Александр Александрович – начальник отдела Государственно-правового управления аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
4) советники заместителя Председателя Думы-председателя Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
Васильева Александра Михайловна;
Краснухина Галина Ильинична;
Мунтяну Наталья Александровна.
Повестка дня
1. О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на двадцать седьмом заседании Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Докладывает: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы-председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
2. Вопрос № 4 проекта повестки дня тридцать шестого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" (первое чтение).
Докладывает: Попкова Светлана Михайловна – первый заместитель директора Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
3. Вопрос № 20 проекта повестки дня тридцать шестого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отчете об исполнении бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за первое полугодие 2024 года".
Докладывает: Попкова Светлана Михайловна – первый заместитель директора Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
4. Вопрос № 14 проекта повестки дня тридцать шестого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).
Докладывает: Дренин Алексей Анатольевич – директор Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
5. Вопрос № 24 проекта повестки дня тридцать шестого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в 2023 году".
Докладывает: Дренин Алексей Анатольевич – директор Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Разное
6. Об утверждении вопроса от Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для включения в перечень вопросов, поставленных Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры перед Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Докладывает: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы-председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
1. Слушали: о перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на двадцать седьмом заседании Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Докладчик: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры-председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера.
Предложили: утвердить повестку дня двадцать седьмого заседания Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Результаты голосования за предложение:
за – единогласно.
Принято решение: утвердить повестку дня двадцать седьмого заседания Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
2. Слушали: Вопрос № 4 проекта повестки дня тридцать шестого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" (первое чтение).
Докладчик: Попкова Светлана Михайловна – первый заместитель директора Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Краткая аннотация:
Проект внесен Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. С учетом поправок, внесенных законопроектом, параметры бюджета автономного округа на 2024 год составят:
|
|
|
|
тыс. рублей
|
|
Показатели
|
Утвержденный план (Закон от 27 июня 2024 года № 41-оз)
|
Уточнение
(+; -)
|
Уточненный план
|
|
|
2024 год
|
|
Доходы
|
375 639 362,7
|
+20 236 664,5
|
395 876 027,2
|
|
Расходы
|
423 422 148,4
|
+11 874 058,2
|
435 296 206,6
|
|
Дефицит (-),
Профицит (+)
|
(-)47 782 785,7
|
+ 8 362 606,3
|
(-)39 420 179,4
|
|
|
2025 год
|
|
Доходы
|
347 571 434,4
|
+87 010,0
|
347 658 444,4
|
|
Расходы
|
367 935 625,9
|
+17 402 091,2
|
385 337 717,1
|
|
Дефицит (-)
Профицит (+)
|
(-)20 364 191,5
|
-17 315 081,2
|
(-)37 679 272,7
|
|
|
2026 год
|
|
Доходы
|
348 805 490,8
|
+66 449,9
|
348 871 940,7
|
|
Расходы
|
377 549 313,1
|
+8 612 542,5
|
386 161 855,6
|
|
Дефицит (-)
Профицит (+)
|
(-)28 743 822,3
|
-8 546 092,6
|
(-)37 289 914,9
|
Плановые показатели в 2024 году корректируются в сторону увеличения по всем группам доходов бюджета автономного округа, в том числе:
– по налоговым доходам – на (+) 14 023 844,6 тыс. рублей;
– по неналоговым доходам – на (+) 2 860 859,6 тыс. рублей;
– по безвозмездным поступлениям – на (+) 3 351 960,3 тыс. рублей.
Расходы на 2024 год предлагается скорректировать сальдировано в сторону увеличения на 11 874 058,2 тыс. рублей.
Расходы по государственным программам автономного округа, с учетом внутреннего перераспределения, увеличены на 11 841 705,3 тыс. рублей и в целом составят 426 180 369,1 тыс. рублей.
В целом из 24 госпрограмм корректировки проведены по 22 госпрограммам, в том числе, бюджетные ассигнования увеличены по государственной программе "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера" увеличены на сумму 4 485,5 тыс. рублей. (тыс. рублей)
(тыс. рублей)
|
Наименование
|
Сумма на 2024 год
|
|
|
утвержденный план
|
уточнения
|
уточненный план
|
|
Государственная программа "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера"
|
166 406,4
|
4 485,5
|
170 891,9
|
Выступили: Айпин Е.Д., Гоголева Т.С.
Предложили: рекомендовать депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.
Результаты голосования за предложение:
за – единогласно.
Принято решение: рекомендовать депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.
3. Слушали: Вопрос № 20 проекта повестки дня тридцать шестого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отчете об исполнении бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за первое полугодие 2024 года".
Докладчик: Попкова Светлана Михайловна – первый заместитель директора Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Краткая аннотация:
Проект внесен Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. По итогам отчетного периода доходы бюджета автономного округа исполнены в сумме 196,8 млрд рублей, или на 56,6% к утвержденному плану на год. Расходы – 178,2 млрд рублей, или на 45 % к утвержденному плану на год. Согласно действующему законодательству в расходы бюджета внесены уточнения без внесения изменений в закон о бюджете автономного округа (уточненная бюджетная роспись (+) 4,7 млрд рублей). К уточненному плану расходы исполнены на 44,5%. Профицит сложился в сумме 18,6 млрд рублей.
Исполнение консолидированного бюджета Югры характеризуется следующими показателями:
доходы - 238,1 млрд рублей, или на 55,8 % к утвержденному плану;
расходы - 215,2 млрд рублей, или на 43,3 % к уточненной сводной бюджетной росписи;
профицит - 22,9 млрд рублей.
Выступили: Айпин Е.Д., Гоголева Т.С.
Предложили: рекомендовать депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.
Результаты голосования за предложение:
за – единогласно.
Принято решение: рекомендовать депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.
4. Слушали: Вопрос № 14 проекта повестки дня тридцать шестого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).".
Докладчик: Дренин Алексей Анатольевич – директор Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Краткая аннотация:
Проектом закона внесен Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, разработан Департаментом образования и науки автономного округа в целях приведения Закона автономного округа от 1 июля 2013 года № 68-оз "Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (далее – Закон № 68-оз) в соответствие с Федеральным законом от 14 апреля 2024 года № 124-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации".
Законопроектом предлагается внести изменения в подпункт 24.4 пункта 2 статьи 3 Закона № 68-оз, подпункт 24.6 пункта 2 статьи 3 Закона № 68-оз признать утратившим силу.
Подпункт 24.3 пункта 2 статьи 3 Закона № 68-оз предлагается привести в соответствие с федеральным законодательством в части установления квоты приема на целевое обучение, утверждения порядка и сроков ее установления по специальностям, направлениям подготовки высшего образования, научным специальностям за счет бюджетных ассигнований автономного округа.
Также проектом закона предлагается признать утратившим силу пункт 3 статьи 7 Закона № 68-оз, содержащий норму о выплате именной стипендии Правительства автономного округа лучшим обучающимся в образовательных организациях высшего образования автономного округа. В настоящее время предоставляются именные стипендии Губернатора автономного округа лучшим обучающимся в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, их филиалах, расположенных на территории автономного округа, в соответствии с постановлением Губернатора автономного округа от 9 июня 2006 года № 78 "Об утверждении именных стипендий Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".
Выступили: Айпин Е.Д.
Предложили: рекомендовать депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.
Результаты голосования за предложение:
за – единогласно.
Принято решение: рекомендовать депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.
5. Слушали: Вопрос № 24 проекта повестки дня тридцать шестого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в 2023 году".
Докладчик: Дренин Алексей Анатольевич – директор Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Краткая аннотация:
Проект внесен Комитетом Думы по социальному развитию. Проектом постановления предлагается информацию об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в 2023 году принять к сведению. На заседании Ассамблеи представленная информация рассмотрена, прежде всего, в части создания условий для изучения в образовательных организациях родных языков, литературы и культуры народов ханты, манси и ненцев, а также иных предметов этнокультурной направленности.
На территории Югры преподавание в образовательных организациях ведется на русском (государственном) языке. В 2023 году право на изучение родных языков (хантыйского, мансийского и ненецкого) реализовано для 1548 детей (по запросу родителей) в 24 общеобразовательных организациях, расположенных в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера, в 13 (232 ребенка) детских садах, в 5 (114 детей) учреждениях дополнительного образования.
Образовательные организации имеют развитую материально-техническую базу для осуществления этнокультурного образования: интерактивное оборудование, электронные библиотечные ресурсы, национальные костюмы, стенды.
С 2018 года издаются и направляются в общеобразовательные организации автономного округа учебные пособия по родным языкам и родной литературе (издано 6 692 учебных пособия).
В 2023 году в Югре функционировало 9 стойбищных школ-садов, в которых 50 детей из 35 семей получали дошкольное образование. По итогам учебного года проведен мониторинг степени освоения образовательной программы обучающимися "Стойбищной школы-сад". Все дети успешно осваивают образовательную программу.
После окончания школы выпускники из числа коренных малочисленных народов Севера (далее - КМНС) продолжают обучение. В 2023-2024 учебном году численность студентов из числа КМНС, обучавшихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, подведомственных Департаменту образования и науки автономного округа, составляла 823 человека, из них: по программам высшего образования - 101 человек; по программам среднего профессионального образования -722 человека.
Ханты-Мансийский технолого-педагогический колледж осуществляет подготовку специалистов среднего звена по направлению "Дошкольное образование", "Преподавание в начальных классах" с изучением родных (хантыйский, мансийский) языков. В Нижневартовском государственном университете открыто педагогическое направление с правом преподавания родных языков и литературы КМНС: "Хантыйская филология" по квалификации - магистратура (3 чел. - 2023-2024 уч. год).
Ежегодно Департаментом образования и науки Югры проводится совместная работа с Российским государственным педагогическим университетом им. АЛ. Герцена по организации поступления абитуриентов из числа КМНС в Институт народов Севера, в том числе через механизм целевого обучения. В 2023-2024 учебном году в РГПУ им. Герцена обучалось 24 студента из числа КМНС автономного округа по направлениям подготовки в области родного языка, литературы и культуры.
В 2023 году в рамках государственной программы автономного округа "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера" общее число получателей мер материальной (финансовой) поддержки составило 335 обучающихся, из них: - компенсацию оплаты обучения получили 46 обучающихся; - меры материальной (финансовой) поддержки получили 289 человек. Общий объем финансирования на меры государственной поддержки из федерального бюджета и бюджета автономного округа составил 17 872,1 тыс. рублей.
В 2023 году внесены изменения в Порядок предоставления компенсации оплаты обучения или оплаты обучения и мер материальной (финансовой) поддержки гражданам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утвержденный постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2021 № 639-п, в соответствии с которыми введены новые категории получателей и дополнительные меры государственной поддержки, увеличены суммы компенсации оплат обучения и оплаты обучения, определен механизм оплаты обучения.
Новые категории получателей:
- обучающийся, состоящий в реестре территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в автономном округе. Данная категория получателей имеет право на предоставление мер государственной поддержки без учета критерия низких доходов семьи.
- обучающийся, по образовательным программам, предусматривающим изучение родных языков коренных малочисленных народов Севера (ханты, манси, ненцы).
Суммы компенсации обучения увеличены:
- с 100 тыс. рублей до 150 тыс. рублей за учебный год для очной формы обучения в образовательных организациях высшего образования;
- с 50 тыс. рублей до 100 тыс. рублей за учебный год для заочной и очно-заочной форм обучения в образовательных организациях высшего образования;
- с 50 тыс. рублей до 100 тыс. рублей за учебный год для очной формы обучения в профессиональных образовательных организациях;
- с 25 тыс. рублей до 50 тыс. рублей за учебный год для заочной и очно-заочной форм обучения в профессиональных образовательных организациях.
Оплата обучения предоставляется обучающимся с низким среднедушевым доходом и состоящим в реестре ТТП, слушателям. Оплату производит Департамент образования и науки автономного округа образовательной организации за текущий учебный год в размере 100% затрат, но не превышающем: для обучающихся с низким среднедушевым доходом и состоящих в реестре ТТП: - 150 тыс. рублей за учебный год для очной формы обучения в образовательных организациях высшего образования; - 100 тыс. рублей за учебный год для очной формы обучения в профессиональных образовательных организациях. Для слушателей подготовительных отделений очной формы обучения в образовательных организациях высшего образования - 100 тыс. рублей за учебный год.
Введена новая мера материальной поддержки в виде ежемесячного пособия за особые успехи в обучении ("хорошо" и "отлично") по результатам сессии. Мера поддержки предоставляется обучающимся по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, включенным в Региональный перечень профессий, специальностей, направлений подготовки, связанных с осуществлением традиционных видов хозяйственной деятельности, развитием самобытной культуры и родных языков КМНС, утвержденный приказом Департамента образования и молодежной политики автономного округа от 23.05.2019 № 8-нп (далее – Региональный перечень профессий), без учета критерия "низкий доход семьи обучающегося".
В 2023 году внесены изменения в Региональный перечень профессий, включены новые специальности и направления подготовки:
- 33.02.01 Фармация (среднее профессиональное образование);
- 40.02.02 Правоохранительная деятельность (среднее профессиональное образование);
- 45.03.02 Лингвистика (бакалавриат, высшее образование)
- 45.04.02 Лингвистика (магистратура, высшее образование)
- 45.06.01 Языкознание и литературоведение (аспирантура, высшее образование).
Выступили: Гоголева Т.С., Айпин Е.Д.
Предложили: рекомендовать депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.
Результаты голосования за предложение:
за – единогласно.
Принято решение: рекомендовать депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.
6. Слушали: Об утверждении вопроса от Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для включения в перечень вопросов, поставленных Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры перед Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Докладчик: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры-председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера.
Краткая аннотация:
На основании статьи 67 Регламента Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры каждое депутатское объединение, комитет Думы и Ассамблея предлагают по одному вопросу для утверждения Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры перечня вопросов, поставленных перед Правительством автономного округа, для включения информации по данным вопросам в ежегодный отчёт Губернатора автономного округа о результатах деятельности Правительства автономного округа.
В Ассамблею представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры поступило одно предложение от депутата Думы автономного округа, члена Ассамблеи Айпина Е.Д.:
"С целью дальнейшего совершенствования системы исполнительных органов автономного округа в сфере регулирования вопросов коренных малочисленных народов Севера необходимо учредить должность заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросам коренных малочисленных народов Севера, вновь создать Департамент по вопросам малочисленных народов Севера, создать подведомственное учреждение, занимающееся вопросами экономического развития и поддержки традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов.
Каковы стратегические планы Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по совершенствованию системы исполнительных органов автономного округа в указанной сфере?"
Выступили: Гоголева Т.С., Проводников Р.М.
Предложили: утвердить в качестве вопроса от Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры вопрос депутата Думы автономного округа Айпина Е.Д.:
"С целью дальнейшего совершенствования системы исполнительных органов автономного округа в сфере регулирования вопросов коренных малочисленных народов Севера необходимо учредить должность заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросам коренных малочисленных народов Севера, вновь создать Департамент по вопросам малочисленных народов Севера, создать подведомственное учреждение, занимающееся вопросами экономического развития и поддержки традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов.
Каковы стратегические планы Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по совершенствованию системы исполнительных органов автономного округа в указанной сфере?"
Результаты голосования за предложение:
за – единогласно.
Принято решение:
1. Утвердить следующий вопрос от Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы автономного округа для включения в перечень вопросов, поставленных Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры перед Правительством автономного округа:
"С целью дальнейшего совершенствования системы исполнительных органов автономного округа в сфере регулирования вопросов коренных малочисленных народов Севера необходимо учредить должность заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросам коренных малочисленных народов Севера, вновь создать Департамент по вопросам малочисленных народов Севера, создать подведомственное учреждение, занимающееся вопросами экономического развития и поддержки традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов.
Каковы стратегические планы Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по совершенствованию системы исполнительных органов автономного округа в указанной сфере?"
2. Направить Председателю Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры вопрос от Ассамблеи для включения его в проект постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении перечня вопросов, поставленных Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры перед Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".
Заседание объявлено закрытым.
Председательствующий,
заместитель Председателя Думы
- председатель Ассамблеи
Е.Д. Айпин
ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ
