Протокол
двадцать третьего заседания
Ассамблеи представителей коренных
малочисленных народов Севера Думы
Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры

 

г. Ханты-Мансийск,                                                                 19 марта 2024 года

ул. Мира, 5, каб. 3003                                                                  начало в 14.00

 

Председательствовал: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы - председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

Присутствовали депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, члены Ассамблеи:

1. Гоголева Татьяна Степановна;

2. Жуков Василий Михайлович;

3. Проводников Руслан Михайлович.

 

Присутствовали:

1) приглашенные:

Стребкова Наталья Васильевна – Уполномоченный по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре;

Каск Ирина Александровна – Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре;

Комиссаров Александр Юрьевич – заместитель директора Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Лавров Евгений Александрович – начальник Управления традиционного хозяйствования коренных малочисленных народов Севера Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

2) работники аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

Сирук Александр Александрович – начальник отдела Государственно-правового управления аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

3) советники заместителя Председателя Думы-председателя Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

Краснухина Галина Ильинична;

Мунтяну Наталья Александровна.

 

Повестка дня

 

1. О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на двадцать третьем заседании Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Докладывает: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы-председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

2. Вопрос № 14 проекта повестки дня тридцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О докладе о результатах деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2023 году".

Докладывает: Каск Ирина Александровна – Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

 

3. Вопрос № 17 проекта повестки дня тридцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в 2023 году".

Докладывает: Комиссаров Александр Юрьевич – заместитель директора Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

4. Вопрос № 13 проекта повестки дня тридцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О ежегодном докладе Уполномоченного по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре за 2023 год".

Докладывает: Стребкова Наталья Васильевна – Уполномоченный
по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

 

1. Слушали: о перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на двадцать третьем заседании Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Докладчик: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры-председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера.

Предложили: утвердить повестку дня двадцать третьего заседания Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Принято решение: утвердить повестку дня двадцать третьего заседания Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

2. Слушали: вопрос № 14 проекта повестки дня тридцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О докладе о результатах деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2023 году".

Докладчик: Каск Ирина Александровна – Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Краткая аннотация:

         Проектом постановления предлагается доклад о результатах деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2023 году принять к сведению. На заседании Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера доклад рассмотрен, прежде всего, в части, касающейся взаимодействия Уполномоченного по защите прав предпринимателей с общинами и иными хозяйствующими субъектами в сфере традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.

         Выступил: Айпин Е.Д.

Предложил: рекомендовать депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.

 

3. Слушали: вопрос № 17 проекта повестки дня тридцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в 2023 году".

Докладчик: Комиссаров Александр Юрьевич – заместитель директора Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация:

         Проектом постановления предлагается информацию об исполнении в 2023 году Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28 декабря 2006 г. N 145-оз "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" принять к сведению.

         Согласно информации, подготовленной Департаментом недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в автономном округе зарегистрировано 475 территорий традиционного природопользования, сведения о которых внесены в Реестр, общей площадью 13,272 тыс. га, что составляет 23,7 процента от общей площади территории автономного округа.

         В 2023 году в Реестр внесены сведения о 118 субъектах права традиционного природопользования, в связи со смертью из Реестра исключены сведения о 60 субъектах права. По состоянию на 31 декабря 2023 года в Реестре содержатся сведения о 5 028 субъектах права традиционного природопользования.

         В настоящее время образование (создание новых) территорий традиционного природопользования в автономном округе невозможно
в связи с тем, что территории, на которых жители из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа осуществляют традиционную хозяйственную деятельность, относятся к землям лесного фонда Российской Федерации.

На территории автономного округа большинство лицензионных участков недр частично или полностью расположено на территориях традиционного природопользования.

Общие принципы взаимоотношений между компаниями-недропользователями и представителями коренных малочисленных народов Севера определены федеральным и региональным законодательством, урегулирование вопросов осуществляется в рамках заключения договоров и соглашений об использовании земель в границах территорий традиционного природопользования.

По данным, представленным компаниями-недропользователями, между коренными малочисленными народами Севера и недропользователями
в 2022 году заключено 1 126 соглашений. Экономическими соглашениями охвачены 2 775 человек, проживающих на 137 территориях традиционного природопользования. Общий объем поддержки в 2022 году составил 792,6 млн рублей, средняя компенсация на 1 человека в 2021 году составила 285,6 тыс. рублей.

Основным инструментом реализации государственной политики в сфере поддержки территорий традиционного природопользования является государственная программа "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера". Ежегодный объем финансирования мероприятий, направленных на развитие и поддержку традиционного хозяйствования, составляет порядка 50 млн рублей. В 2023 году на данное мероприятие выделено 50,5 млн рублей. Расходные обязательства составили 74,4 процента к плану.

В 2023 году состоялось четыре заседания Комиссии по вопросам территорий традиционного природопользования, на которых были рассмотрены вопросы, связанные с согласованием объектов размещения промышленной инфраструктуры нефтяных компаний (принято 1 решение), а также внесением изменений в Реестр (принято 68 решений).

         Выступили: Гоголева Т.С., Проводников Р.М., Айпин Е.Д., Лавров Е.А., Стребкова Н.В.

Предложили:

1) рекомендовать депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

2) предложить Департаменту недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа ­– Югры в срок не позднее 20 марта 2024 года направить в Ассамблею дополнительную информацию в части:

– изменений, внесенных в Реестр ТТП за 2023 год;

– предоставленных пользователям ТТП мер государственной поддержки в (в разрезе муниципальных образований);

– предоставления сведений о лицах, получивших грантовую поддержку на реализацию проектов в сфере развития северного оленеводства, сбора дикоросов, рыболовства и охотничьего промысла (в разрезе муниципальных районов за период 2021-2023 гг.).

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

3) Ассамблее в рабочем порядке проработать вопрос о возможных механизмах решения вопроса о правовом статусе и защите прав пользователей "необразованных ТТП" – бывших родовых угодий, которые де-факто существуют на территории автономного округа, но из-за неточностей в правоустанавливающих документах (в актах органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа о создании родового угодья) не были признаны территориями традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в порядке, предусмотренном законодательством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Принято решение:

1) Рекомендовать депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.

2) Предложить Департаменту недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа ­– Югры в срок не позднее 20 марта 2024 года направить в Ассамблею дополнительную информацию в части:

- изменений, внесенных в Реестр ТТП за 2023 год;

- предоставленных пользователям ТТП мер государственной поддержки в (в разрезе муниципальных образований);

- предоставления сведений о лицах, получивших грантовую поддержку на реализацию проектов в сфере развития северного оленеводства, сбора дикоросов, рыболовства и охотничьего промысла (в разрезе муниципальных районов за период 2021-2023 гг.).

3) Ассамблее в рабочем порядке проработать вопрос о возможных механизмах решения вопроса о правовом статусе и защите прав пользователей "необразованных ТТП" – бывших родовых угодий, которые де-факто существуют на территории автономного округа, но из-за неточностей в правоустанавливающих документах (в актах органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа о создании родового угодья) не были признаны территориями традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в порядке, предусмотренном законодательством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

4. Слушали: вопрос № 13 проекта повестки дня тридцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О ежегодном докладе Уполномоченного по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре за 2023 год".

Докладчик: Стребкова Наталья Васильевна – Уполномоченный по   правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Краткая аннотация:

         Проектом постановления предлагается ежегодный доклад о результатах деятельности Уполномоченного по защите прав человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре за 2023 год принять к сведению. На заседании Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера доклад рассмотрен в части, касающейся защиты прав коренных малочисленных народов Севера. В частности, заслушана информация об обращениях коренных малочисленных народов Югры к Уполномоченному, об отдельных мероприятиях государственной программы и проектов автономного округа, направленных на развитие коренных малочисленных народов Севера, о грантовой поддержке представителей коренных малочисленных народов Севера.

         Выступили: Айпин Е.Д., Жуков В.М., Гоголева Т.С.

Предложили: рекомендовать депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.

 

 

Заседание объявлено закрытым.

 

 

Председательствующий,
заместитель Председателя Думы
- председатель Ассамблеи 
Е.Д. Айпин