Протокол
двадцать второго заседания
Ассамблеи представителей коренных
малочисленных народов Севера Думы
Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры

г. Ханты-Мансийск,                                                             19 февраля 2024 года

ул. Мира, 5, каб. 3003                                                                  начало в 12.00

 

Председательствовал: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы - председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Присутствовали депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, члены Ассамблеи:

1. Гоголева Татьяна Степановна;

2. Жуков Василий Михайлович;

3. Проводников Руслан Михайлович.

 

Присутствовали:

1) приглашенные:

Корнеев Денис Станиславович – Председатель Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Афанасьев Сергей Александрович – директор Департамента экономической политики – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Абдрашитов Руслан Ришатович – исполняющий обязанности директора Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Самохвалов Яков Андреевич – директор Департамента молодежной политики, гражданских инициатив и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Бадретдинов Радик Булатович – заместитель директора Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Утбанов Владимир Утбанович – заместитель директора Департамента экономической политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

2) работники аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

Сирук Александр Александрович – начальник отдела Государственно-правового управления аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

3) советники заместителя Председателя Думы-председателя Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

Краснухина Галина Ильинична;

Мунтяну Наталья Александровна.

 

Повестка дня

 

 

1. О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на двадцать втором заседании Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Докладывает: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы-председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

2. Вопрос № 7 проекта повестки дня двадцать восьмого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отчете о деятельности Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2023 год".

Докладывает: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы-председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

3. Вопрос № 11 проекта повестки дня двадцать восьмого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об Общественной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).

Докладывает: Самохвалов Яков Андреевич – директор Департамента молодежной политики, общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

4. Вопрос № 12 проекта повестки дня двадцать восьмого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О перечнях труднодоступных и отдаленных местностей и территорий компактного проживания коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, применяемых при проведении выборов" (первое чтение).

Докладывает: Бадретдинов Радик Булатович – заместитель директора Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

5. Вопрос № 13 проекта повестки дня двадцать восьмого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственной финансовой поддержке досрочного завоза продукции (товаров) в районы и населенные пункты на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с ограниченными сроками завоза грузов" (первое чтение).

Докладывает: Афанасьев Сергей Александрович – директор Департамента экономического развития – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

6. Вопрос № 23 проекта повестки дня двадцать восьмого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О плане работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2024 год".

Докладывает: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы-председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

1. Слушали: о перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на двадцать втором заседании Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Докладчик: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры-председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера.

Предложили: утвердить повестку дня двадцать второго заседания Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Принято решение: утвердить повестку дня двадцать второго заседания Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

2. Слушали: Вопрос № 7 проекта повестки дня двадцать восьмого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отчете о деятельности Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2023 год".

Докладчик: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры-председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера.

 

Краткая аннотация:

         Проект вносится Председателем Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Проектом постановления предлагается утвердить отчет о деятельности Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2023 год. Документ содержит раздел Деятельность Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы автономного округа.

         Выступил: Проводников Р.М.

Предложил: рекомендовать депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.

 

3. Слушали: Вопрос № 11 проекта повестки дня двадцать восьмого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об Общественной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).

Докладчик: Самохвалов Яков Андреевич – директор Департамента молодежной политики, общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация:

Проект закона внесен в качестве законодательной инициативы Правительством автономного округа. Законопроектом предлагается внести изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23 декабря 2016 года № 103-оз "Об Общественной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (далее – Закон № 103-оз) в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 5 декабря 2022 года № 497-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания".

Данным Федеральным законом установлено, что общественная палата субъекта Российской Федерации возмещает расходы, связанные с осуществлением полномочий членов соответствующей общественной наблюдательной комиссии, образуемой в субъекте Российской Федерации и оказывает содействие в материально-техническом и информационном обеспечении деятельности соответствующей общественной наблюдательной комиссии.

Проектом закона предлагается установить, что возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий членов Общественной наблюдательной комиссии, образованной в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, осуществляет аппарат Общественной палаты автономного округа.

 

Кроме того, проектом закона предлагается предусмотреть, что предложения по кандидатурам в новый состав Общественной палаты автономного округа подлежат направлению в аппарат Общественной палаты автономного округа.

         Выступили: Гоголева Т.С., Проводников Р.М., Айпин Е.Д.

Предложили: рекомендовать депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтении.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.

 

4. Слушали: Вопрос № 12 проекта повестки дня двадцать восьмого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О перечнях труднодоступных и отдаленных местностей и территорий компактного проживания коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, применяемых при проведении выборов" (первое чтение).

Докладчик: Бадретдинов Радик Булатович – заместитель директора Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация:

Проект закона внесен Правительством автономного округа. Законопроектом предлагается внести изменения в Перечень труднодоступных и отдаленных местностей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, утвержденный Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.12.2004 № 101-оз "О перечнях труднодоступных и отдаленных местностей и территорий компактного проживания коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, применяемых при проведении выборов". А именно, проектом закона предлагается исключить из указанного Перечня поселок городского типа Куминский (Кондинский район) и село Каменное (Октябрьский район). Данные населенные фактически не являются труднодоступными, т.к. имеют круглогодичное транспортное сообщение с сетью автомобильных дорог общего пользования.

         Выступили: Айпин Е.Д., Корнилов Д.С., Абдрашитов Р.Р.

Предложили: рекомендовать депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.

 

5. Слушали: Вопрос № 13 проекта повестки дня двадцать восьмого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственной финансовой поддержке досрочного завоза продукции (товаров) в районы и населенные пункты на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с ограниченными сроками завоза грузов" (первое чтение).

Докладчик: Афанасьев Сергей Александрович – директор Департамента экономического развития – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация:

Проект разработан Департаментом экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Законопроектом предлагается привести Закон автономного округа от 22 февраля 2006 года № 18-оз "О государственной финансовой поддержке досрочного завоза продукции (товаров) в районы и населенные пункты на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с ограниченными сроками завоза грузов" в соответствие с Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 411-ФЗ "О северном завозе".

Проектом, в том числе, предлагается:

- разграничить полномочия Думы автономного округа и Правительства автономного округа в сфере осуществления северного завоза,

- исключить из перечня товаров, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований автономного округа и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики следующие товары: древесные топливные гранулы (пеллеты), древесные топливные брикеты, моторные масла, реактивное топливо в связи с отсутствием этих товаров в заявках о потребности муниципальных образований в централизованных поставках.

Учитывая, что Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 418-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены поправки в статью 82.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которые исключают централизованные поставки, законопроектом предлагается исключить централизованные и децентрализованные поставки продукции (товаров).

В соответствии со статьей 9 Федерального закона № 411-ФЗ высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации наделен правом оказывать дополнительную государственную поддержку участникам северного завоза, осуществляющим поставку грузов северного завоза, в формах, установленных статьей 18 Федерального закона "О северном завозе".

Проектом закона предлагается исключить расходы по доставке товаров автомобильным транспортом на территории компактного проживания коренных малочисленных народов Севера автономного округа, территории традиционного природопользования, стойбища, в связи с тем, что данный вид финансовой поддержки на протяжении всего действия реализации досрочного завоза продукции (товаров) на территории автономного округа не был осуществлен на практике (муниципальные образования не заявлялись на данную компенсацию), данная форма поддержки не установлена в статье 18 Федерального закона "О северном завозе".

         Выступили: Гоголева Т.С., Айпин Е.Д., Проводников Р.М., Утбатов В.У.

Предложили:

1) Рекомендовать депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.

Результаты голосования за предложение:

за – "3"

против – "1".

2) Учитывая, что проектом закона предлагается исключить норму, предусматривающую возмещение транспортных расходов по доставке товаров на территории компактного проживания коренных малочисленных народов Севера, территории традиционного природопользования, стойбища (подпп.2,3 п. 8 ст.1 проекта закона) предложить Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обратиться в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с предложением создать совместную рабочую группу по комплексному нормативному регулированию в сфере доставки продуктов первой необходимости, топливной продукции и строительных материалов в труднодоступные местности и места компактного проживания коренных малочисленных народов Севера.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

3) Направить данное решение Ассамблеи в Комитет по охране окружающей среды, экономической политике, промышленному инновационному развитию и предпринимательству Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также в адрес Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Б.С. Хохрякова.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Принято решение:

1) Рекомендовать депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.

2) Учитывая, что проектом закона предлагается исключить норму, предусматривающую возмещение транспортных расходов по доставке товаров на территории компактного проживания коренных малочисленных народов Севера, территории традиционного природопользования, стойбища (подпп.2,3 п. 8 ст.1 проекта закона) предложить Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обратиться в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с предложением создать совместную рабочую группу по комплексному нормативному регулированию в сфере доставки продуктов первой необходимости, топливной продукции и строительных материалов в труднодоступные местности и места компактного проживания коренных малочисленных народов Севера.

3) Направить данное решение Ассамблеи в Комитет по охране окружающей среды, экономической политике, промышленному инновационному развитию и предпринимательству Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также в адрес Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Б.С. Хохрякова.

 

6. Слушали: № 23 проекта повестки дня двадцать восьмого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О плане работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2024 год".

Докладчик: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры-председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера.

Краткая аннотация:

         Проектом постановления предлагается утвердить План работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2024 год. В документ включены, в том числе, предложения Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера.

         Выступила: Гоголева Т.С.

Предложила: рекомендовать депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.

 

 

Заседание объявлено закрытым.

 

 

Председательствующий,
заместитель Председателя Думы
- председатель Ассамблеи
Е.Д. Айпин