Протокол
девятнадцатого заседания
Ассамблеи представителей коренных
малочисленных народов Севера Думы
Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры

 

г. Ханты-Мансийск                                                                   26 сентября 2023 года

                                                         

 

Председательствовал: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы - председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Присутствовали депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, члены Ассамблеи:

1. Гоголева Татьяна Степановна;

2. Жуков Василий Михайлович;

3. Проводников Руслан Михайлович.

Присутствовали:

1) приглашенные:

Дренин Алексей Анатольевич – директор Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Артемьев Алексей Сергеевич – начальник Управления лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

2) работники аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

Абдрашитова Елена Николаевна – начальник отдела Государственно-правового управления аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

3) советники заместителя Председателя Думы-председателя Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

Краснухина Галина Ильинична;

Мунтяну Наталья Александровна.

4) помощники депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

Каркочевич Ирина Валерьевна – помощник депутата Т.С. Гоголевой.

 

Повестка дня

 

1. О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на девятнадцатом заседании Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Докладывает: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы-председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

2. Вопрос № 17 проекта повестки дня двадцать второго заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"(первое чтение).

Докладывает: Дренин Алексей Анатольевич – директор Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

3. Вопрос № 31 проекта повестки дня двадцать второго заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 7 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).

Докладывает: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы-председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

                      

4. Вопрос № 35 проекта повестки дня двадцать второго заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в 2022 году".

Докладывает: Дренин Алексей Анатольевич – директор Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

5. Вопрос № 37 проекта повестки дня двадцать второго заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных отношений в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в 2022 году".

Докладывает: Артемьев Алексей Сергеевич – начальник Управления лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

 

Разное

 

 

6. Об утверждении вопроса от Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для включения в перечень вопросов, поставленных Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры перед Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Докладывает: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы-председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

1. Слушали: о перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на девятнадцатом заседании Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Докладчик: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры-председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера.

Предложили: утвердить повестку дня девятнадцатого заседания Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Принято решение: утвердить повестку дня девятнадцатого заседания Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

2. Слушали: вопрос № 17 проекта повестки дня двадцать второго заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).

Докладчик: Дренин Алексей Анатольевич – директор Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация:

         Проект закона внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ) в целях приведения Закона автономного округа от 1 июля 2013 года № 68-оз "Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в соответствие с Федеральным законом от 13 июня 2023 года № 219-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации".

Проектом закона предлагается:

1) предусмотреть, что в государственных образовательных организациях автономного округа и образовательных организациях муниципальных образований автономного округа создаются условия для получения народами ханты, манси и ненцами дошкольного и начального общего образования
в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;

         2) отнести к полномочиям Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры создание необходимых условий для получения народами ханты, манси и ненцами дошкольного и начального общего образования в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности.

         По аналогии с изменениями в федеральном законодательстве об образовании проектом закона предлагается установить, что указанные изменения вступают в силу с 1 марта 2024 года.

         Выступили: Айпин Е.Д., Гоголева Т.С.

Предложили: рекомендовать депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.

 

3. Слушали: вопрос № 31 проекта повестки дня двадцать второго заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 7 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).

Докладчик: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры-председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера.

Краткая аннотация:

         Проект закона внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по охране окружающей среды, экономической политике, промышленному, инновационному развитию и предпринимательству в целях совершенствования законодательства.

         Проектом закона предлагается внести в статью 7 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 декабря 2006 года № 148-оз "О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" следующие изменения:

         1) заменить слова "для строительства домов и надворных построек", "для ремонта домов и надворных построек" соответственно словами "для строительства жилых домов и надворных построек", "для ремонта жилых домов и надворных построек";

         2) установить норматив заготовки гражданами древесины для ремонта садовых домов на садовых земельных участках и хозяйственных построек
на садовых и огородных земельных участках;

         3) установить норматив заготовки древесины для ремонта жилых домов и надворных построек в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности лицами, ведущими традиционный образ жизни.

         Выступили: Проводников Р.М., Краснухина Г.И., Артемьев А.С.

Предложили: рекомендовать депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.

 

4. Слушали: вопрос № 35 проекта повестки дня двадцать второго заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в 2022 году".

Докладчик: Дренин Алексей Анатольевич – директор Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 Краткая аннотация:

Проектом постановления предлагается информацию об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в 2022 году принять к сведению.       

Информация представлена Правительством автономного округа, на заседании Ассамблеи рассмотрен, прежде всего, раздел 5 "Условия, созданные для изучения в образовательных организациях родных языков, литературы и культуры народов ханты, манси и ненцев, а также иных предметов этнокультурной направленности".

Согласно представленной информации, право на изучение родных языков (хантыйского, мансийского и ненецкого) реализовано в 24 общеобразовательных организациях, расположенных в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера. Из них в 3 школах родной язык преподается как учебная дисциплина. Родные языки изучают 1565 детей из числа коренных малочисленных народов Севера (по запросу родителей). В 13 детских садах организованы группы, в которых создана образовательная среда для изучения родного языка. В них занимаются 179 детей из числа коренных малочисленных народов Севера. В 3 учреждениях дополнительного образования также организовано изучение родных языков.

С 2020 года реализуется образовательный проект "Стойбищная школа-сад". Проект предусматривает создание условий для развития новой формы дошкольного образования детей из числа коренных малочисленных народов Севера, проживающих в отдалённых территориях Югры, с использованием дистанционных информационно-образовательных технологий на основе включения родителей в образовательную деятельность.

В настоящее время в Югре функционирует 6 стойбищных школ-садов. В 2022 году 10 детей завершили уровень дошкольного образования в рамках реализации Проекта. По итогам учебного года проведен мониторинг степени освоения образовательной программы обучающимися "Стойбищной школы-сад". Все дети успешно освоили образовательную программу.

Численность студентов из числа коренных малочисленных народов Севера, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, подведомственных Департаменту образования и науки автономного округа, составила 446 человек (по программам высшего образования – 133 человека; по программам среднего профессионального образования – 313 человек).

С 2018 года в автономном учреждении профессионального образования автономного округа "Ханты-Мансийский технолого-педагогический колледж" осуществляется подготовка специалистов среднего звена по направлению "Дошкольное образование", "Преподавание в начальных классах" с изучением родных (хантыйский, мансийский) языков. В 2022-2023 учебном году по направлению "Дошкольное образование" на всех курсах обучается 34 студента из числа коренных малочисленных народов Севера (из них 2 студента изучают родной язык в рамках специализации "Организация различных видов этнокультурной деятельности"), по направлению "Преподавание в начальных классах" – 18 студентов из числа коренных малочисленных народов Севера.

С 2019-2020 учебного года федеральное государственное образовательное учреждение высшего образования "Нижневартовский государственный университет" открыло педагогическое направление с правом преподавания родных языков и литератур коренных малочисленных народов Севера: "Хантыйская филология" по квалификации – магистратура (3 чел. – 2022-2023 уч. год).

Кроме того, в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования "Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена" в рамках договоров о целевом обучении обучается 20 студентов из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа по направлениям подготовки в области родного языка, литературы и культуры (в 2022-2023 году поступило 7 студентов из числа коренных малочисленных народов Севера, в 2021-2022 году – 6 студентов).

Распоряжением Губернатора автономного округа от 20 июня 2022 года № 171-рг "Об организационном комитете по проведению в автономном округе мероприятий, посвященных Международному десятилетию языков коренных народов (2022-2032 годы)" утвержден состав Организационного комитета.

В План вошли 36 мероприятий, направленных на сохранение и развитие родных языков, стимулирование интереса к самостоятельному изучению родных языков и развитию коммуникативных и общекультурных компетенций в области родного языка. Информация о мероприятиях Плана размещена на профильной многоязычной онлайн-платформе Международного десятилетия языков коренных народов: www.idil2022-2032.org.

Выступили: Айпин Е.Д., Гоголева Т.С., Проводников Р.М., Жуков В.М.

Предложили: рекомендовать депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять постановление.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Предложение принято.

Принято решение: рекомендовать депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять постановление.

 

5. Слушали: вопрос № 37 проекта повестки дня двадцать второго заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных отношений в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в 2022 году".

Докладчик: Артемьев Алексей Сергеевич – начальник Управления лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

         Краткая аннотация:

Проектом постановления предлагается информацию об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных отношений в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в 2022 году принять к сведению.  

Информация внесена в Думу автономного округа Правительством автономного округа, подготовлена Департаментом недропользования и природных ресурсов автономного округа.

На 31 декабря 2022 года в границах автономного округа создано 25 особо охраняемых природных территорий общей площадью 2 637,7 тыс. га, что составляет 4,9 процента от площади автономного округа, из них 5 особо охраняемых природных территорий федерального значения площадью 1 285,6 тыс. га (2 природных заповедника, 3 природных заказника), 19 особо охраняемых природных территорий регионального значения площадью 1 352,1 тыс. га (4 природных парка, 5 природных заказников, 10 памятников природы).

Создано 14 охранных зон особо охраняемых природных территорий регионального значения (природных парков и памятников природы) общей площадью 43,7 га.

Площадь особо охраняемых природных территорий регионального значения в 2022 году по сравнению с прошлым годом увеличилась на 60,5 тыс. га. Внесены изменения в функциональное зонирование природных парков "Кондинские озера" и "Нумто", в результате которых увеличена площадь указанных природных парков на 45,2 процента и 7,3 процента соответственно.

На территории автономного округа установлены границы водно-болотных угодий международного значения "Верхнее Двуобье" площадью 458,3 тыс. га и "Нижнее Двуобье" площадью 303,9 тыс. га.

В границах государственного природного заказника регионального значения "Сорумский" (Белоярский муниципальный район) и памятника природы регионального значения "Луговские мамонты" (Ханты-Мансийский муниципальный район) обустроено 2 экологических тропы общей протяженностью 3,6 км.

Выступили: Айпин Е.Д., Гоголева Т.С.

Предложили: рекомендовать депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Предложение принято.

Принято решение: рекомендовать депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять постановление.

 

Разное

 

 

6. Слушали: об утверждении вопроса от Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для включения в перечень вопросов, поставленных Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры перед Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Докладчик: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы-председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация к вопросу:

В соответствии со статьей 67 Регламента Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры каждое депутатское объединение, комитет Думы и Ассамблея предлагают по одному вопросу для утверждения Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры перечня вопросов, поставленных перед Правительством автономного округа, для включения информации по данным вопросам в ежегодный отчёт Губернатора автономного округа о результатах деятельности Правительства автономного округа.

В Ассамблею представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры поступили следующие предложения от депутатов, членов Ассамблеи:

от депутата Думы автономного округа Гоголевой Т.С.:

         "В 2024 году исполняется 90 лет со дня рождения Почетного гражданина Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заслуженного художника Российской Федерации Геннадия Степановича Райшева.

         В 2021 году при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры создана комиссия по увековечению памяти Геннадия Степановича Райшева и разработан план мероприятий ("дорожная карта"), в который, в том числе включен вопрос финансирования и создания архитектурно-мемориального комплекса.

Как реализуется план мероприятий по увековечению памяти Геннадия Степановича Райшева, в том числе, каковы перспективы их финансирования?".

от депутата Думы автономного округа Айпина Е.Д.:

"Каковы запланированные объемы бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации Указа Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 года № 809 "Об утверждении основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей" в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре?".

от депутата Думы автономного округа Гоголевой Т.С.:

"На сегодняшний день актуальным является вопрос поддержки домохозяйств коренных жителей, которые ведут традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера, постоянно проживают на образованных и официально не образованных территориях традиционного природопользования и не имеют экономических соглашений с недропользователями.

Меры государственной поддержки, которые предоставляются данным домохозяйствам в рамках реализации государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, не оказывают ощутимого влияния на повышение качества их жизни.

Чтобы существенным образом повлиять на ситуацию, необходимо не только усилить государственную поддержку указанных домохозяйств (увеличить объемы финансирования и дополнить перечень программных мероприятий), но и усовершенствовать общие подходы, принципы, механизмы взаимодействия при организации работы с данной категорией населения.

Каковы стратегические планы Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по повышению качества жизни домохозяйств коренных жителей в современных условиях?".

от депутата Думы автономного округа Гоголевой Т.С.:

         "В целях повышения эффективности оленеводства, как этносберегающего вида традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, необходимо разработать и утвердить комплексную государственную программу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие северного оленеводства". Как на это смотрит Правительство автономного округа?".

Выступили: Гоголева Т.С., Проводников Р.М., Жуков В.М., Абдрашитова Е.Н.

Предложили: утвердить в качестве вопроса от Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для включения в перечень вопросов, поставленных Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры перед Правительством автономного округа следующий вопрос:

"На сегодняшний день актуальным является вопрос поддержки домохозяйств коренных жителей, которые ведут традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера, постоянно проживают на образованных и официально не образованных территориях традиционного природопользования и не имеют экономических соглашений с недропользователями.

Меры государственной поддержки, которые предоставляются данным домохозяйствам в рамках реализации государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, не оказывают ощутимого влияния на повышение качества их жизни.

Чтобы существенным образом повлиять на ситуацию, необходимо не только усилить государственную поддержку указанных домохозяйств (увеличить объемы финансирования и дополнить перечень программных мероприятий), но и усовершенствовать общие подходы, принципы, механизмы взаимодействия при организации работы с данной категорией населения.

Каковы стратегические планы Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по повышению качества жизни домохозяйств коренных жителей в современных условиях?".

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Предложение принято.

Принято решение: утвердить в качестве вопроса от Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для включения в перечень вопросов, поставленных Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры перед Правительством автономного округа следующий вопрос:

"На сегодняшний день актуальным является вопрос поддержки домохозяйств коренных жителей, которые ведут традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера, постоянно проживают на образованных и официально не образованных территориях традиционного природопользования и не имеют экономических соглашений с недропользователями.

Меры государственной поддержки, которые предоставляются данным домохозяйствам в рамках реализации государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, не оказывают ощутимого влияния на повышение качества их жизни.

Чтобы существенным образом повлиять на ситуацию, необходимо не только усилить государственную поддержку указанных домохозяйств (увеличить объемы финансирования и дополнить перечень программных мероприятий), но и усовершенствовать общие подходы, принципы, механизмы взаимодействия при организации работы с данной категорией населения.

Каковы стратегические планы Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по повышению качества жизни домохозяйств коренных жителей в современных условиях?".

 

 

Заседание объявлено закрытым.