Авторизация
Логин
Пароль

Законы и постановленияЗаседанияКомитеты и комиссияФракции в ДумеМультимедиаДепутатыОбращения гражданМСУПротиводействие коррупцииМолодежный ПарламентЗаседания Совета ДумыТелефонный справочникНовостиПостановления Думы



              

Заседания




Информация о деятельности Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва за 2017 год

Скачать

Отчет
о деятельности Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
за 2017 год


Содержание


Введение


1. Общая информация о Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

1.1. Характеристика состава депутатского корпуса и аппарата Думы автономного округа

1.2. Основные показатели законотворческого процесса в Думе автономного округа

1.3. Отраслевая структура законов, принятых Думой автономного округа

1.4. Субъекты права законодательной инициативы

2. Характеристика законов, принятых Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2017 году, по сферам законодательства

2.1. Государственно-правовое устройство

2.2. Государственное управление

2.3. Семья, материнство, отцовство, детство, опека, попечительство, воспитание

2.4. Жилище

2.5. Труд и занятость

2.6. Социальное обеспечение и страхование

2.7. Финансы

2.8. Хозяйственная деятельность

2.9. Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды

2.10. Культура

2.11. Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм.

2.12. Безопасность и охрана правопорядка

2.13. О признании законов утратившими силу

3. Информация о работе Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2017 году в соответствии с основными полномочиями Думы

3.1. Деятельность комитетов Думы автономного округа и Постоянной комиссии Думы автономного округа по регламенту, вопросам депутатской деятельности и этике

3.2. Деятельность депутатских фракций в Думе автономного округа

3.2.1. Деятельность депутатской фракции Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Думе автономного округа

3.2.2. Деятельность депутатской фракции политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России в Думе автономного округа

3.2.3. Деятельность депутатской фракции политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" в Думе автономного округа

3.2.4. Деятельность депутатской фракции политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Думе автономного округа

3.3. Законодательные инициативы

3.4. Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации и с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, международное сотрудничество

3.4.1. Официальные визиты, встречи, подписание соглашений о сотрудничестве

3.4.2. Совет Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа

3.5. Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа

3.5.1. Координационный совет представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

3.5.2. Информация о семинарах для депутатов и работников аппаратов представительных органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа

3.5.3. Участие депутатов Думы автономного округа в заседаниях представительных органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа

3.6. Работа депутатов Думы автономного округа с избирателями

3.6.1. Работа с обращениями граждан

3.6.2. Информация об исполнении наказов избирателей

3.7. Деятельность Думы автономного округа в сфере противодействия коррупции

3.8. Деятельность Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы автономного округа

3.9. Другие формы работы Думы автономного округа

3.9.1. Депутатские слушания

3.9.2. "Правительственные часы"

3.9.3. Заседание "круглого стола"

3.9.4. Думские слушания

3.9.5. Парламентские встречи

3.9.6. Дни открытых дверей

3.9.7. Деятельность Молодежной палаты (Молодежного парламента) при Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры шестого созыва

3.9.8. Взаимодействие Думы автономного округа со средствами массовой информации

3.9.9. Творческий конкурс "Думать по-югорски – 2017"

3.9.10. Информация о результатах мониторинга средств массовой информации, освещающих деятельность депутатов Думы автономного округа

3.9.11. Информация о гражданах, удостоенных почетного звания автономного округа и наград Думы автономного округа в 2017 году


Заключение


Введение

В 2017 году Дума Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – Дума автономного округа, Дума Югры, Дума) продолжила работу по совершенствованию законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – автономный округ, Югра, регион), разработке предложений по изменению федерального законодательства. В основу этой деятельности была положена политика, согласованная с федеральными органами государственной власти, Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – Губернатор автономного округа) и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – Правительство автономного округа), органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (далее также – органы местного самоуправления), а также конструктивное взаимодействие с избирателями. Приняты решения, направленные на сохранение социальной стабильности в Югре, защиту прав и свобод жителей региона.

В сентябре 2017 года прошли довыборы на 2 вакантных депутатских мандата по Нефтеюганскому и Сургутскому одномандатным избирательным округам. Таким образом, Дума автономного округа состоит из 38 депутатов.

Высокая активность в законотворческой деятельности и работе с обращениями избирателей отмечена в зарегистрированных депутатских фракциях Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" (далее также – фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"), политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России (далее также – фракция ЛДПР), в которые соответственно входят 27 и 6 депутатов. Также в Думе Югры осуществляют деятельность депутатская фракция политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (далее также – фракция КПРФ), состоящая из 2 депутатов, и депутатская фракция политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (далее также – фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ), состоящая из 1 депутата.

В течение 2017 года проведено 9 заседаний Думы, принято 92 закона, из них 12 базовых законов, 80 – о внесении изменений в действующие законы, и 287 постановлений. В порядке контроля заслушано 14 информаций.

Настоящий Отчет о деятельности Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2017 год (далее – Отчет) подготовлен в целях системного анализа и обобщения результатов в соответствии с основными полномочиями законодательного (представительного) органа государственной власти региона. В документе раскрываются вопросы правового регулирования в различных сферах, в том числе государственного управления, финансов, труда и занятости, здравоохранения, культуры, социального обеспечения и охраны окружающей среды.

В Отчете представлены материалы о деятельности комитетов Думы и Постоянной комиссии Думы автономного округа по регламенту, вопросам депутатской деятельности и этике (далее также – Постоянная комиссия Думы), депутатских фракций, Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы автономного округа (далее также – Ассамблея), Молодежной палаты (Молодежного парламента) при Думе автономного округа шестого созыва (далее также – Молодежная палата, Молодежный парламент). Кроме того, собрана и обобщена информация о взаимодействии Думы автономного округа с Федеральным Собранием Российской Федерации, с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также о работе по наказам избирателей, деятельности в сфере противодействия коррупции и в других направлениях.


к содержанию

1. Общая информация о Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

1.1. Характеристика состава депутатского корпуса и аппарата Думы автономного округа


В 2017 году к работе в Думе автономного округа приступили 2 новых депутата – А.А. Зеленский и И.А. Урванцева, которые одержали победу на дополнительных выборах по Нефтеюганскому и Сургутскому одномандатным избирательным округам соответственно. Таким образом, в соответствии с Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в состав депутатского корпуса входят 38 депутатов, избранных населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. В числе депутатов Думы Югры 6 кандидатов наук, доктор образования, заслуженный врач Российской Федерации, 3 мастера спорта России.

В структуру Думы входят 4 комитета, которые осуществляют деятельность по вопросам законодательства, государственной власти и местного самоуправления, бюджета, финансов и налоговой политики, социальной политики, экономической политики, регионального развития и природопользования, а также Постоянная комиссия Думы по регламенту, вопросам депутатской деятельности и этике.

В Думе автономного округа продолжают работу 4 депутатские фракции:

1) депутатская фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры шестого созыва (руководитель – Н.Л. Западнова), в составе которой 27 депутатов;

2) депутатская фракция политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры шестого созыва (руководитель – Е.В. Марков), состоящая из 6 депутатов;

3) депутатская фракция политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры шестого созыва (руководитель – А.В. Савинцев), членами которой являются 2 депутата;

4) депутатская фракция политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры шестого созыва (руководитель – М.И. Сердюк), в которую входит 1 депутат.

На постоянной основе свою деятельность осуществляют депутаты
Б.С. Хохряков, Н.Л. Западнова, А.И. Сальников, Е.Д. Айпин, И.В. Винников,
С.Е. Елишев, В.М. Жуков, А.А. Зеленский, А.Ф. Мещангин, А.В. Новьюхов,
Р.М. Проводников, А.В. Савинцев, В.Ш. Салахов, В.Н. Семенов, В.Б. Сысун,
А.В. Филипенко.

Для осуществления правового, организационного, документационного, аналитического, информационного, финансового, материально-технического обеспечения деятельности депутатов Думы, депутатских объединений, комитетов Думы, Постоянной комиссии Думы, Ассамблеи, Председателя Думы и его заместителей создан аппарат Думы автономного округа. Его возглавляет
Е.А. Пирогова, заместители – В.А. Горленко, К.А. Дмитриев.

В структуру аппарата Думы автономного округа входят следующие подразделения:

1) Государственно-правовое управление;

2) Управление по бюджету, экономике и финансам;

3) Организационное управление;

4) Управление делами с входящим в его состав отделом бухгалтерского учета и отчетности;

5) Управление по обеспечению деятельности депутатов Думы;

6) Информационно-аналитическое управление;

7) Управление по информационным технологиям и коммуникациям.


к содержанию

1.2. Основные показатели законотворческого процесса в Думе автономного округа

Таблица 1

Основные показатели, характеризующие деятельность Думы автономного округа

п/п

Наименование

Количество

1.

Проведено заседаний Думы за 2017 год

9

2.

Принято законов – всего

базовых

о внесении изменений

92

12

80

3.

Принято постановлений

287

4.

Заслушано информаций в порядке контроля (принято постановлений)

14

5.

Проведено заседаний:

Комитета Думы по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению


9

Комитета Думы по социальной политике

9

Комитета Думы по бюджету, финансам и налоговой политике

11

Комитета Думы по экономической политике, региональному развитию и природопользованию

8

Постоянной комиссии Думы по регламенту, вопросам депутатской деятельности и этике

8

Совместных заседаний комитетов

1

Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы

8

Фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"

11

Фракции ЛДПР

13

Фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ

-

Фракции КПРФ

9

Рабочих групп по доработке законопроектов

6

Совета Думы

11

Депутатских слушаний

4

"Правительственных часов"

5

"Круглого стола"

1

6.

Рассмотрено депутатами устных и письменных обращений граждан

5 069


к содержанию

1.3. Отраслевая структура законов, принятых Думой автономного округа

В 2017 году Думой автономного округа принято 92 закона, из них 12 базовых законов, 80 – о внесении изменений в действующие законы. Отраслевая структура законов, принятых Думой автономного округа в 2017 году, представлена в диаграмме 1.

Диаграмма 1

Отраслевая структура законов, принятых Думой автономного округа
по сферам законодательства (%)



к содержанию


1.4. Субъекты права законодательной инициативы

Таблица 2

Заседание

Комитеты Думы

Фракции Думы

Группа депутатов

Правительство

Прокурор

Глава МО

Итого

6

3

3

6

7

1

14

1

16

8

5

3

8

9

1

1

10

12

10

5

14

3

22

11

7

7

12

8

8

13

14

4

3

7

Заочно

1

4

1

6

Всего

19

1

1

66

4

1

92



к содержанию


2. Характеристика законов, принятых Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2017 году, по сферам законодательства

2.1. Государственно-правовое устройство

Таблица 3

№ п/п

Государственно-правовое устройство

Количество законов

1.

Устав

2

2.

Территория (границы субъекта, административно-территориальное деление)

3

3.

Права, свободы и обязанности человека и гражданина

2

4.

Национальные меньшинства и коренные малочисленные народы

1

5.

Референдумы, выборы, избирательная система

1

6.

Судебная система

2

7.

Местное самоуправление

4

8.

Общественные и религиозные объединения

1

9.

Архивный фонд. Архивы

1

Всего

17


2.1.1. Устав


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Внесены следующие изменения:

1) к полномочиям Думы автономного округа отнесено заслушивание на заседаниях информации о результатах деятельности федеральных органов исполнительной власти по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре;

2) уточнено полномочие Правительства автономного округа в части представления отчетов не только об исполнении бюджета автономного округа и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития, но и отчета о состоянии лесопарковых зеленых поясов (в случае их наличия на территории автономного округа), включающего материалы фотофиксации их состояния, для представления данных отчетов Губернатором автономного округа в Думу автономного округа.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Внесены следующие изменения:

1) полномочие Думы автономного округа по утверждению программы социально-экономического развития заменено полномочием по утверждению порядка осуществления стратегического планирования;

2) из полномочий Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа исключено полномочие по подготовке и представлению в Думу автономного округа проекта программы социально-экономического развития автономного округа и отчетов о ее исполнении;

3) к полномочиям Правительства автономного округа отнесены определение порядка разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в ведении Правительства автономного округа, и утверждение (одобрение) таких документов;

4) установлено, что кроме отчета об исполнении бюджета автономного округа Правительство автономного округа готовит ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ автономного округа, а также ежегодные отчеты о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития автономного округа для представления их Губернатором автономного округа в Думу автономного округа.


2.1.2. Территория (границы субъекта, административно-территориальное деление)


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об изменениях административно-территориального устройства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и о внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Упразднены населенные пункты: деревня Новинская Березовского района, поселок Сотниково Октябрьского района, поселок Нюрих Советского района, деревня Пугъюг Нижневартовского района, а также внесены соответствующие изменения в следующие законы автономного округа:

1) "Об административно-территориальном устройстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и порядке его изменения";

2) "О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";

3) "О перечнях труднодоступных и отдаленных местностей и территорий компактного проживания коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, применяемых при проведении выборов";

4) "О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Внесены изменения, согласно которым четыре населенных пункта (село Былино, деревни Вампугол, Пасол, Соснина), находящиеся на межселенной территории Нижневартовского района и не являющиеся муниципальными образованиями, включены в состав двух муниципальных образований Нижневартовского района: городского поселения Излучинск (деревни Пасол и Соснина), сельского поселения Зайцева Речка (село Былино и деревня Вампугол).


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 17 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административно-территориальном устройстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и порядке его изменения"

Внесены следующие изменения:

1) определено, что перечень документов и материалов, представляемых в Думу автономного округа при отнесении населенного пункта к городам и поселкам городского типа, включении населенных пунктов и (или) иных территорий в составы городов и поселков городского типа, создании, реорганизации или упразднении населенного пункта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, предъявляется в одном экземпляре;

2) установлено, что данный перечень должен включать план мероприятий органов местного самоуправления муниципального образования автономного округа по содержанию мест погребения, расположенных на территории упраздняемого населенного пункта, содержанию или переносу в соответствии с законодательством с территории упраздняемого населенного пункта объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества (при наличии таковых), а также по размещению (при наличии возможности) малой архитектурной формы (информационного щита), содержащей наименование и период существования упраздняемого населенного пункта.


2.1.3. Права, свободы и обязанности человека и гражданина


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об Уполномоченном по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Внесены следующие изменения:

1) установлено, что решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам человека в автономном округе принимается без предварительных консультаций с Уполномоченным по правам человека в России в случае: смерти Уполномоченного по правам человека; признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим; вступления в законную силу обвинительного приговора суда; выезда за пределы субъекта Российской Федерации на постоянное место жительства; утраты российского гражданства;

2) из пункта 2 статьи 1 Закона исключены слова "автономного округа", так как деятельность Уполномоченного по правам человека не отменяет и не влечет пересмотра компетенции как органов государственной власти автономного округа, так и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "Об Уполномоченном по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном
округе – Югре";

2) "Об Уполномоченном по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

3) "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".

Предусмотрена официальная публикация ежегодных докладов уполномоченных на едином официальном сайте государственных органов автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на "Информационно-аналитическом интернет-портале ugra-news.ru ("Новости Югры")".


2.1.4. Национальные меньшинства и коренные малочисленные народы


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Исключены требования о представлении справки о составе семьи и согласия на обработку персональных данных физическими лицами, заверенных копий учредительных документов юридическими лицами для внесения сведений в Реестр территорий традиционного природопользования.


2.1.5. Референдумы, выборы, избирательная система


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере избирательного законодательства"

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О выборах глав муниципальных образований в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре":

исключена необходимость представления кандидатом для регистрации в избирательную комиссию муниципального образования автономного округа протокола об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах;

установлена норма о представлении только кандидату копии решения избирательной комиссии муниципального образования автономного округа об отказе в регистрации с изложением оснований отказа;

уточнено, что понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном федеральным законодательством;

2) "О системе избирательных комиссий в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре":

уточнен порядок формирования Избирательной комиссии автономного округа, избирательной комиссии муниципального образования автономного округа, территориальных и участковых комиссий;

установлен порядок формирования участковых комиссий вне периода избирательной кампании или референдума в случае принятия решения об уточнении перечня избирательных участков, участков референдума;

предусмотрено формирование резерва составов участковых комиссий не только Избирательной комиссией автономного округа, но и по ее решению территориальными комиссиями;

3) "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре":

уточнено, что при выборах депутатов представительных органов муниципальных образований автономного округа, при которых численность избирателей в избирательных округах не превышает пяти тысяч, все кандидаты не обязаны представлять в соответствующую избирательную комиссию сведения о размере и источниках доходов, об имуществе кандидата;

4) "О выборах депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры":

уточнено, что понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном федеральным законодательством;

упрощен порядок заполнения подписных листов в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов;

уточнены условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов.

2.1.6. Судебная власть


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об определении границ нотариальных округов, численности нотариусов и сроков повторной сдачи квалификационных экзаменов лицами, желающими получить лицензию на право нотариальной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Внесены следующие изменения:

1) заголовок Закона изложен в следующей редакции: "Об определении границ нотариальных округов, количества должностей нотариусов и сроков повторной сдачи квалификационного экзамена на право осуществления нотариальной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

2) установлено, что лица, не выдержавшие квалификационного экзамена, допускаются к повторной его сдаче не ранее чем через четыре месяца после принятия решения квалификационной комиссией.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Изменены границы территорий судебных участков, в пределах которых осуществляют свою деятельность мировые судьи, в границы отдельных территорий судебных участков включены новые объекты.

2.1.7. Местное самоуправление

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Внесены следующие изменения:

1) из перечня вопросов местного значения, закрепленных за сельскими поселениями, исключен вопрос осуществления муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

2) установлено, что глава муниципального образования автономного округа, исполняющий полномочия председателя представительного органа муниципального образования (избранный на муниципальных выборах или из состава представительного органа муниципального образования), не обладает правом решающего голоса.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами"

Внесены следующие изменения:

1) уточнены отдельные государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов автономного округа:

утверждение порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);

организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;

контроль за исполнением правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами;

2) органы местного самоуправления городских округов и поселений наделены отдельным государственным полномочием по установлению нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

3) органы местного самоуправления муниципальных районов наделены отдельным государственным полномочием по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление отдельного государственного полномочия по установлению нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

4) внесены изменения в методику расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета автономного округа для осуществления переданных отдельных государственных полномочий.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния"

Внесены следующие изменения:

1) перечень государственных полномочий Российской Федерации, которыми наделяются органы местного самоуправления, дополнен правом:

внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния;

восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния;

выдачи повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния;

создания надлежащих условий хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния;

перевода в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг);

2) уточнена методика (способ) расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета автономного округа для осуществления переданных государственных полномочий Российской Федерации;

3) дополнена статья, утверждающая нормативы предельной штатной численности муниципальных служащих структурных подразделений органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, осуществляющих переданные им государственные полномочия Российской Федерации, в разрезе групп должностей и выполняемых функций;

4) терминология приведена в соответствие с федеральным законодательством.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 10 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Полномочие по контролю за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере отдыха и оздоровления детей, а также использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств передано из Департамента социального развития автономного округа в Департамент образования и молодежной политики автономного округа.

2.1.8. Общественные и религиозные объединения

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О развитии российского казачества в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Статья 3 изложена в новой редакции, в том числе исключено положение о подконтрольности казачьих обществ органам государственной власти автономного округа и органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

2.1.9. Архивный фонд. Архивы


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере архивного дела"

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "Об архивном деле в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" – состав архивных документов, относящихся к собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, дополнен документами, перешедшими в собственность автономного округа в соответствии с федеральным законодательством;

2) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" – уточнен перечень органов государственной власти автономного округа, осуществляющих контроль за переданными органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа отдельными государственными полномочиями в сфере архивного дела и определения порядка указанного контроля; конкретизированы положения Закона об ответственности органов местного самоуправления и их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий и условий прекращения переданных органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела.


к содержанию


2.2. Государственное управление

Таблица 4

№ п/п

Государственное управление

Количество
законов

1.

Государственная служба

6

2.

Государственное управление в сфере экономики, социально-культурного и административного строительства

4

3.

Административные правонарушения

5

Всего

15


2.2.1. Государственная служба

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Внесены следующие изменения:

1) установлено дополнительное основание для досрочного освобождения должностного лица Счетной палаты автономного округа от должности по решению законодательного органа в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены федеральными законами;

2) в отношении должностных лиц Счетной палаты предусмотрена обязанность соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены отдельными федеральными законами, касающимися противодействия коррупции, контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам, запрета отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Внесены следующие изменения:

1) установлена норма об исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки, необходимого для замещения должности государственной гражданской службы, в зависимости от квалификационных требований к специальности, направлению подготовки, установленных должностным регламентом гражданского служащего;

2) в пункте 17 статьи 7.1 слова "квалификационный разряд" заменены словами "классный чин".


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О мерах по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Предусмотрено ведение Реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия при замещении ими государственной должности автономного округа, муниципальной должности, должности государственной гражданской службы автономного округа или должности муниципальной службы в автономном округе, а также размещение указанного Реестра в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О системе избирательных комиссий в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре":

установлен порядок освобождения члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, от обязанностей члена комиссии в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, определенных законодательством о коррупции;

2) "О государственных должностях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" – уточнен перечень организаций, в управлении которыми разрешено участвовать лицам, замещающим государственные должности;

3) "О мерах по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" – установлено требование о представлении Губернатору автономного округа гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими указанные должности, а также гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, и лицом, замещающим указанную должность, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

4) "О Реестре должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" – установлено, что должности муниципальной службы "первый заместитель" и "заместитель главы муниципального образования" учреждаются только в городских поселениях; из Реестра должностей муниципальной службы исключены следующие должности муниципальной службы, учреждаемые в городских округах и муниципальных районах:

глава администрации муниципального образования;

первый заместитель главы администрации муниципального образования;

заместитель главы администрации муниципального образования;

5) "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", положения которого приведены в соответствие с федеральным законодательством.

Кроме того, утверждены порядки представления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, лицами, замещающими муниципальные должности, гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, и лицом, замещающим указанную должность, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и проверки достоверности и полноты указанных сведений.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

С целью приведения отдельных положений действующего Закона в соответствие с федеральным законодательством:

1) слова "дополнительное профессиональное образование" заменены словами "профессиональное развитие";

2) статья 20 "Государственный заказ на дополнительное профессиональное образование" заменена статьей "Государственный заказ на мероприятия по профессиональному развитию".


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры":

установлены единые квалификационные требования к стажу гражданской (муниципальной) службы и работы по специальности, направлению подготовки: для высшей группы должностей – не менее четырех лет, для главной группы должностей – не менее двух лет, для ведущей, старшей и младшей групп должностей – без предъявления требования к стажу;

изменена группа должностей гражданской (муниципальной) службы с ведущей на главную в части предъявления квалификационных требований к лицам, получившим образование по программе специалитета и имеющим дипломы с отличием, а также к лицам, имеющим дипломы магистра с отличием, при этом отменено установленное ранее исключение для должностей муниципальной службы ведущей группы в поселениях с численностью населения до 20 000 человек;

исключено применение меры в виде увольнения муниципального служащего при его отказе от получения дополнительного профессионального образования, поскольку федеральным законодательством аналогичная норма не предусмотрена;

утверждены положения, предусматривающие создание Комиссии по вопросам государственной гражданской и муниципальной службы, резерва управленческих кадров при Губернаторе автономного округа;

2) "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" – внесены изменения, предусматривающие увеличение (индексацию) размеров должностных окладов гражданских служащих автономного округа и установление Губернатором автономного округа окладов за классный чин гражданских служащих автономного округа;

3) "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре":

установлены единые квалификационные требования к стажу гражданской (муниципальной) службы и работы по специальности, направлению подготовки: для высшей группы должностей – не менее четырех лет, для главной группы должностей – не менее двух лет, для ведущей, старшей и младшей групп должностей – без предъявления требования к стажу;

изменена группа должностей гражданской (муниципальной) службы с ведущей на главную в части предъявления квалификационных требований к лицам, получившим образование по программе специалитета и имеющим дипломы с отличием, а также к лицам, имеющим дипломы магистра с отличием, при этом отменено установленное ранее исключение для должностей муниципальной службы ведущей группы в поселениях с численностью населения до 20 000 человек;

утверждены положения, предусматривающие создание Комиссии по вопросам государственной гражданской и муниципальной службы, резерва управленческих кадров при Губернаторе автономного округа в целях координации деятельности по урегулированию вопросов, касающихся муниципальной службы.

2.2.2. Государственное управление в сфере экономики, социально-культурного и административного строительства

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

С целью приведения терминологии в соответствие с федеральным законодательством внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";

2) "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Кроме того, поскольку федеральным законодательством предусмотрено ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) исключительно в электронной форме, из указанных законов автономного округа исключены положения, предусматривающие какие-либо действия, связанные с представлением свидетельства о государственной регистрации права либо его копии.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Внесены следующие изменения:

1) к полномочиям Правительства автономного округа отнесено утверждение размера льготной ставки арендной платы по договорам в отношении имущества, включенного в перечень государственного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства);

2) исключено полномочие Правительства автономного округа по определению порядка ведения реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Предусмотрена возможность предоставления органами государственной власти автономного округа за счет средств бюджета автономного округа поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Внесены следующие изменения:

1) полномочие Правительства автономного округа по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции заменено более широким полномочием по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

2) Правительство автономного округа наделено полномочием по утверждению перечня населенных пунктов, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом "О связи", по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) уточнен перечень хозяйствующих субъектов и условий, при которых не распространяется запрет на розничную продажу алкогольной продукции в определенный Законом период времени;

4) признаны утратившими силу положения Закона, устанавливающие дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, так как в отношении указанного вида деятельности федеральным законодательством исключено право органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливать дополнительные ограничения;

5) признана утратившей силу статья, устанавливающая запрет на розничную продажу в автономном округе слабоалкогольных тонизирующих напитков, в связи со вступлением в силу с 1 января 2018 года норм федерального законодательства о данном запрете.


2.2.3. Административные правонарушения

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в сфере профилактики правонарушений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Законом установлены:

1) разграничение полномочий в сфере профилактики правонарушений между органами государственной власти автономного округа;

2) возможность последующей полной или частичной передачи полномочий Правительства автономного округа в сфере профилактики правонарушений исполнительным органам государственной власти автономного округа.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных правонарушениях"

Внесены следующие изменения, предусматривающие административную ответственность за нарушение тишины и покоя граждан:

1) из нормы об административной ответственности за использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств и иные действия исключена формулировка "иные действия";

2) уточнено, что не влекут административную ответственность граждан, должностных и юридических лиц не только действия, связанные с проведением публичных праздничных мероприятий и использованием пиротехнических средств в новогоднюю ночь, но и действия, направленные на предупреждение, предотвращение, пресечение правонарушений, выполнение работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан, функционированием объектов жизнеобеспечения населения, объектов транспортной инфраструктуры;

3) из сферы применения Закона исключены действия, направленные на:

подачу звуковых, в том числе специальных, сигналов в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации, ответственность за нарушение которых установлена статьей 12.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

совершение публичных богослужений и других религиозных обрядов и церемоний;

4) правом составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушение тишины и покоя граждан, а также нарушение общепризнанных правил поведения наделены должностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и исполнительного органа государственной власти, осуществляющего функции по реализации единой государственной политики в сфере взаимодействия с территориальными органами федеральных органов государственной власти и правоохранительными органами.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных правонарушениях"

Внесены следующие изменения:

1) увеличены административные штрафы за выпас скота вне установленных для этих целей мест, выпас домашней птицы в местах, где это запрещено нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, а также установлена административная ответственность за повторное совершение данного административного проступка;

2) руководители, заместители руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, осуществляющих муниципальный контроль в сфере теплоснабжения, руководители, заместители руководителей их структурных подразделений, должностных лиц указанных органов, уполномоченных на проведение мероприятий по контролю, наделены правом по составлению протоколов об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа, осуществляющего муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы, а также за повторное совершение указанного административного проступка.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных правонарушениях"

С 1 января 2021 года предусмотрено повышение размеров административных штрафов за совершение административных правонарушений в области благоустройства территорий.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных правонарушениях"

Внесены следующие изменения:

1) увеличены административные штрафы за выгул собаки без намордника, выгул собаки в общественном месте без поводка, нарушение запрета на выгул собак на спортивных площадках, детских игровых площадках, на стадионах, на территориях образовательных и медицинских организаций;

2) увеличен размер административного штрафа за нарушение утвержденного Правительством автономного округа порядка регистрации (перерегистрации) домашних животных на территории автономного округа;

3) перечень должностных лиц, имеющих право рассматривать дела об указанных административных правонарушениях, дополнен должностями главных государственных ветеринарных инспекторов района, города.


к содержанию

2.2. Государственное управление

Таблица 4

№ п/п

Государственное управление

Количество законов

1.

Государственная служба

6

2.

Государственное управление в сфере экономики, социально-культурного и административного строительства

4

3.

Административные правонарушения

5

Всего

15


2.2.1. Государственная служба

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Внесены следующие изменения:

1) установлено дополнительное основание для досрочного освобождения должностного лица Счетной палаты автономного округа от должности по решению законодательного органа в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены федеральными законами;

2) в отношении должностных лиц Счетной палаты предусмотрена обязанность соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены отдельными федеральными законами, касающимися противодействия коррупции, контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам, запрета отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Внесены следующие изменения:

1) установлена норма об исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки, необходимого для замещения должности государственной гражданской службы, в зависимости от квалификационных требований к специальности, направлению подготовки, установленных должностным регламентом гражданского служащего;

2) в пункте 17 статьи 7.1 слова "квалификационный разряд" заменены словами "классный чин".


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О мерах по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Предусмотрено ведение Реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия при замещении ими государственной должности автономного округа, муниципальной должности, должности государственной гражданской службы автономного округа или должности муниципальной службы в автономном округе, а также размещение указанного Реестра в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О системе избирательных комиссий в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре":

установлен порядок освобождения члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, от обязанностей члена комиссии в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, определенных законодательством о коррупции;

2) "О государственных должностях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" – уточнен перечень организаций, в управлении которыми разрешено участвовать лицам, замещающим государственные должности;

3) "О мерах по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" – установлено требование о представлении Губернатору автономного округа гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими указанные должности, а также гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, и лицом, замещающим указанную должность, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

4) "О Реестре должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" – установлено, что должности муниципальной службы "первый заместитель" и "заместитель главы муниципального образования" учреждаются только в городских поселениях; из Реестра должностей муниципальной службы исключены следующие должности муниципальной службы, учреждаемые в городских округах и муниципальных районах:

глава администрации муниципального образования;

первый заместитель главы администрации муниципального образования;

заместитель главы администрации муниципального образования;

5) "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", положения которого приведены в соответствие с федеральным законодательством.

Кроме того, утверждены порядки представления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, лицами, замещающими муниципальные должности, гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, и лицом, замещающим указанную должность, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и проверки достоверности и полноты указанных сведений.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

С целью приведения отдельных положений действующего Закона в соответствие с федеральным законодательством:

1) слова "дополнительное профессиональное образование" заменены словами "профессиональное развитие";

2) статья 20 "Государственный заказ на дополнительное профессиональное образование" заменена статьей "Государственный заказ на мероприятия по профессиональному развитию".

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры":

установлены единые квалификационные требования к стажу гражданской (муниципальной) службы и работы по специальности, направлению подготовки: для высшей группы должностей – не менее четырех лет, для главной группы должностей – не менее двух лет, для ведущей, старшей и младшей групп должностей – без предъявления требования к стажу;

изменена группа должностей гражданской (муниципальной) службы с ведущей на главную в части предъявления квалификационных требований к лицам, получившим образование по программе специалитета и имеющим дипломы с отличием, а также к лицам, имеющим дипломы магистра с отличием, при этом отменено установленное ранее исключение для должностей муниципальной службы ведущей группы в поселениях с численностью населения до 20 000 человек;

исключено применение меры в виде увольнения муниципального служащего при его отказе от получения дополнительного профессионального образования, поскольку федеральным законодательством аналогичная норма не предусмотрена;

утверждены положения, предусматривающие создание Комиссии по вопросам государственной гражданской и муниципальной службы, резерва управленческих кадров при Губернаторе автономного округа;

2) "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" – внесены изменения, предусматривающие увеличение (индексацию) размеров должностных окладов гражданских служащих автономного округа и установление Губернатором автономного округа окладов за классный чин гражданских служащих автономного округа;

3) "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре":

установлены единые квалификационные требования к стажу гражданской (муниципальной) службы и работы по специальности, направлению подготовки: для высшей группы должностей – не менее четырех лет, для главной группы должностей – не менее двух лет, для ведущей, старшей и младшей групп должностей – без предъявления требования к стажу;

изменена группа должностей гражданской (муниципальной) службы с ведущей на главную в части предъявления квалификационных требований к лицам, получившим образование по программе специалитета и имеющим дипломы с отличием, а также к лицам, имеющим дипломы магистра с отличием, при этом отменено установленное ранее исключение для должностей муниципальной службы ведущей группы в поселениях с численностью населения до 20 000 человек;

утверждены положения, предусматривающие создание Комиссии по вопросам государственной гражданской и муниципальной службы, резерва управленческих кадров при Губернаторе автономного округа в целях координации деятельности по урегулированию вопросов, касающихся муниципальной службы.

2.2.2. Государственное управление в сфере экономики, социально-культурного и административного строительства

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

С целью приведения терминологии в соответствие с федеральным законодательством внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";

2) "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Кроме того, поскольку федеральным законодательством предусмотрено ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) исключительно в электронной форме, из указанных законов автономного округа исключены положения, предусматривающие какие-либо действия, связанные с представлением свидетельства о государственной регистрации права либо его копии.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Внесены следующие изменения:

1) к полномочиям Правительства автономного округа отнесено утверждение размера льготной ставки арендной платы по договорам в отношении имущества, включенного в перечень государственного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства);

2) исключено полномочие Правительства автономного округа по определению порядка ведения реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Предусмотрена возможность предоставления органами государственной власти автономного округа за счет средств бюджета автономного округа поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Внесены следующие изменения:

1) полномочие Правительства автономного округа по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции заменено более широким полномочием по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

2) Правительство автономного округа наделено полномочием по утверждению перечня населенных пунктов, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом "О связи", по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) уточнен перечень хозяйствующих субъектов и условий, при которых не распространяется запрет на розничную продажу алкогольной продукции в определенный Законом период времени;

4) признаны утратившими силу положения Закона, устанавливающие дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, так как в отношении указанного вида деятельности федеральным законодательством исключено право органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливать дополнительные ограничения;

5) признана утратившей силу статья, устанавливающая запрет на розничную продажу в автономном округе слабоалкогольных тонизирующих напитков, в связи со вступлением в силу с 1 января 2018 года норм федерального законодательства о данном запрете.

2.2.3. Административные правонарушения

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в сфере профилактики правонарушений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Законом установлены:

1) разграничение полномочий в сфере профилактики правонарушений между органами государственной власти автономного округа;

2) возможность последующей полной или частичной передачи полномочий Правительства автономного округа в сфере профилактики правонарушений исполнительным органам государственной власти автономного округа.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных правонарушениях"

Внесены следующие изменения, предусматривающие административную ответственность за нарушение тишины и покоя граждан:

1) из нормы об административной ответственности за использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств и иные действия исключена формулировка "иные действия";

2) уточнено, что не влекут административную ответственность граждан, должностных и юридических лиц не только действия, связанные с проведением публичных праздничных мероприятий и использованием пиротехнических средств в новогоднюю ночь, но и действия, направленные на предупреждение, предотвращение, пресечение правонарушений, выполнение работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан, функционированием объектов жизнеобеспечения населения, объектов транспортной инфраструктуры;

3) из сферы применения Закона исключены действия, направленные на:

подачу звуковых, в том числе специальных, сигналов в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации, ответственность за нарушение которых установлена статьей 12.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

совершение публичных богослужений и других религиозных обрядов и церемоний;

4) правом составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушение тишины и покоя граждан, а также нарушение общепризнанных правил поведения наделены должностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и исполнительного органа государственной власти, осуществляющего функции по реализации единой государственной политики в сфере взаимодействия с территориальными органами федеральных органов государственной власти и правоохранительными органами.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных правонарушениях"

Внесены следующие изменения:

1) увеличены административные штрафы за выпас скота вне установленных для этих целей мест, выпас домашней птицы в местах, где это запрещено нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, а также установлена административная ответственность за повторное совершение данного административного проступка;

2) руководители, заместители руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, осуществляющих муниципальный контроль в сфере теплоснабжения, руководители, заместители руководителей их структурных подразделений, должностных лиц указанных органов, уполномоченных на проведение мероприятий по контролю, наделены правом по составлению протоколов об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа, осуществляющего муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы, а также за повторное совершение указанного административного проступка.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных правонарушениях"

С 1 января 2021 года предусмотрено повышение размеров административных штрафов за совершение административных правонарушений в области благоустройства территорий.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных правонарушениях"

Внесены следующие изменения:

1) увеличены административные штрафы за выгул собаки без намордника, выгул собаки в общественном месте без поводка, нарушение запрета на выгул собак на спортивных площадках, детских игровых площадках, на стадионах, на территориях образовательных и медицинских организаций;

2) увеличен размер административного штрафа за нарушение утвержденного Правительством автономного округа порядка регистрации (перерегистрации) домашних животных на территории автономного округа;

3) перечень должностных лиц, имеющих право рассматривать дела об указанных административных правонарушениях, дополнен должностями главных государственных ветеринарных инспекторов района, города.


к содержанию


2.3. Семья, материнство, отцовство, детство, опека, попечительство, воспитание

Таблица 5

Сфера законодательства

Количество законов

Семья, материнство, отцовство, детство, опека, попечительство, воспитание

4

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" – срок ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка или последующих детей продлен до 31 декабря 2019 года;

2) "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" – расширен перечень мер в области подготовки и дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

3) "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" – устранена несогласованность между отдельными положениями статьи 8, определяющей направление средств (части средств) Югорского семейного капитала на улучшение жилищных условий: на территории автономного округа должно находиться не только приобретаемое, но и строящееся, реконструируемое с использованием указанных средств жилое помещение.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры":

уточнены полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей;

изменена методика (способ) расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета автономного округа для осуществления переданных отдельных государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей;

уточнены положения, касающиеся контроля за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, ответственности органов местного самоуправления и их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий, порядка прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий;

терминология приведена в соответствие с федеральным законодательством;

2) "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре":

уточнены наименования организаций, обеспечивающих лечение (оздоровление) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;

изменен способ (методика) расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета автономного округа для осуществления органами местного самоуправления передаваемых отдельных государственных полномочий;

уточнена формулировка, предполагающая возмещение расходов на приобретение путевок и возмещение оплаты проезда к месту лечения (отдыха) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

слово "оздоровления" заменено словом "отдыха" с целью расширения перечня организаций, обеспечивающих отдых несовершеннолетних;

3) "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре":

конкретизированы полномочия Правительства автономного округа в сфере организации отдыха и оздоровления детей, в том числе обеспечения безопасности их жизни и здоровья;

уточнены полномочия Правительства автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в части предоставления детям, относящимся к различным категориям и возрастам, приобретаемых за счет бюджета автономного округа путевок в организации отдыха и оздоровления;

уточнен перечень источников финансирования организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей;

терминология приведена в соответствие с федеральным законодательством.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере опеки и попечительства"

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству":

органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа на неограниченный срок наделены отдельным государственным полномочием по организации подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

уточнены положения, касающиеся контроля за осуществлением переданных органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа отдельных государственных полномочий, порядка прекращения осуществления ими отдельных государственных полномочий, ответственности органов местного самоуправления и их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий;

2) "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству на территории Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры" – органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа наделены полномочием по организации подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и осуществлению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"

Положение о полномочиях комиссии по делам несовершеннолетних в части осуществления мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, дополнено нормой, касающейся случаев склонения несовершеннолетних к суицидальным действиям.


к содержанию


2.4. Жилище

Таблица 6


п/п

Сфера законодательства

Количество законов

1.

Жилищный фонд

4

2.

Обеспечение граждан жилищем, пользование жилищным фондом, социальные гарантии в жилищном фонде

1

Всего

5


2.4.1. Жилищный фонд


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Уточнено полномочие Правительства автономного округа в части признания в установленном порядке помещения, находящегося в собственности автономного округа, жилым помещением жилищного фонда автономного округа, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома, находящегося в собственности автономного округа, аварийным и подлежащим сносу и реконструкции.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

В Закон внесены изменения в части формирования средств фондов капитального ремонта многоквартирных домов, уточнения порядка осуществления контроля за формированием данных фондов, состава работ по капитальному ремонту, порядка принятия решений органами местного самоуправления о принудительном изменении способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, а также в части наделения Правительства автономного округа полномочиями по установлению порядка принятия решения о проведении капитального ремонта при возникновении аварий или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в области регулирования жилищных отношений"

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре":

уточнены получатели государственной поддержки капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

установлено новое условие получения государственной поддержки капитального ремонта, а именно заключение договора на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту только с подрядной организацией из числа включенных в реестр квалифицированных подрядных организаций;

2) "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в части уточнения:

порядка прекращения начисления взносов на капитальный ремонт собственникам помещений;

механизма контроля за формированием фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а именно введения ежемесячной отчетности владельца специального счета о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт и пеней лицам, уполномоченным на оказание услуг по предоставлению платежных документов, в срок до 15 числа каждого месяца;

порядка определения в окружной программе очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах путем дополнения его еще одним критерием – истечение назначенного срока службы лифта, установленного техническим регламентом Таможенного союза "Безопасность лифтов";

перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме путем дополнения его новым видом работ (переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую) и разделения работ по ремонту фасада и его утеплению;

порядка принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме путем дополнения его новым положением: собственники помещений обязаны направлять решения о начале капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах югорскому оператору и в администрацию муниципального образования автономного округа, при этом решения, принятые или направленные после установленных сроков, не могут служить основанием для изменения состава и (или) сроков работ по капитальному ремонту;

порядка привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а именно установлено, что договоры должны заключаться с подрядной организацией, включенной в реестр квалифицированных подрядных организаций;

порядка использования имущества югорского оператора, сформированного из не запрещенных законом источников, и средств финансового обеспечения его деятельности, а именно наделения Правительства автономного округа полномочием по установлению порядка использования доходов, полученных югорским оператором из иных не запрещенных законом источников, а также уточнения источников финансирования деятельности югорского оператора.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Внесены следующие изменения:

1) уточнен порядок формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

2) Правительство автономного округа наделено полномочиями по установлению порядков:

определения невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в связи с воспрепятствованием собственниками помещений или управляющей компанией;

использования югорским оператором доходов, полученных в виде процентов, начисленных на денежные средства, находящиеся на его счете, счетах, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта;

3) дополнен порядок направления предложений собственникам помещений о проведении капитального ремонта;

4) установлено, что возмещение региональному оператору средств, израсходованных на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в сумме, превышающей размер фонда капитального ремонта, осуществляется за счет последующих взносов на капитальный ремонт собственников помещений в этом многоквартирном доме, а уплата взносов прекращается с даты возмещения югорскому оператору средств, израсходованных на капитальный ремонт;

5) внесены изменения уточняющего характера с целью приведения терминологии в соответствие с федеральным законодательством.


2.4.2. Обеспечение граждан жилищем, пользование жилищным фондом, социальные гарантии в жилищном фонде

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 28.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Исключено требование о представлении гражданином справки о составе семьи.


к содержанию


2.5. Труд и занятость

Таблица 7

Сфера законодательства

Количество законов

Труд и занятость

1

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в области содействия занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Полномочие Правительства автономного округа по проведению мониторинга состояния и разработке прогнозных оценок рынка труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры дополнено положением, предусматривающим проведение анализа востребованности профессий в автономном округе.

2.6. Социальное обеспечение и страхование

Таблица 8

№ п/п

Социальное обеспечение и страхование

Количество законов

1.

Пособия, компенсации, выплаты

6

2.

Социальное обслуживание и страхование

2

Всего

8


2.6.1. Пособия, компенсации, выплаты

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О потребительской корзине и порядке установления величины прожиточного минимума в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Срок установления величины прожиточного минимума Правительством автономного округа определен до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования"

Внесены следующие изменения:

1) в тексте Закона слова "образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования" заменены словами "организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования";

2) Правительство автономного округа наделено правом устанавливать критерии нуждаемости при предоставлении компенсации части родительской платы;

3) изменена методика расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета автономного округа для осуществления переданного органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия;

4) Закон дополнен статьей об ответственности органов местного самоуправления и их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельного государственного полномочия.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 5.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Статья 5.1 Закона автономного округа дополнена нормой, согласно которой региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемой в автономном округе в соответствии со статьей 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О потребительской корзине и порядке установления величины прожиточного минимума в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", но не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, определенной в автономном округе с целью установления региональной социальной доплаты к пенсии по состоянию на 31 декабря предыдущего года.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Перечень категорий граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки, дополнен категорией граждан Российской Федерации, родившихся на территории автономного округа в период с 1 января 1993 года по 31 декабря
2017 года и имеющих место жительства в автономном округе. Кроме того, определены размер единовременной выплаты (5 000 рублей) и период, в который она будет предоставлена (с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года).


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2018 финансовый год"

Законом установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2018 финансовый год в размере 11 708 рублей.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об установлении величины прожиточного минимума детей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в целях определения ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей на 2018 финансовый год"

Законом установлена величина прожиточного минимума детей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в целях определения ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей на 2018 финансовый год в размере 14 155 рублей.


2.6.2. Социальное обслуживание и страхование


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Внесены следующие изменения:

1) в преамбуле уточнено, что в Законе установлены не только меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории автономного округа, но и гарантии обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

2) дополнены нормы о введении для исполнительных органов государственной власти автономного округа и организаций, находящихся в их ведении:

обязанности по размещению в собственных информационных ресурсах и Региональном регистре информации о предоставляемых гражданам, проживающим на территории автономного округа мерах социальной защиты (поддержки) для последующей передачи ее в Единую государственную информационную систему социального обеспечения;

права доступа к информации, размещенной в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) статья, предусматривающая условия и возможности для беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, дополнена нормой по осуществлению уполномоченными органами автономного округа контроля за соблюдением указанных условий и обеспечением возможностей.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О мерах по обеспечению прав детей-инвалидов на воспитание, обучение и образование, прав инвалидов на образование в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Внесены следующие изменения:

1) установлена ежемесячная компенсация затрат родителей (законных представителей) на обучение детей-инвалидов в возрасте от 6 лет и 6 месяцев до 18 лет, проживающих в сельских и городских населенных пунктах, получающих образование в форме семейного образования и имеющих ограниченные возможности к обучению, связанные со значительно выраженными нарушениями функций организма, определяемые с учетом заключения психолого-медико-педагогической комиссии;

2) размеры ежемесячных компенсаций затрат родителей (законных представителей) на обучение детей-инвалидов, проживающих в сельских и городских населенных пунктах, приведены в соответствие с действующими размерами, ранее проиндексированными согласно законодательству автономного округа (для сельских населенных пунктов установлена компенсация в сумме 11 231 рубль, для городских населенных пунктов – 5 979 рублей);

3) признано утратившим силу положение о единовременной компенсации затрат родителей (законных представителей) на подключение к сети "Интернет" для дистанционного обучения ребенка-инвалида в возрасте от 5 до 7 лет, а также ребенка-инвалида в возрасте от 6 до 18 лет, которому рекомендовано обучение на дому, в связи с невостребованностью данного вида компенсации;

4) из положения Закона, устанавливающего ежемесячную компенсацию затрат родителей (законных представителей) на оплату доступа к сети "Интернет" по безлимитному тарифу при дистанционном обучении ребенка-инвалида в возрасте от 5 до 7 лет и от 6 до 18 лет, исключены слова "с применением контент-фильтрации", так как контент-фильтрация не устанавливается при дистанционном обучении ребенка-инвалида.


к содержанию


2.7. Финансы

Таблица 9

№ п/п

Финансы

Количество законов

1.

Экономика и инвестиции

2

2.

Бюджетный процесс

8

3.

Налоги и сборы

4

4.

Внебюджетные фонды

4

Всего

18


2.7.1. Экономика и инвестиции

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Внесены следующие изменения:

1) Правительство автономного округа наделено полномочиями по созданию специализированной организации автономного округа по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, обеспечению ее деятельности; утверждению порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти автономного округа со специализированной организацией автономного округа по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, в том числе по вопросам формирования, согласования и контроля за выполнением показателей эффективности деятельности указанной организации;

2) дополнен перечень гарантий прав инвесторов, предоставляемых исполнительными органами государственной власти автономного округа;

3) дополнены положения, предусматривающие возможность создания координационных и (или) совещательных органов в сфере развития инвестиционной деятельности, а также специализированных организаций автономного округа по привлечению инвестиций и работе с инвесторами.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Форма государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории автономного округа дополнена положением, предусматривающим государственную финансовую поддержку в виде предоставления субсидий на возмещение части затрат не только на строительство инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры, но и на их реконструкцию.

2.7.2. Бюджетный процесс


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

Утверждена корректировка бюджета автономного округа на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов:

1) доходы бюджета автономного округа:

на 2017 год увеличены на 1 191 297,2 тыс. рублей и составили 179 281 843,2 тыс. рублей;

на 2018 год уменьшены на 1 263 417,4 тыс. рублей и составили
178 075 543,5 тыс. рублей;

на 2019 год уменьшены на 1 011 645,0 тыс. рублей и составили
181 166 686,4 тыс. рублей;

2) расходы бюджета автономного округа:

на 2017 год увеличены на 1 191 297,2 тыс. рублей и составили 196 732 803,3 тыс. рублей;

на 2018 год уменьшены на 1 634 179,8 тыс. рублей и составили
186 338 366,2 тыс. рублей;

на 2019 год уменьшены на 1 381 341,1 тыс. рублей и составили
186 979 381,1 тыс. рублей;

3) дефицит бюджета автономного округа составил:

в 2017 году – 17 450 960,1 тыс. рублей;

в 2018 году – 8 262 822,7 тыс. рублей;

в 2019 году – 5 812 694,7 тыс. рублей.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

Утверждена корректировка бюджета автономного округа на 2017 год:

1) доходы бюджета автономного округа увеличены на 450 402,3 тыс. рублей и составили 179 732 245,5 тыс. рублей;

2) расходы бюджета автономного округа увеличены на 450 402,3 тыс. рублей и составили 197 183 205,6 тыс. рублей;

3) дефицит бюджета автономного округа не изменился и составил
17 450 960,1 тыс. рублей.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

Утверждена корректировка бюджета автономного округа на 2017 год:

1) доходы бюджета автономного округа уменьшены на 21 114,2 тыс. рублей и составили 179 711 131,3 тыс. рублей;

2) расходы бюджета автономного округа уменьшены на 21 114,2 тыс. рублей и составили 197 162 091,4 тыс. рублей;

3) дефицит бюджета автономного округа не изменился и составил
17 450 960,1 тыс. рублей.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

Утверждена корректировка бюджета автономного округа на 2017 год:

1) доходы бюджета автономного округа уменьшены на 5 983 435,3 тыс. рублей и составили 173 727 696,0 тыс. рублей;

2) расходы бюджета автономного округа увеличены на 2 014 270,6 тыс. рублей и составили 199 176 362,0 тыс. рублей;

3) в результате корректировки доходов и расходов дефицит бюджета автономного округа увеличен на 7 997 705,9 тыс. рублей и составил 25 448 666,0 тыс. рублей.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

Утверждена корректировка бюджета автономного округа на 2017 год:

1) доходы бюджета автономного округа увеличены на 420 016,3 тыс. рублей и составили 174 147 712,3 тыс. рублей;

2) расходы бюджета автономного округа увеличены на 420 016,3 тыс. рублей и составили 199 596 378,3 тыс. рублей;

3) в результате корректировки доходов и расходов дефицит бюджета автономного округа не изменился и составил 25 448 666,0 тыс. рублей.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Внесены следующие изменения:

1) установлено, что в законе о бюджете автономного округа (территориального государственного внебюджетного фонда) могут содержаться положения, предусматривающие дополнительные (помимо предусмотренных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации) основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с решениями руководителя финансового органа автономного округа (органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом) без внесения изменений в закон о бюджете автономного округа (территориального государственного внебюджетного фонда);

2) до 1 января 2018 года приостановлено действие пункта 6 статьи 4 действующего Закона, определяющего, что законы автономного округа, регулирующие бюджетные правоотношения, должны быть приняты до 31 октября текущего года.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об исполнении бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2016 год"

Утвержден отчет об исполнении бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2016 год по доходам в сумме 197 898 926,6 тыс. рублей, по расходам в сумме 206 190 209,5 тыс. рублей с превышением расходов над доходами (дефицит бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры) в сумме 8 291 282,9 тыс. рублей.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"

Законом утверждены:

1) основные характеристики бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета автономного округа в сумме 176 979 091,3 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета автономного округа в сумме 199 601 325,5 тыс. рублей;

дефицит бюджета автономного округа в сумме 22 622 234,2 тыс. рублей;

верхний предел государственного внутреннего долга Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 1 января 2019 года в сумме 28 542 169,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по государственным гарантиям автономного округа в сумме 1 005 000,0 тыс. рублей;

предельный объем государственного внутреннего долга автономного округа в сумме 60 524 043,6 тыс. рублей;

объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга автономного округа в сумме 2 775 496,8 тыс. рублей;

2) основные характеристики бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на плановый период 2019 и 2020 годов:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета автономного округа на 2019 год в сумме 179 669 619,5 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 183 680 615,6 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета автономного округа на 2019 год в сумме
196 260 145,0 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 198 873 263,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы на 2019 год в сумме 8 959 758,2 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 9 277 547,5 тыс. рублей;

дефицит бюджета автономного округа на 2019 год в сумме 16 590 525,5 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 15 192 648,1 тыс. рублей;

верхний предел государственного внутреннего долга автономного округа на 1 января 2020 года в сумме 44 005 000,0 тыс. рублей и на 1 января 2021 года в сумме 58 955 000,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по государственным гарантиям автономного округа на 1 января 2020 года в сумме
1 005 000,0 тыс. рублей и на 1 января 2021 года в сумме 1 005 000,0 тыс. рублей;

предельный объем государственного внутреннего долга автономного округа
на 2019 год в сумме 61 441 767,4 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 62 845 758,5 тыс. рублей;

объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга автономного округа на 2019 год в сумме 5 353 283,7 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 6 175 738,4 тыс. рублей.

2.7.3. Налоги и сборы

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О налоге на имущество организаций" – уточнено описание объектов налогообложения;

2) "О патентной системе налогообложения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" и "Об установлении размеров потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения" – виды предпринимательской деятельности приведены в соответствие с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, относящихся к бытовым услугам.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О дополнительных основаниях и условиях изменения сроков уплаты отдельных налогов"

Внесены следующие изменения:

1) терминология приведена в соответствие с федеральным законодательством;

2) установлено, что инвестиционный налоговый кредит на срок не более пяти лет предоставляется при отсутствии задолженности не только по налогам, сборам, пеням, штрафам и процентам, но и по страховым взносам.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере налогообложения"

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О ставках налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения" – дополнена норма, согласно которой в течение 2018–2020 годов налоговая ставка в размере 1 процента будет устанавливаться (если объектом налогообложения являются доходы) для региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих виды деятельности, указанные в статье 3 Закона автономного округа "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", и включенных в государственный реестр региональных социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) реестр некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг;

2) "О налоге на имущество организаций":

установлены предельные значения ставок в соответствии с пунктами 3 и 3.2
статьи 380 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении железнодорожных путей общего пользования, магистральных трубопроводов, линий энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов;

установлена льгота в отношении имущества, вновь созданного в рамках реализации национального проекта, а также определен срок действия указанной льготы для организаций, являющихся владельцами лицензий на пользование участками недр с месторождениями углеводородного сырья, в уставном капитале которых доля прямого участия организации, являющейся ответственным исполнителем проекта по созданию комплекса отечественных технологий и высокотехнологичного оборудования разработки запасов баженовской свиты, которому присвоен статус национального проекта в порядке, утвержденном Министерством энергетики Российской Федерации, составляет не менее
50 процентов;

от уплаты налога на имущество освобождены организации в отношении вновь вводимых объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, в соответствии с перечнем таких объектов, установленным Правительством Российской Федерации, или в отношении вновь вводимых объектов, имеющих высокий класс энергетической эффективности, если в отношении таких объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено определение классов их энергетической эффективности. Льгота действует в течение трех лет со дня постановки на учет вышеуказанного имущества;

установлена налоговая льгота по уменьшению налога на имущество на
50 процентов для региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, включенных в реестр некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг;

от налогообложения освобождены организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении помещений, предоставляемых в аренду субъектам малого предпринимательства;

дополнена статья, устанавливающая период действия отдельных налоговых льгот;

3) "О ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" – на 4 процентных пункта понижена ставка по налогу на прибыль для организаций, заключивших специальные инвестиционные контракты, стороной которых является Ханты-Мансийский автономный округ – Югра без участия Российской Федерации, установлены сроки действия пониженных ставок по данному налогу.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере налогообложения"

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О налоге на имущество организаций" – установлена налоговая ставка в отношении движимого имущества, принятого с 1 января 2013 года на учет в качестве основных средств, а также налоговая льгота в качестве дополнительной меры, стимулирующей разработку обводненных месторождений;

2) "О ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" – в целях стимулирования инвестиционной активности на территории автономного округа по данному налогу установлен инвестиционный налоговый вычет в соответствии с федеральным законодательством;

3) "О ставках налога на игорный бизнес" – дополнен перечень объектов обложения налогом на игорный бизнес, установлены предельные значения налоговых ставок в отношении дополненных и действующих объектов налогообложения.

2.7.4. Внебюджетные фонды

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2016 год"

Утвержден отчет об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Фонд) за 2016 год со следующими основными показателями:

1) общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 41 526 966,2 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты, полученные из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 25 825 979,4 тыс. рублей, из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сумме
14 484 050,7 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 41 379 133,4 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты, переданные бюджету Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сумме 44 400,0 тыс. рублей;

3) объем профицита бюджета Фонда в сумме 147 832,8 тыс. рублей.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

Изменены основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

1) доходы бюджета территориального фонда увеличены на 3 914 074,1 тыс. рублей и составили 42 670 798,4 тыс. рублей;

2) расходы бюджета территориального фонда увеличены на 4 179 162,2 тыс. рублей и составили 42 935 886,5 тыс. рублей;

3) дефицит бюджета территориального фонда составил 265 088,1 тыс. рублей.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

Законом дополнен перечень случаев внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда без внесения изменений в закон автономного округа о бюджете Фонда.

В частности, помимо поступлений дохода от размещения временно свободных средств Фонда, начисленных штрафов, пеней, не использованных на начало финансового года и не подлежащих возврату остатков средств Фонда, к вышеуказанным случаям отнесены изменения бюджетной классификации расходов бюджета автономного округа без изменения целевого направления средств, а также перераспределение бюджетных ассигнований между расходами на выполнение функций аппаратом Фонда и расходами на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"

Законом утверждены:

1) основные характеристики бюджета Фонда на 2018 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме
41 357 916,4 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 32 983 501,8 тыс. рублей, из бюджета автономного округа в сумме 7 235 986,2 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 41 357 916,4 тыс. рублей;

2) основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2019 и 2020 годов:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2019 год в сумме 42 392 376,8 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 34 193 306,6 тыс. рублей, из бюджета автономного округа в сумме 7 060 641,8 тыс. рублей, и на 2020 год в сумме 43 789 768,2 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме
35 561 124,3 тыс. рублей, из бюджета автономного округа в сумме 7 090 215,5 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета Фонда на 2019 год в сумме 42 392 376,8 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 43 789 768,2 тыс. рублей.


к содержанию


2.8. Хозяйственная деятельность

Таблица 10

№ п/п

Хозяйственная деятельность

Количество законов

1.

Градостроительство и архитектура

3

2.

Транспорт

2

3.

Торговля

2

Всего

7


2.8.1. Градостроительство и архитектура

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Внесены следующие изменения:

1) Правительство автономного округа наделено следующими полномочиями:

согласование проекта правил землепользования и застройки;

установление порядка подготовки и утверждения проекта планировки территории в отношении территорий исторических поселений регионального значения;

2) уточнен порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории, подготовленной в том числе лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

3) отдельные положения Закона приведены в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Внесены следующие изменения:

1) к полномочиям Правительства автономного округа отнесено установление сокращенных сроков проведения государственной экспертизы в отношении объектов, государственная экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по которым проводится в соответствии со статьей 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) признаны утратившими силу некоторые виды объектов регионального значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования (объекты производственной инфраструктуры по разведке и промышленному освоению месторождений нефти и газа; трубопроводы, осуществляющие подачу подготовленных к дальней транспортировке нефти или газа, к местам врезки в магистральные трубопроводы федерального значения; трубопроводы, осуществляющие подачу нефти или газа от промыслов к объектам переработки; газо- и нефтеперерабатывающие заводы, заводы стабилизации конденсата).


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Внесены следующие изменения:

1) полномочия Правительства автономного округа по утверждению документации по планировке территории переданы исполнительным органам государственной власти автономного округа, уполномоченным Губернатором автономного округа;

2) из обязанностей главы местной администрации исключена обязанность опубликования документации по планировке территории, так как данная обязанность возложена на уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа.

2.8.2. Транспорт

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Внесены следующие изменения:

1) установлена обязанность перевозчиков предоставлять уполномоченному органу в сфере транспортного обслуживания населения мониторинговую информацию о параметрах движения и текущем местоположении транспортного средства, фиксируемую аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, установленной на указанном транспортном средстве, используемом для осуществления регулярных пассажирских перевозок;

2) Правительство автономного округа наделено полномочием по обеспечению информационного взаимодействия между уполномоченным органом в сфере транспортного обслуживания населения, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и оператором региональной навигационно-информационной системы;

3) предусмотрена возможность обращения уполномоченных органов в суд только в случае неоднократного и без уважительных причин непредставления оператору региональной навигационно-информационной системы автономного округа мониторинговой информации о текущем местоположении и параметрах движения транспортного средства.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Внесены следующие изменения:

1) к предмету регулирования Закона отнесены не только вопросы транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом, но и отдельные вопросы транспортного обслуживания населения воздушным, водным и железнодорожным транспортом в пределах полномочий органов государственной власти автономного округа;

2) уточнены полномочия Правительства автономного округа по установлению порядка предоставления из бюджета автономного округа субсидий в целях возмещения части затрат, связанных с выполнением работ в сфере транспортного обслуживания населения;

3) закреплены полномочия по осуществлению взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по вопросам организации транспортного обслуживая населения воздушным, водным и железнодорожным транспортом;

4) уточнены положения, связанные с регулированием тарифов в сфере транспортного обслуживания, в том числе полномочия Региональной службы по тарифам автономного округа по установлению регулируемых тарифов на перевозку автомобильным транспортом, на перевозку пассажиров и багажа водным транспортом, а также воздушным транспортом в границах автономного округа;

5) признана утратившей силу статья, определяющая основные принципы организации транспортного обслуживания, так как эти вопросы находятся в совместном ведении Российской Федерации и автономного округа, а по предметам совместного ведения не предполагается установления основных принципов в данной сфере общественных отношений на региональном уровне;

6) в реестры муниципальных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом предусмотрено включение дополнительных сведений, отображающих полную информацию о транспортном маршруте;

7) с 1 марта 2018 года предусмотрено введение законодательной нормы, определяющей основание прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по регулярному маршруту в судебном порядке в случае, если перевозчик систематически (более трех раз ежемесячно) в течение одного квартала не соблюдает предусмотренные данным свидетельством маршрут или расписание движения.

2.8.3. Торговля

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Внесены следующие изменения:

1) из полномочий Правительства автономного округа исключено полномочие по утверждению перечня поселений с численностью населения менее трех тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", так как согласно федеральному законодательству данный перечень утверждается постановлением Правительства Российской Федерации;

2) Правительство автономного округа наделено следующими полномочиями:

установление границ прилегающих к местам массового скопления граждан территорий в период проведения публичных мероприятий;

установление порядка информирования органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа лицензирующим органом об организациях и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции;

установление порядка информирования органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, о принятых решениях об определении границ прилегающих территорий, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции;

3) уточнено положение об ограничении мест розничной продажи алкогольной продукции в части запрета на данную продажу на территориях месторождений углеводородного сырья, за исключением территорий населенных пунктов.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об организации деятельности ярмарок на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Исключена обязанность организаторов ярмарок по осуществлению подготовки и согласования схем размещения торговых мест с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, охраной общественного порядка, а также с органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.


к содержанию



2.9. Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды

Таблица 11

№ п/п

Сфера законодательства

Количество законов

1.

Общие вопросы охраны окружающей природной среды

4

2.

Использование и охрана земель

2

3.

Использование и охрана недр

1

Всего

7


2.9.1. Общие вопросы охраны окружающей природной среды

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в области охраны окружающей среды в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Правительство автономного округа наделено следующими полномочиями в сфере обращения с отходами:

1) установление содержания и порядка заключения соглашения между органами исполнительной власти автономного округа и региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами;

2) установление условий проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Внесены следующие изменения:

1) Правительство автономного округа наделено дополнительным полномочием в области лесных отношений, а именно по установлению порядка отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

2) уточнены обязанности граждан при осуществлении заготовки ими древесины для собственных нужд, в частности:

не оставлять завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья), срубленных зависших деревьев, а также не допускать повреждения или уничтожения подроста, подлежащего сохранению;

осуществлять вывоз древесины только после ее учета исполнительным органом государственной власти автономного округа;

соблюдать условия договора купли-продажи лесных насаждений;

3) исключены требования к высоте оставляемых пней в связи с изменениями общих правил заготовки древесины;

4) уточнены отдельные нормативы заготовки древесины для собственных нужд в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лицами из числа коренных малочисленных народов Севера;

5) изменено наименование одной из справок, прилагаемой к заявлению о заключении договора купли-продажи лесных насаждений, в соответствии с федеральным перечнем документов и сведений, находящихся в распоряжении отдельных федеральных органов исполнительной власти, а именно справки, подтверждающей факт возникновения пожара в отношении определенного вида объекта пожара;

6) установлен дополнительный перечень документов, прилагаемых к заявлению о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера и ведущих традиционный образ жизни;

7) исключена необходимость указания в заявлении о заключении договора купли-продажи лесных насаждений породы древесины, в то же время вместе с наименованием муниципального района требуется указывать лесничество, в котором предполагается производить лесозаготовительные работы.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в области ветеринарии в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Признано утратившим силу положение Закона, устанавливающее полномочие Правительства автономного округа по утверждению методики формирования тарифов на платные ветеринарные услуги, оказываемые государственными ветеринарными учреждениями автономного округа.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О радиационной безопасности"

Внесены следующие изменения:

1) уточнена преамбула, а также полномочия Думы автономного округа и Правительства автономного округа в области обеспечения радиационной безопасности;

2) актуализировано понятие "радиационно опасный объект", дополнено понятие "радиационный объект";

3) уточнена статья, регулирующая отношения собственности автономного округа на радиационные источники и радиоактивные вещества, в связи с чем установлено, что право собственности автономного округа на данные источники и вещества приобретается и прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, с учетом особенностей, установленных федеральными законами;

4) статья 14 изложена в новой редакции, в том числе дополнена положением, указывающим, что при разработке и реализации государственных программ автономного округа в области обеспечения радиационной безопасности учитываются характерные для автономного округа региональные особенности;

5) статья 15 изложена в новой редакции: определены цели проведения оценки радиационной безопасности на территории автономного округа и установлено, что результаты такой оценки подлежат занесению в ежегодно составляемый радиационно-гигиенический паспорт территории автономного округа;

6) актуализирована согласно действующему федеральному законодательству статья, касающаяся согласований решений о месте размещения ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения;

7) в соответствии с федеральным законодательством актуализированы статьи 29 и 35 Закона;

8) в новой редакции изложена статья, касающаяся информации в области обеспечения радиационной безопасности.

2.9.2. Использование и охрана земель

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Внесены следующие изменения:

1) установлена обязанность органов местного самоуправления проводить первоначальную и ежегодную проверку сведений для подтверждения прав граждан на бесплатное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства (в том числе путем направления межведомственных запросов); уведомлять граждан о снятии с учета или представлять им информацию о порядковом номере в списках очередности по результатам проведенных проверок;

2) установлены сроки уведомления гражданина о намерении уполномоченного органа предоставить ему земельный участок, а также сроки, в которые гражданин должен дать согласие на получение земельного участка или отказаться от него;

3) введено ограничение, предусматривающее, что гражданин может отказаться от предложенного участка не более двух раз;

4) внесены поправки, направленные на исключение случаев повторного предоставления земельных участков гражданам в собственность;

5) отдельные положения Закона приведены в соответствие с федеральным законодательством.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 6.2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Установлена норма, согласно которой уполномоченному органу предоставляется право в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивать сведения о признании жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в отношении граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих требованиям для жилых помещений.

2.9.3. Использование и охрана недр

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О пользовании участками недр местного значения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Внесены следующие изменения:

1) перечень участков недр местного значения, содержащих подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, дополнен участками недр садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;

2) установлен срок для принятия решения уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа о предоставлении права пользования участками недр для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования на период выполнения соответствующих работ;

3) установлена возможность представления заявки о продлении срока лицензии на пользование недрами в форме электронного документа с приложением технико-экономического обоснования;

4) уточнены основания предоставления уполномоченным органам исполнительной власти автономного округа в пользование участков недр местного значения;

5) изменен порядок подачи заявки на получение права пользования участком недр местного значения в части уточнения и исключения отдельных требований к пакету прилагаемых документов;

6) установлен порядок получения права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей:

выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования;

добычи подземных вод садоводческими некоммерческими товариществами и (или) огородническими некоммерческими товариществами;

7) сокращен с пяти до трех дней срок регистрации лицензии на пользование недрами в реестре, ведение которого осуществляется исполнительным органом государственной власти автономного округа.


к содержанию


2.10. Культура

Таблица 12

Сфера законодательства

Количество законов

Культура

3

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 6 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов библиотечного дела и обязательного экземпляра документов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Внесены следующие изменения:

1) перечень основных понятий, используемых в Законе, приведен в соответствие с Федеральным законом "Об обязательном экземпляре документов";

2) уточнено, что в соответствии с федеральным законодательством производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, по три обязательных экземпляра документов автономного округа всех видов печатных изданий в центральную библиотеку автономного округа в день выхода в свет первой партии тиража.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в сфере музейного дела в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Терминология приведена в соответствие с федеральным законодательством.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия"

Внесены следующие изменения:

1) сокращен срок, в течение которого уполномоченный орган в области государственной охраны объектов культурного наследия обязан издать приказ о проведении осмотра объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, с 30 календарных до 15 рабочих дней;

2) уточнено, что заключение государственной историко-культурной экспертизы размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с федеральным законодательством в течение 5 рабочих дней;

3) установлен срок (до 20 рабочих дней) для рассмотрения уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа направленных им проектов зон охраны объектов культурного наследия (в том числе границ объединенной зоны), а также для принятия решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств бюджета, в течение которого должно быть подготовлено письменное согласование либо уведомление об отказе в согласовании с указанием причин;

4) изменен срок для рассмотрения проекта правил землепользования и застройки на территории исторического поселения, с 15 календарных до 15 рабочих дней.


к содержанию


2.11. Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм

Таблица 13

Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм

Количество законов

Здравоохранение

2

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 3.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Внесены следующие изменения:

1) установлен порядок отбора медицинских работников, претендующих на выплату единовременной компенсационной выплаты, а также сохранено право на предоставление единовременной компенсационной выплаты в 2017 году заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам (акушеркам) на прежних условиях;

2) исключена норма, устанавливающая единовременную компенсационную выплату медицинским работникам в возрасте старше 50 лет, имеющим высшее медицинское образование, в 2016 году прибывшим в сельский населенный пункт автономного округа для работы в медицинских организациях государственной системы здравоохранения автономного округа из других субъектов Российской Федерации.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

К условиям, создаваемым органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа для оказания медицинской помощи населению на территории соответствующего городского округа или муниципального района автономного округа, отнесено создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".


к содержанию


2.12. Безопасность и охрана правопорядка

Таблица 14

Сфера законодательства

Количество законов

Безопасность и охрана правопорядка

2

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об обеспечении тишины и покоя граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Законом установлены требования по обеспечению тишины и покоя граждан в автономном округе, не распространяющиеся на действия, совершение которых влечет уголовную или административную ответственность в соответствии с федеральным законодательством, в том числе:

1) с 22.00 часов до 8.00 часов не допускается нарушение тишины и покоя граждан посредством:

использования на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, киосках, павильонах, балконах, в окнах или на подоконниках;

криков, свиста, пения, игры на музыкальных инструментах;

использования пиротехнических средств, за исключением использования их в ночь с 31 декабря на 1 января (в новогоднюю ночь);

иных действий, влекущих нарушение тишины и покоя граждан;

2) с 21.00 часа до 8.00 часов не допускается организация и проведение в жилых зонах строительных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных и других работ, нарушающих тишину и покой граждан, а в многоквартирных домах в рабочие дни с 21.00 часа до 8.00 часов и в любое время в воскресные и нерабочие праздничные дни;

3) в помещениях многоквартирных домов (в том числе встроенных и пристроенных) не допускается нарушение тишины и покоя граждан посредством использования бытовой электронной техники на повышенной громкости.

Указанные нарушения тишины и покоя граждан влекут административную ответственность в соответствии с Законом автономного округа "Об административных правонарушениях".


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О добровольной пожарной охране"

Внесены следующие изменения:

1) слова "городские и сельские поселения, межселенные территории" заменены словами "муниципальные образования";

2) слова "территориальные добровольные пожарные команды или территориальные добровольные пожарные дружины" заменены словами "подразделения добровольной пожарной охраны";

3) установлено, что страхование добровольных пожарных также распространяется на подразделения добровольной пожарной охраны.


к содержанию


2.13. О признании законов утратившими силу

Таблица 15

Сфера законодательства

Количество законов

О признании законов утратившими силу

3


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О признании утратившими силу некоторых законов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Признан утратившим силу Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 8 декабря 2012 года № 137-оз "Об универсальной электронной карте" и законы, вносившие в него изменения.


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О признании утратившими силу некоторых законов"

Признаны утратившими силу:

1) Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 27 декабря 2000 года
№ 137-оз "О предоставлении именных целевых денежных выплат детям Ханты-Мансийского автономного округа, родившимся в 2000 и последующие годы";

2) Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 13 февраля 2002 года № 11-оз "О Фонде поколений Ханты-Мансийского автономного округа";

3) Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 мая
2010 года № 87-оз "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа "О Фонде поколений Ханты-Мансийского автономного округа".


Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О признании утратившим силу Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О порядке разработки, утверждения и реализации программы социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

В связи с тем, что федеральным законодательством вместо принятия программы социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации установлено утверждение законом порядка осуществления стратегического планирования, признан утратившим силу Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28 декабря 2007 года № 204-оз "О порядке разработки, утверждения и реализации программы социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".


к содержанию


3. Информация о работе Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2017 году в соответствии с основными полномочиями Думы

3.1. Деятельность комитетов Думы автономного округа и Постоянной комиссии Думы автономного округа по регламенту, вопросам депутатской деятельности и этике

Количество заседаний, рассмотренных вопросов

Таблица 16


Информация о заседаниях рабочих групп

За отчетный период проведено 6 заседаний 4 рабочих групп:

1) по разработке проекта закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 9 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О статусе депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (председательствующий А.И. Сальников, 28 марта 2017 года);

2) по разработке проекта закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О парламентском расследовании в Ханты-Мансийском автономном
округе – Югре" (председательствующий А.И. Сальников, 28 марта 2017 года);

3) по корректировке законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, регулирующего вопросы предоставления именных целевых денежных выплат детям в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (председательствующий А.И. Сальников, 14 апреля, 27 апреля, 25 мая
2017 года);

4) по контролю за исполнением плана-графика ("дорожной карты") по осуществлению мер по решению проблем граждан, включенных в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права были нарушены (председательствующий А.И. Сальников, 13 сентября 2017 года).


к содержанию


3.2. Деятельность депутатских фракций в Думе автономного округа


3.2.1. Деятельность депутатской фракции Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Думе автономного округа

В 2017 году состоялось 11 заседаний фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ", на которых рассмотрено 45 вопросов. Использован новый формат работы, предусматривающий организацию выездных заседаний. Площадкой для их проведения стали города Нижневартовск и Сургут.

В составе фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 23 члена партии, 2 сторонника и
2 беспартийных депутата. Члены фракции возглавляют комитеты Думы и Постоянную комиссию Думы, Ассамблею представителей коренных малочисленных народов Севера Думы.

Активно используется единый бренд "Команда Югры", который объединяет 2 членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, 3 депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, 27 депутатов Думы автономного округа, 12 депутатов Тюменской областной Думы, 374 депутата представительных органов местного самоуправления городов и районов автономного округа, 638 членов фракций в городских и сельских поселениях.

Законодательные инициативы

В 2017 году фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" заняла активную позицию при рассмотрении проекта бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, акцентируя внимание на необходимости:

учета в бюджетной политике региона приоритетов, обозначенных Президентом и Правительством Российской Федерации;

выделения до 2020 года многодетным семьям земельных участков, обеспеченных инфраструктурой;

выполнения решений Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

При рассмотрении поправок в бюджет автономного округа фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" выступила за направление перераспределяемых средств в размере 4 900 000,0 тыс. рублей на выполнение государственных программ, в том числе:

"Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2016–2020 годах" – дополнительно
1 100 000,0 тыс. рублей;

"Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016–2020 годы" – дополнительно 753 000,0 тыс. рублей;

"Развитие здравоохранения на 2016–2020 годы" – более 392 000,0 тыс. рублей, в том числе на повышение оплаты труда работников – 91 000,0 тыс. рублей;

"Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016–2020 годы" – более 150 000,0 тыс. рублей, в том числе на поэтапное повышение оплаты труда работников государственных социальных учреждений – 73 000,0 тыс. рублей;

"Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости местных бюджетов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016–2020 годы" – 637 000,0 тыс. рублей на увеличение дотаций на компенсацию расходов по оплате труда работников культуры и дополнительного образования детей;

"Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе –Югре на 2016–2020 годы" – 100 000,0 тыс. рублей на повышение оплаты труда работников сферы культуры и туризма.

Опираясь на наказы своих избирателей, депутаты – члены фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" инициировали внесение изменений в статью 5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", направленных на устранение дефицита медицинских кадров путем установления дополнительных мер социальной поддержки медицинских работников за счет средств местных бюджетов.

Участие в реализации партийных проектов, акциях и мероприятиях

На реализацию мероприятий по формированию комфортной городской среды депутаты Думы автономного округа выделили 193 494 575 рублей из депутатских фондов. В целом в рамках партийного проекта "Городская среда" в 2017 году благоустроено 98 объектов. Обновлено 37 дворовых территорий, для общественной приемки которых проведено 18 публичных мероприятий с участием свыше 800 человек. Завершены работы на 61 общественной территории, проведено 22 публичных мероприятия по случаю их сдачи/приемки с участием
6 940 человек. На федеральный конкурс лучших практик по реализации проектов по благоустройству для включения в Федеральный реестр лучших реализованных практик по благоустройству направлено 7 проектов: г. Нижневартовск – 2,
г. Нягань – 1, г. Покачи – 1, Нефтеюганский район – 3.

Благодаря активной позиции членов депутатской фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Думе автономного округа в 2017 году удалось добиться выделения денежных средств из бюджета автономного округа на асфальтирование межквартальных проездов. Работы предусмотрены в рамках партийных программ "Новые дороги Югры" и "Асфальт в каждый двор".

В 2017 году фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" усилила контроль за строительством социально значимых объектов в регионе. Сформирована рабочая группа, которая отслеживает ход выполнения плана ввода в эксплуатацию центральной окружной больницы на 1 100 коек в городе Нижневартовске и поликлиники на 425 посещений в смену окружной клинической больницы в городе Сургуте. Собранная информация ежеквартально рассматривалась на заседаниях фракции. Отчет о ходе строительства еженедельно размещался в социальных сетях и на сайтах органов местного самоуправления.
На страницах депутатов в социальных сетях опубликовано 245 информационных постов с фотографиями, создано 3 видеоблога со строительных площадок.

Кроме того, сформирована рабочая группа по контролю за обеспечением жителей города Пыть-Яха качественной питьевой водой. Благодаря работе депутатов 11 декабря 2017 года начали работу водоочистные сооружения (ВОС-4) в городском микрорайоне 2А.

Работа с избирателями

В течение 2017 года в общественных приемных партии проведено 176 приемов жителей, в ходе которых к членам фракции со своими вопросами обратились 726 человек.

С 27 ноября по 3 декабря 2017 года прошла декада личных приемов граждан, приуроченная к 16-летию партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Во время ее проведения общение с населением осуществлялось в различных форматах (заседания "круглого стола", горячие линии, встречи с общественностью), а также использовались интернет-технологии. Так, 1 декабря Б.С. Хохряков в режиме видеоконференции отвечал на вопросы жителей труднодоступных сельских поселений Хулимсунт Березовского района и Каркатеевы Нефтеюганского района. Были задействованы группы в социальных сетях. В городах Нижневартовске и Мегионе в рамках декады прошли благотворительные акции, помощь получила 301 семья.

Актуальными остаются вопросы, связанные с обеспечением жильем, очередностью предоставления социального жилья, переселением из ветхого и аварийного жилья. На втором месте – вопросы предоставления жилищно-коммунальных услуг (качество предоставляемых услуг, рост тарифов). Вопросы социальной поддержки занимают третье место и касаются оказания адресной социальной помощи, пенсионного обеспечения и перерасчета пенсий.

Кроме того, в течение 2017 года члены фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" оказывали материальную помощь из спонсорских средств жителям в своих избирательных округах. Финансовая поддержка на сумму свыше 34 000,0 тыс. рублей оказана по направлениям:

медицинские услуги;

поддержка детского творчества и спортивных мероприятий;

приобретение мебели и бытовой техники;

проведение ремонта;

подарки детям-инвалидам;

поддержка ветеранских организаций;

издание книг;

установка мемориальных досок;

помощь многодетным семьям.

В 2017 году депутаты Б.С. Хохряков, Н.Л. Западнова, В.Н. Семенов,
Н.В. Ташланов, В.А. Филипенко и А.В. Андреев оказали помощь 130 югорским семьям в рамках акции "Собери ребенка в школу". Первоклассники получили школьную и спортивную форму, обувь, рюкзаки, канцелярские принадлежности.

В 2017 году фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также уделяла большое внимание исполнению наказов, полученных в ходе предвыборной кампании.



3.2.2. Деятельность депутатской фракции политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России в Думе автономного округа

В течение 2017 года депутатская фракция политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры провела 13 заседаний, на которых рассматривались вопросы правотворческой деятельности Думы автономного округа, а также осуществлялась оценка действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц в автономном округе.

Правотворческая деятельность

В 2017 году фракция ЛДПР внесла в Думу автономного округа в качестве законодательной инициативы 8 проектов нормативных правовых актов автономного округа (5 законопроектов и 3 проекта постановления):

проект закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных правонарушениях". Проект не был поддержан на заседании профильного комитета Думы автономного округа и исключен из повестки заседания Думы автономного округа;

проект закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных отношений в сфере организации обеспечения питанием обучающихся в государственных образовательных организациях, частных профессиональных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях, частных общеобразовательных организациях, расположенных в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре". Проект не был поддержан на заседании профильного комитета Думы автономного округа и исключен из повестки заседания Думы автономного округа;

проект закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре". Проект не был поддержан на заседании профильного комитета Думы автономного округа и исключен из повестки заседания Думы автономного округа;

проект закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственной поддержке граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории автономного округа". Проект не был поддержан на заседании профильного комитета Думы автономного округа и исключен из повестки заседания Думы автономного округа;

проект закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О масштабном инвестиционном проекте, реализуемом в целях защиты прав и законных интересов пострадавших участников строительства многоквартирных домов и о внесении изменения в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре". Проект не был поддержан на заседании профильного комитета Думы автономного округа и исключен из повестки заседания Думы автономного округа;

проект постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты об ограничении использования имитации табачных изделий". Проект не был поддержан на заседании профильного комитета Думы автономного округа и исключен из повестки заседания Думы автономного округа;

проект постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об обращении Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к Министру внутренних дел Российской Федерации В.А. Колокольцеву, Министру транспорта Российской Федерации М.Ю. Соколову по вопросу внесения в федеральное законодательство изменений, направленных на повышение безопасности организованной перевозки групп детей автобусами". Проект не был поддержан на заседании профильного комитета Думы автономного округа и исключен из повестки заседания Думы автономного округа. Создана рабочая группа по доработке проекта постановления;

проект постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 60 Регламента Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры". Проект не был поддержан на заседании профильного комитета Думы автономного округа и исключен из повестки заседания Думы автономного округа.

Работа с избирателями

Приоритетным направлением деятельности фракции ЛДПР является работа с избирателями.

Депутаты Думы автономного округа в составе фракции ЛДПР регулярно проводят встречи с жителями городов и районов Югры. В целях оперативного рассмотрения поступающих заявлений и жалоб, выявления и устранения причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан создаются общественные приемные фракции. В 2017 году общественная приемная открыта в городе Нягани.

С января по декабрь в адрес депутатов – членов фракции ЛДПР поступило 344 обращения от граждан (в 2016 году – 272 обращения):

69 обращений по жилищным проблемам;

63 обращения с просьбой оказать материальную помощь в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации (приобретение предметов первой необходимости, одежды детям из многодетных семей, бытовых приборов и мебели одиноким пенсионерам и инвалидам, оплата проезда к месту лечения детей и детей-инвалидов);

43 обращения по вопросам обеспечения законности и правопорядка;

36 обращений по вопросам качества услуг ЖКХ (невыполнение или некачественное выполнение функций, возложенных на управляющие компании по обслуживанию многоквартирных домов, высокие тарифы и взнос на капитальный ремонт);

23 обращения по вопросам социальной защиты населения (отказ в присвоении звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", в установлении мер государственной поддержки, в частности пособия на ребенка).

В течение года на исполнение наказов избирателей фракцией ЛДПР направлено 48 000,0 тыс. рублей. В качестве приоритетных объектов при оказании финансовой (материальной) помощи определены образовательные, медицинские организации, а также учреждения культуры и спорта. В первом и втором кварталах 2017 года финансовая помощь была оказана 56 организациям. Кроме того, фракция ЛДПР приняла участие в софинансировании мероприятий подпрограммы "Формирование современной городской среды" государственной программы автономного округа "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016–2020 годы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 9 октября 2013 года № 423-п.



3.2.3. Деятельность депутатской фракции политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" в Думе автономного округа

В 2017 году фракция КПРФ провела 9 заседаний, на которых рассмотрено более 150 вопросов. Депутаты обсуждали законопроекты, связанные с внесением изменений в бюджет автономного округа, совершенствованием регионального законодательства в сфере социальной политики. Члены фракции принимали участие в мероприятиях, проводимых органами государственной власти автономного округа, активно работали на заседаниях Думы, в комитетах Думы, рабочих и экспертных группах, межведомственных комиссиях, на заседаниях "круглого стола", на депутатских слушаниях, "правительственных часах".

Участие в деятельности рабочих и экспертных групп, межведомственных комиссий

В 2017 году фракция КПРФ инициировала создание рабочей группы при Департаменте образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, занимающейся вопросами совершенствования правовых механизмов обеспечения питанием воспитанников и учащихся образовательных и дошкольных образовательных организаций. Депутаты предложили проводить систематические проверки качества продуктов питания, закупаемых для школ и детских садов.

Руководитель фракции А.В. Савинцев вошел в состав экспертной группы по подготовке предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, касающихся граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории автономного округа. Члены экспертной группы провели несколько заседаний, на которых обсудили меры, направленные на решение проблем обманутых дольщиков.

Также в 2017 году А.В. Савинцев стал членом межведомственной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по обеспечению реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" под председательством Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Н.В. Комаровой.

Работа с избирателями

Важным направлением деятельности депутатов – членов фракции КПРФ является работа с обращениями граждан. Депутаты общаются с избирателями во время выездных встреч, получают письма, обращения по информационным системам.

Основная тематика обращений – вопросы социальной сферы (образование, культура, наука, спорт), получение жилья, субсидий на приобретение жилья и материальной помощи, экологическая ситуация в Югре, обеспечение правопорядка и законности. Наибольшее количество обращений поступило от работников бюджетной сферы, предпринимателей, молодых семей.

За отчетный период к депутатам – членам фракции КПРФ поступило 53 обращения, из них 34 обращения – в адрес депутата В.М. Жукова, 19 обращений – в адрес депутата А.В. Савинцева. По результатам рассмотрения обращений были подготовлены и направлены запросы в администрации муниципальных образований, исполнительные органы государственной власти автономного округа, прокуратуру автономного округа. В установленный законодательством срок граждане проинформированы о результатах работы по обращениям. Часть вопросов требует дальнейшего депутатского участия в разрешении ситуации по существу и в интересах обратившихся граждан.

В 2017 году члены фракции КПРФ провели 23 встречи с избирателями в муниципальных образованиях автономного округа, в которых приняли участие более тысячи человек.

В марте 2017 года фракция КПРФ поддержала инициативу об обращении к Правительству Югры с предложением направить средства депутатских фондов на благоустройство населенных пунктов региона.

В 2017 году руководитель фракции КПРФ А.В. Савинцев вошел в состав рабочей группы, занимающейся изучением общественного мнения по вопросу установки памятника В.И. Ленину в городе Ханты-Мансийске. В общественных слушаниях приняли участие около тысячи хантымансийцев: студенты, работники городских предприятий, педагоги, ветераны. Большинство горожан высказалось за возвращение монумента. Принято решение рекомендовать администрации города установить памятник В.И. Ленину на одной из улиц Ханты-Мансийска.

На контроле у депутатов – членов фракции КПРФ остаются проблемы некачественного питания в школах и детских садах, а также вопрос строительства моста через реку Обь в районе поселка городского типа Андра Октябрьского района.

3.2.4. Деятельность фракции политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Думе автономного округа

В 2017 году фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ принимала активное участие в обсуждении и принятии на заседаниях Думы законов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, работе комитета Думы по бюджету, финансам и налоговой политике, а также депутатских слушаниях, "правительственных часах" и других мероприятиях, проводимых Думой и Правительством автономного округа.

Работа с избирателями

В 2017 году руководитель фракции депутат М.И. Сердюк активно работал с избирателями, проводил личные приемы и встречи во время поездок и в Региональной общественной приемной политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в городе Сургуте. В целом за отчетный период к депутату поступило 109 обращений. Основная тематика обращений – вопросы ЖКХ, социальной защиты населения и трудовых отношений. Среди заявителей преобладали пенсионеры и работники бюджетной сферы.

Велся учет обращений, все вопросы до момента их разрешения находились на контроле. По результатам рассмотрения обращений подготовлены запросы в надзорные органы, администрации муниципальных образований, исполнительные органы государственной власти автономного округа. В установленный законодательством срок ответы направлены заявителям.


к содержанию


3.3. Законодательные инициативы

В 2017 году принято постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об обращении Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к Министру финансов Российской Федерации
А.Г. Силуанову по вопросу внесения изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации". Предложенная поправка предусматривает освобождение физических лиц от уплаты государственной пошлины за нотариальное удостоверение сделок с участием органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления по мене недвижимого имущества, расположенного в аварийном и подлежащем сносу доме.


к содержанию


3.4. Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации
и с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, международное сотрудничество

3.4.1. Официальные визиты, встречи, подписание соглашений о сотрудничестве

5–7 июня 2017 года состоялся официальный визит в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру делегации Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального Собрания Российской Федерации и Национального Собрания Республики Армения. В программу визита вошла встреча с Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Н.В. Комаровой, в которой приняли участие Председатель Думы автономного округа Б.С. Хохряков, его заместитель А.И. Сальников, депутат Н.В. Ташланов. Центральным мероприятием стало 29-е заседание Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального Собрания Российской Федерации и Национального Собрания Республики Армения "Влияние и участие Парламента в развитии, продвижении и поддержке IT-технологий". На заседании с докладом выступил Председатель Думы автономного округа Б.С. Хохряков, который рассказал о подходах к внедрению информационных технологий, принятии закона об информационных ресурсах Югры, направленного на создание условий для формирования информационной системы, обеспечивающего информационные потребности граждан, органов государственной власти и местного самоуправления, организаций и общественных объединений.

10–14 ноября 2017 года состоялся визит делегации депутатов Народного совета Сирийской Арабской Республики – членов группы по связям с Парламентом Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру. В программу визита вошла встреча с Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Н.В. Комаровой, в которой принял участие заместитель Председателя Думы автономного округа
А.И. Сальников. Кроме того, состоялась встреча в Думе Югры, в которой приняли участие Председатель Думы автономного округа Б.С. Хохряков, его заместители А.И. Сальников и Е.Д. Айпин, депутаты И.В. Винников, А.А. Зеленский,
А.В. Новьюхов, А.М. Осадчук, А.В. Савинцев, Н.В. Ташланов, А.В. Филипенко.
В ходе мероприятия была представлена информация о деятельности Думы автономного округа, обсуждалась работа Молодежного парламента.

3.4.2. Совет Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа

В 2017 году состоялось 3 заседания Совета Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.

27 марта 2017 года депутаты законодательных органов и представители органов исполнительной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа приняли участие в работе 15-го заседания Совета Законодателей, которое прошло в режиме видеоконференции под руководством Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Б.С. Хохрякова.

Одним из ключевых пунктов стало обсуждение реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации в 2017 году. Этот документ определил основные социально-экономические направления развития государства, в соответствии с которыми регионы сформировали свои приоритетные задачи.

На заседании также обсуждалась тема искусственного воспроизводства рыбных ресурсов. Участники заседания подчеркнули, что для воспроизводства запасов рыбы требуется системная работа. Прежде всего, это подготовка законодательной инициативы, направленной на расширение полномочий регионов в части обеспечения организации рыборазведения, что позволит субъектам Российской Федерации формировать планы в данной сфере и контролировать их исполнение.

С докладом о системе мер социальной поддержки многодетных семей выступила заместитель Председателя Думы автономного округа Н.Л. Западнова. В докладе было отмечено, что в автономном округе принят ряд законов, в том числе базовый закон "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства". Помощь оказывается на принципах адресности и нуждаемости.

11 сентября 2017 года в режиме видеоконференции состоялось
16-е заседание Совета Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, в котором от Ханты-Мансийского автономного округа – Югры приняли участие
Б.С. Хохряков, А.И. Сальников, Н.Л. Западнова, Е.Д. Айпин, А.С. Филатов, а также первый заместитель Губернатора автономного округа Г.Ф. Бухтин.

На заседании обсуждалось законодательное регулирование мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, работающих на территориях регионов. В ходе дискуссии участники поделились опытом работы многофункциональных центров.

Был рассмотрен вопрос взаимодействия законодательных органов государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований. Отмечено, что Дума автономного округа активно сотрудничает с муниципальными образованиями, в первую очередь с их представительными органами, используя различные формы работы, оказывая им методическую и правовую помощь. Практикуется проведение семинаров и стажировок для депутатов и работников аппаратов представительных органов местного самоуправления. Кроме того, депутаты Думы автономного округа участвуют в заседаниях представительных органов муниципальных районов и городских округов. Особое значение имеет работа Координационного совета представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – Координационный совет), в числе задач которого – координация действий органов местного самоуправления по важнейшим вопросам развития территорий, изучение их опыта в решении вопросов местного значения, а также выработка рекомендаций по совершенствованию деятельности.

Кроме того, один из вопросов повестки касался законодательного обеспечения и реализации инвестиционной политики на территориях субъектов. В автономном округе внедрены все положения Стандарта деятельности исполнительных органов государственной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в автономном округе. Это позволило упростить административные процедуры на местах и создать более комфортную среду для открытия бизнеса или расширения уже существующих производств.

17-е заседание Совета Законодателей состоялось 5 декабря 2017 года в селе Нижняя Тавда Тюменской области.

Участники мероприятия посетили молочный животноводческий комплекс, осуществляющий полный цикл производства и переработки молока, в селе Киндер и молочный завод "Производственная компания "Молоко" в селе Нижняя Тавда.

На заседании речь шла о состоянии и перспективах развития внутреннего агропродовольственного рынка в Тюменской области и автономных округах. Поддержано предложение Тюменской областной Думы и Правительства Тюменской области о необходимости создания условий для увеличения товарообмена и поставок продукции производителей Тюменской области, автономных округов на территории регионов. Принято решение о заключении трехстороннего соглашения для оказания содействия товаропроизводителям при организации торговли.

Заслушана информация об экологической безопасности и охране окружающей среды, в которой подчеркивалось, что Дума автономного округа последовательно занимается развитием нормативно-правовой базы в данной сфере. Кроме закона, касающегося регулирования отдельных вопросов в области экологии, еще более десятка законов содержат нормы, направленные на защиту природы, минимизацию техногенного воздействия. На заседании также говорили о механизме взаимодействия с предприятиями топливно-энергетического комплекса в данной сфере.

По мнению участников заседания Совета Законодателей, встречи в таком формате позволяют не только обсудить актуальные для регионов проблемы, но и ознакомиться с достижениями в той или иной сфере.

В течение года Благодарностью Совета Законодателей были поощрены представители регионов, в том числе депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.Л. Сидоров, депутат Тюменской областной Думы И.В. Лосева, депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры С.А. Кочкуров.


к содержанию


3.5. Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа

3.5.1. Координационный совет представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

В 2017 году состоялось 4 заседания Координационного совета в городах Нягани, Сургуте, Ханты-Мансийске, Белоярском районе, на которых было рассмотрено 32 вопроса. Состоялось 2 заседания "круглого стола": "О мерах, направленных на повышение эффективности деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" и "О противодействии коррупции на муниципальном уровне".

Продолжена практика участия представителя прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в заседаниях Координационного совета, дважды в отчетном периоде членами Координационного совета рассматривалась информация "О практике прокурорского надзора за законностью правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

На заседаниях Координационного совета обсуждались вопросы взаимодействия Уполномоченного по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре с представительными органами муниципальных образований автономного округа, реализации полномочий по осуществлению анализа и оценки состояния дел по обеспечению защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в автономном округе с участием Уполномоченного по правам ребенка в автономном округе и Уполномоченного по правам человека в автономном округе.

Особое внимание уделено критериям эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, организации эффективного взаимодействия представительных органов местного самоуправления с населением.

Депутаты Думы города Сургута поделились опытом организации депутатского контроля за проведением работ по текущему и капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения.

В рамках объявленного в Югре Года здоровья участники Координационного совета коснулись деятельности учреждений здравоохранения в муниципальных образованиях автономного округа по формированию здорового образа жизни, проанализировали итоги внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне", обсудили принципы финансирования спортивных сборных команд, участвующих в спортивных соревнованиях разного уровня.

По-прежнему в сфере деятельности Координационного совета находятся вопросы реализации молодежной политики в регионе. Рассмотрены вопросы поддержки талантливых детей в муниципальных образованиях, профессиональной ориентации молодежи, организации работы молодежных палат, созданных при представительных органах местного самоуправления, развития волонтерского движения.

На контроле членов Координационного совета находятся программы жилищного строительства, бесплатного предоставления земельных участков отдельным категориям граждан для индивидуального жилищного строительства.

Не оставлена без внимания реализация государственной программы "Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016–2020 годы" в части строительства полигонов твердых бытовых отходов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. Рассмотрена роль муниципальных образований в новой системе обращения с твердыми коммунальными отходами в автономном округе.

Актуальна тема развития регионального туризма как отрасли экономики. Для активизации деятельности муниципальных образований в данном направлении рассмотрен вопрос об организации межмуниципального взаимодействия при реализации крупных событийных проектов.

3.5.2. Информация о семинарах для депутатов и работников аппаратов представительных органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа

В городах Белоярский и Югорске состоялись 2 семинара-совещания на тему "Об отдельных правовых вопросах организации деятельности представительных органов местного самоуправления", в которых приняли участие депутаты и работники аппаратов представительных органов местного самоуправления из городов Нягани, Урая, Югорска, Белоярского, Березовского, Кондинского Октябрьского и Советского районов.


3.5.3. Участие депутатов Думы автономного округа в заседаниях представительных органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа

На основании представленных протоколов в 2017 году депутаты Думы приняли участие в 28 заседаниях представительных органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа: Р.Р. Айсин – 2 (г. Сургут), С.С. Великий – 3 (г. Нижневартовск), С.В. Елишев – 1 (Сургутский район), А.Н. Миляев – 2 (г. Пыть-Ях), Л.В. Михалко – 1 (Октябрьский район), А.М. Осадчук – 2 (г. Нягань, Белоярский район), Р.М. Проводников – 1 (Березовский район), В.Ш. Салахов – 3 (г. Сургут), В.Н. Семенов – 8 (Нефтеюганский район), В.Б. Сысун – 2 (г. Сургут), В.В. Фоменко – 2 (г. Нижневартовск), Б.С. Хохряков – 1 (г. Нижневартовск).


к содержанию


3.6. Работа депутатов Думы автономного округа с избирателями

3.6.1. Работа с обращениями граждан

В 2017 году в адрес депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры поступило 5 202 обращения, что на 1 873 обращения больше показателя прошлого года.

Диаграмма 2


По способу поступления обращения распределяются следующим образом:

в форме письма и по факсимильной связи – 2 352 обращения;

во время личного приема – 1 981 обращение;

по информационным системам – 869 обращений.

122 обращения, поступившие на рассмотрение депутатам Думы, являются повторными, 171 – коллективными.

Диаграмма 3


Диаграмма классификации обращений по тематике затронутых вопросов.
В диаграмме отражены показатели, имеющие наибольший удельный вес.

Таблица 17

Распределение поступивших за отчетный период обращений по территориям


Муниципальное образование

Количество поступивших обращений

Процент от общего числа

г. Когалым

120

2,3

г. Лангепас

26

0,5

г. Мегион

940

18

г. Нефтеюганск

195

3,7

г. Нижневартовск

1168

22,4

г. Нягань

189

3,6

г. Радужный

15

0,3

г. Покачи

21

0,4

г. Пыть-Ях

105

2,0

г. Сургут

647

12,4

г. Урай

113

2,2

г. Ханты-Мансийск

489

9,4

г. Югорск

32

0,6

Березовский район

133

2,5

Белоярский район

24

0,4

Кондинский район

149

2,8

Нефтеюганский район

118

2,2

Нижневартовский район

73

1,4

Октябрьский район

71

1,3

Советский район

101

1,9

Сургутский район

147

4,9

Ханты-Мансийский район

70

1,3


Об активности населения свидетельствует показатель количества обращений на 1 000 человек, а также его динамика по сравнению с прошлым годом.

Таблица 18


№ п/п

Муниципальное образование

Численность

населения

на 1 октября 2017 года

Количество обращений

в 2017 году

на 1 000 чел.

в 2017 году

на 1 000 чел.

в 2017 году

города

1.

г. Когалым

65,300

120

2,0

1,0

2.

г. Лангепас

43,876

26

0,6

0,5

3.

г. Мегион

55,115

940

17,0

16,7

4.

г. Нефтеюганск

126,460

195

1,5

0,6

5.

г. Нижневартовск

276,500

1168

4,2

1,7

6.

г. Нягань

58,180

189

3,2

0,6

7.

г. Покачи

17,929

21

1,2

1,1

8.

г. Пыть-Ях

40,700

105

2,6

5,7

9.

г. Радужный

43,200

15

0,3

0,2

10.

г. Сургут

367,300

647

1,7

0,8

11.

г. Урай

45,785

113

2,5

0,4

12.

г. Ханты-Мансийск

98,667

505

5,1

3,0

13.

г. Югорск

37,400

32

0,8

0,4

районы

1.

Белоярский район

29,241

24

0,8

0,5

2.

Березовский район

23,112

133

5,7

1,1

3.

Кондинский район

31,429

149

4,7

2,6

4.

Нефтеюганский район

45,200

118

2,6

0,9

5.

Нижневартовский район

36,150

73

2,0

2,3

6.

Октябрьский район

28,866

71

2,4

6,3

7.

Советский район

48,734

101

2,1

1,4

8.

Сургутский район

122,716

254

2,0

1,1

9.

Ханты-Мансийский район

20,072

70

3,5

1,5


По данным итогов социально-экономического развития муниципальных образований на 1 октября 2017 года.

Таким образом, наибольшую активность проявили жители городов Мегиона, Ханты-Мансийска и Нижневартовска, а также Березовского, Кондинского и Ханты-Мансийского районов.

Обращения в жилищной сфере касались вопросов постановки на учет и очередности предоставления социального жилья, предоставления жилого помещения в случае выселения из аварийного дома или в связи с пожаром, вопросов коммерческого найма жилых помещений, предоставления субсидий на приобретение и строительство жилья, получения жилого помещения при переселении из районов Крайнего Севера. Всего по указанным вопросам поступило 860 обращений.

Тема жилищно-коммунального хозяйства в обращениях затрагивалась в связи с качеством предоставления коммунальных услуг, работой управляющих компаний, корректностью начисления коммунальных платежей, обустройством детских площадок и парковочных мест, организацией освещения и уборки придомовой территории, сроками и качеством проведения капитального ремонта, вопросами газификации, электрификации и водоснабжения частного сектора.
В 2017 году поступило 566 таких обращений.

Вопросы социального обеспечения касались правильности начисления пенсий, предоставления мер социальной поддержки пенсионерам, многодетным семьям. Всего по указанным вопросам поступило 411 обращений.

В сфере здравоохранения были затронуты вопросы льготного обеспечения лекарственными препаратами, санаторно-курортного лечения, нехватки узких специалистов, организации стационарного лечения и медицинского обследования. По вопросам здравоохранения поступило 236 обращений.

Просьбы о материальной помощи граждане обосновывали необходимостью приобретения бытовой техники, одежды, оплаты медицинских услуг и дорогостоящих препаратов. От учреждений поступали просьбы об участии в финансировании ремонта и реконструкции, о приобретении учебного оборудования, проведении культурно-массовых, спортивных мероприятий и творческих конкурсов. Поступило 1 407 таких обращений.

Актуальными остаются вопросы трудоустройства и приобретения гражданства. Значительная часть обращений содержит просьбу разъяснить нормы действующего законодательства или оказать юридическую помощь.

На следующем графике прослеживается динамика актуальности затронутых в обращениях вопросов по сравнению с 2016 годом.

Диаграмма 4


Динамика актуальности затронутых в обращениях вопросов.

Депутатами Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры рассмотрено 5 069 поступивших в течение года обращений.

Из них:

2 265 обращений (43,5%) разрешены по существу поставленных вопросов;

по 2 266 обращениям (43,6%) даны разъяснения;

528 обращений (10%) направлены для рассмотрения в государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам в соответствии с их компетенцией;

10 обращений (0,2%) оставлены без ответа в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

По окончании отчетного периода на рассмотрении находятся 133 (2,5%) обращения.

Диаграмма 5

Диаграмма классификации обращений по результатам их рассмотрения.

95,6% обращений рассмотрены депутатами в течение 30 дней (основной срок, предусмотренный Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" для рассмотрения обращений), 1,8% обращений рассмотрены с продлением срока.

Из граждан, указавших социальный статус, чаще к депутатам Думы за помощью обращались пенсионеры – 1 189 заявителей.

Таблица 19


Категория заявителей

Количество (чел.)

Пенсионеры

1 189

Работники бюджетной сферы

896

Безработные

273

Предприниматели

142

Студенты и учащиеся

87

Военнослужащие

21


Из граждан, указавших принадлежность к льготной категории, чаще обращались многодетные семьи – 496 обращений.

Таблица 20

Категория заявителей

Количество (чел.)

Многодетные семьи

496

Инвалиды, семьи с детьми инвалидами

312

Граждане из числа коренных малочисленных народов Севера

266

Участники Великой Отечественной войны, труженики тыла, жители блокадного Ленинграда

209

Ветераны труда

181

Одинокие родители

109

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей

17



3.6.2. Информация об исполнении наказов избирателей

Во исполнение Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наказах избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в 2017 году, исходя из нормативов финансирования перечней наказов избирателей депутатам Думы автономного округа, на каждого депутата Думы автономного округа выделено по 2 000,0 тыс. рублей на каждый квартал.

Средства были направлены на оказание материальной помощи гражданам и финансовой помощи учреждениям Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и муниципальным учреждениям.

В 2017 году материальную помощь на общую сумму 942 184 рубля на приобретение товаров первой необходимости (одежда, обувь, бытовая техника, мебель, ремонт жилых помещений) получили 30 граждан, проживающих на территории следующих муниципальных образований автономного округа:

1) Березовский район – 7 граждан на сумму 201 234 рубля;

2) Кондинский район – 2 гражданина на сумму 45 675 рублей;

3) Нефтеюганский район – 1 гражданин на сумму 40 600 рублей;

4) Нижневартовский район – 1 гражданин на сумму 30 450 рублей;

5) Октябрьский район – 4 гражданина на сумму 121 800 рублей;

6) Сургутский район – 4 гражданина на сумму 162 400 рублей;

7) город Мегион – 1 гражданин на сумму 40 600 рублей;

8) город Нижневартовск – 4 гражданина на сумму 116 725 рублей;

9) город Сургут – 3 гражданина на сумму 81 200 рублей;

10) город Ханты-Мансийск – 2 гражданина на сумму 60 900 рублей;

11) город Югорск – 1 гражданин на сумму 40 600 рублей.

Решением депутатов Думы 193 494 575 рублей было направлено на софинансирование мероприятий подпрограммы "Формирование современной городской среды" государственной программы "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016–2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября
2013 года № 423-п.

В 2017 году 21 учреждение автономного округа получило финансовую помощь на организацию и проведение спортивных и культурных мероприятий, ремонт помещений, приобретение транспортных средств, оборудования, мебели, музыкальных инструментов, инвентаря, издание и приобретение книг, пособий на общую сумму сумму 20 515 191 рубль, в том числе:

1) 1 учреждение социального обслуживания автономного округа, сумма
325 000 рублей (город Мегион):

2) учреждения здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

Нижневартовский район – 1 учреждение, сумма 100 000 рублей;

Октябрьский район – 1 учреждение, сумма 1 207 400 рублей;

Советский район – 1 учреждение, сумма 422 656 рублей;

город Мегион – 1 учреждение, сумма 1 620 000 рублей;

город Нижневартовск – 2 учреждения, общая сумма 1 730 000 рублей;

город Сургут – 2 учреждения, общая сумма 3 000 000 рублей;

город Ханты-Мансийск – 1 учреждение, сумма 500 000 рублей;

3) образовательные организации и учреждения молодежной политики автономного округа:

город Нижневартовск – 1 учреждение, сумма 706 000 рублей;

город Сургут – 1 учреждение, сумма 400 000 рублей;

город Ханты-Мансийск – 4 учреждения, общая сумма 5 055 310 рублей;

4) учреждения культуры автономного округа:

город Сургут – 1 учреждение, сумма 1 626 825 рублей;

город Ханты-Мансийск – 3 учреждения, общая сумма 1 522 000 рублей;

5) 1 учреждение физической культуры и спорта автономного округа, сумма 2 300 000 рублей (город Ханты-Мансийск).

В 2017 году 200 муниципальным учреждениям (учреждения культуры и искусства, образовательные организации, в том числе дополнительного образования, учреждения физкультуры и спорта, молодежной политики), а также администрации города Нижневартовска была оказана финансовая помощь на организацию и проведение спортивных и культурных мероприятий, ремонт помещений, приобретение транспортных средств, оборудования, мебели, музыкальных инструментов, инвентаря, издание и приобретение книг, пособий на общую сумму 89 048 050 рублей, из них:

1) Белоярскому району на общую сумму 905 000 рублей, в том числе:

2 учреждениям культуры на сумму 580 000 рублей;

1 учреждению физической культуры и спорта на сумму 325 000 рублей;

2) Березовскому району на общую сумму 2 940 484 рубля, в том числе:

6 учреждениям культуры и спорта на сумму 1 716 484 рубля;

5 образовательным организациям на сумму 1 024 000 рублей;

1 учреждению средств массовой информации на сумму 200 000 рублей;

3) Кондинскому району на общую сумму 4 510 596 рублей, в том числе:

17 образовательным организациям на сумму 3 949 474 рубля;

2 учреждениям культуры на сумму 373 122 рубля;

1 учреждению физической культуры и спорта на сумму 188 000 рублей;

4) 1 учреждению спорта Нефтеюганского района на общую сумму
6 000 000 рублей;

5) Нижневартовскому району на общую сумму 2 200 000 рублей, в том числе:

7 образовательным организациям на сумму 1 434 434 рубля;

2 учреждениям спорта на сумму 765 566 рублей;

6) Октябрьскому району на общую сумму 1 053 400 рублей, в том числе:

1 учреждению культуры на сумму 200 00 рублей;

1 образовательной организации на сумму 353 400 рублей;

1 учреждению физической культуры и спорта на сумму 300 000 рублей;

1 учреждению культуры и туризма на сумму 200 00 рублей;

7) Советскому району на общую сумму 5 598 770 рублей, в том числе:

5 учреждениям культуры и спорта на сумму 998 438 рублей;

10 образовательным организациям на сумму 3 109 692 рубля;

2 учреждениям культуры на сумму 904 840 рублей;

1 учреждению физической культуры и спорта на сумму 585 800 рублей;

8) Сургутскому району на общую сумму 5 757 634 рубля, в том числе:

2 образовательным организациям на сумму 575 512 рублей;

4 учреждениям физической культуры и спорта на сумму 1 798 100 рублей;

9 учреждениям культуры на сумму 3 384 022 рубля;

9) 2 учреждениям культуры и спорта Ханты-Мансийского района на общую сумму 600 000 рублей;

10) городу Когалыму на общую сумму 395 000 рублей, в том числе:

1 образовательной организации на сумму 145 000 рублей;

1 учреждению культуры, спорта и молодежной политики на сумму 250 000 рублей;

11) городу Лангепасу на общую сумму 4 241 920 рублей, в том числе:

1 учреждению культуры и туризма на сумму 800 000 рублей;

4 образовательным организациям на сумму 3 441 920 рублей;

12) городу Мегиону пгт. Высокий на общую сумму 6 187 603 рубля, в том числе:

1 учреждению культуры на сумму 2 300 000 рублей;

5 образовательным организациям на сумму 1 840 180 рублей;

2 учреждениям физкультуры и спорта на сумму 817 000 рублей;

1 учреждению гражданской защиты населения на сумму 309 723 рубля;

1 учреждению информационно-коммуникационных технологий на сумму
920 700 рублей;

13) городу Нефтеюганску на общую сумму 7 314 434 рубля, в том числе:

1 учреждению культуры на сумму 306 350 рублей;

5 образовательным организациям на сумму 2 420 000 рублей;

3 учреждениям спорта на сумму 3 798 084 рубля;

1 учреждению молодежной политики на сумму 790 000 рублей;

14) городу Нижневартовску на общую сумму 8 536 385 рублей, в том числе:

6 учреждениям культуры на сумму 2 500 000 рублей;

8 образовательным организациям на сумму 2 736 385 рублей;

3 учреждениям физической культуры и спорта на сумму 2 300 000 рублей;

администрации на сумму 1 000 000 рублей;

15) городу Нягани на общую сумму 2 451 854 рубля, в том числе:

1 учреждению культуры на сумму 115 472 рубля;

7 образовательным организациям на сумму 1 564 715 рублей;

3 учреждениям физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на сумму 771 667 рублей;

16) городу Покачи на общую сумму 1 039 300 рублей, в том числе:

1 учреждению спорта на сумму 650 000 рублей;

1 образовательной организации на сумму 389 300 рублей;

17) городу Радужный на общую сумму 2 189 936 рублей, в том числе:

1 учреждению молодежной политики на сумму 100 000 рублей;

1 образовательной организации на сумму 500 000 рублей;

2 учреждениям культуры и искусства на сумму 499 991 рубль;

3 учреждениям физической культуры и спорта на сумму 1 089 945 рублей;

18) городу Сургуту на общую сумму 15 396 670 рублей, в том числе:

2 учреждениям культуры и туризма на сумму 1 419 840 рублей;

23 образовательным организациям на сумму 12 126 830 рублей;

2 учреждениям физической культуры и спорта на сумму 1 600 000 рублей;

1 учреждению молодежной политики на сумму 250 000 рублей;

19) городу Ураю на общую сумму 3 333 200 рублей, в том числе:

2 учреждениям культуры на сумму 1 141 800 рублей;

3 образовательным организациям на сумму 875 000 рублей;

2 учреждениям физической культуры и спорта на сумму 1 316 400 рублей;

20) городу Ханты-Мансийску на общую сумму 6 592 764 рубля, в том числе:

6 образовательным организациям на сумму 2 962 764 рубля;

3 учреждениям физической культуры, спорта и молодежной политики на сумму 3 270 000 рублей;

1 учреждению культуры на сумму 360 000 рублей;

21) городу Югорску на общую сумму 1 803 100 рублей, в том числе:

1 учреждению культуры на сумму 275 000 рублей;

4 образовательным организациям на сумму 1 339 100 рублей;

1 учреждению физической культуры и спорта на сумму 189 000 рублей.


к содержанию

3.7. Деятельность Думы автономного округа в сфере противодействия коррупции

С 2009 года при Думе автономного округа осуществляет деятельность Комиссия по противодействию коррупции (далее также – Комиссия). В 2017 году она работала в соответствии с распоряжением Председателя Думы автономного округа от 19 января 2017 года № 11-рп "О плане работы Комиссии по противодействию коррупции при Думе Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры на 2017 год". Документ содержит 16 направлений деятельности Комиссии, каждому из которых соответствует определенный комплекс мероприятий в сфере противодействия коррупции.

К первой, наиболее значимой группе мероприятий, исходя из основных целей работы Комиссии, относятся антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов и правовой мониторинг действующего законодательства с учетом анализа правоприменительной практики в сфере противодействия коррупции. Это направление деятельности реализуется в тесной связи с иными субъектами антикоррупционной экспертизы и правового мониторинга: прокуратурой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, субъектами общественного контроля. Налажены взаимодействие и информационный обмен в форме заседаний "круглого стола", семинаров, конференций.

В течение 2017 года Государственно-правовое управление аппарата Думы проводило правовую и антикоррупционную экспертизы проектов нормативных правовых актов. Дано 107 заключений, проведена предварительная правовая оценка 81 проекта закона автономного округа (за аналогичный период 2016 года дано 134 заключения, а также проведена предварительная правовая оценка 85 проектов законов автономного округа). Специалисты управления осуществляли правовой мониторинг действующего законодательства с учетом анализа правоприменительной практики в сфере противодействия коррупции, а также вели работу по изучению и анализу антикоррупционной деятельности в субъектах Российской Федерации с целью использования положительного опыта работы.

Следующая группа мероприятий касалась организации и проведения работы по вопросам предупреждения коррупции в рядах государственных гражданских служащих автономного округа, осуществляющих профессиональную служебную деятельность в аппарате Думы автономного округа.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 года № 650 "О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" Государственно-правовое управление аппарата Думы автономного округа разработало Положение о порядке сообщения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Рассмотрение конфликта интересов возложено на Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, состав и Положение о которой утверждены распоряжением Председателя Думы автономного округа от
8 февраля 2013 года № 15-рп. В 2017 году проведено 2 заседания, в ходе которых были рассмотрены уведомления от гражданских служащих о намерении выполнять оплачиваемую работу по договору оказания возмездных услуг и вести общественную деятельность в качестве члена наблюдательного совета автономного учреждения дополнительного профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. По результатам рассмотрения этих документов Комиссия приняла решение о том, что намерения гражданских служащих не повлекут за собой конфликта интересов.

Председателем Думы автономного округа утвержден Перечень должностей государственной гражданской службы, при замещении которых государственные гражданские служащие автономного округа обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В 2017 году такие сведения подали 14 лиц, замещающих государственные должности, и 105 гражданских служащих.

В соответствии с распоряжением Председателя Думы автономного округа "О Порядке размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, их супругов и несовершеннолетних детей на официальном сайте Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и предоставления этих сведений общероссийским и окружным средствам массовой информации" в 2017 году на официальном сайте Думы размещены сведения, касающиеся 26 гражданских служащих.

С целью осуществления контроля за соблюдением гражданскими служащими ограничений и запретов отделом государственной службы, кадров и наград Управления делами аппарата Думы автономного округа с использованием web-технологии проведена полная проверка гражданских служащих в части осуществления ими предпринимательской деятельности и участия в составе учредителей любой организационно-правовой формы. Кроме того, по заключенному с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре соглашению на использование Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществлена полная верификация представленных гражданскими служащими сведений об имуществе. Распоряжением Председателя Думы автономного округа от 21 июня 2013 года
№ 102-рп утвержден Порядок уведомления государственными гражданскими служащими Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и проверки содержащихся в них сведений. Порядок доведен до сведения гражданских служащих и размещен на официальном сайте Думы автономного округа. В 2017 году указанных выше уведомлений не поступало.

Третье направление реализации плана деятельности Комиссии в 2017 году касалось организации эффективного взаимодействия Думы автономного округа с гражданами по вопросам противодействия коррупции. Его основная задача состоит в обеспечении беспрепятственного и своевременного доступа к максимально полной информации по всем вопросам деятельности как Думы автономного округа, так и отдельных фракций и депутатов Думы, организации эффективной работы с обращениями граждан с целью выявления в них информации о фактах коррупции со стороны сотрудников аппарата Думы автономного округа.

В 2017 году должностные лица и депутаты Думы автономного округа проводили приемы граждан. Для оптимизации работы депутатов Думы автономного округа и депутатских приемных с информационными ресурсами Думы использовалась единая виртуальная сеть.

На сайте Думы автономного округа действует сервис "Задай вопрос депутату", где любой гражданин или представитель организации может задать интересующий его вопрос, в разделе "Противодействие коррупции" указаны контактные данные ответственного лица, которому можно направить сообщение о фактах коррупции.

За отчетный период в Думу автономного округа поступило 5 обращений, содержащих информацию о действиях, носящих коррупционный характер.
По всем обращениям заявителям направлены письменные ответы в установленные сроки.

Комиссией по противодействию коррупции при Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2017 году организованы заседания "круглого стола" по следующим темам:

"Противодействие коррупции на муниципальном уровне" (мероприятие прошло в рамках работы Координационного совета представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 4 октября 2017 года в городе Сургуте);

"Гражданское общество и власть: вместе против коррупции" (мероприятие прошло в режиме видеоконференции с участием представителей общественных советов муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 20 декабря 2017 года).

Состоялся семинар на тему "Антикоррупционный урок: антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов как средство снижения коррупционных рисков", организованный для депутатов и работников аппаратов представительных органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

В 2017 году проведены плановые заседания Комиссии по противодействию коррупции при Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в ходе которых рассмотрены следующие вопросы:

об исполнении представлений Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2016 год;

о результатах работы по рассмотрению обращений граждан и организаций по фактам коррупции;

о взаимодействии Думы автономного округа с гражданами по вопросам противодействия коррупции в 2017 году;

о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и проектов нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2017 году;

информация о взаимодействии Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с правоохранительными органами в 2017 году.

План работы Комиссии по противодействию коррупции при Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2017 год выполнен в полном объеме.


к содержанию

3.8. Деятельность Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы автономного округа

В 2017 году состоялось 8 заседаний Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы автономного округа, в которую входят депутаты Е.Д. Айпин (председатель), Р.М. Проводников (заместитель),
А.В. Новьюхов и А.В. Филипенко. Рассмотрено 28 проектов законов и проектов постановлений Думы, затрагивающих различные аспекты социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера.

Законодательная деятельность

В 2017 году велась работа над 2 законопроектами, которая продолжится и в 2018 году:

"Об этнологической экспертизе в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (проект закона находится на стадии разработки);

"О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О святилищах коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (проект закона разработан, находится на стадии согласования).

На основании обращений учредителей и редакций национальных средств массовой информации разработан проект закона "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О поддержке средств массовой информации, издаваемых (выпускаемых) на языках коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре". Документ внесен в качестве законодательной инициативы в Думу Югры.

Депутат А.В. Новьюхов, опираясь на поступившие в его адрес обращения граждан, занимался разработкой проекта закона "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О языках коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры". Законопроект предусматривает наделение Правительства автономного округа полномочием по утверждению порядка совершенствования алфавитов, правил орфографии и пунктуации языков коренных малочисленных народов, проживающих на территории автономного округа, а также устанавливает нормы стимулирования лиц, деятельность которых направлена на изучение, исследование, преподавание и пропаганду языков коренных народов Севера. Проект закона находится на стадии согласования.

Депутат А.В. Филипенко внес на рассмотрение депутатов Думы поправки к проекту закона автономного округа "О внесении изменения в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", касающиеся опубликования ежегодного доклада Уполномоченного по защите прав предпринимателей. Аналогичные изменения депутат предложил также внести в законы автономного округа "Об Уполномоченном по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" и
"Об Уполномоченном по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре". Данное предложение было поддержано Думой автономного округа.

В течение года Ассамблея сотрудничала с Комитетом Государственной Думы по делам национальностей (председатель И.И. Гильмутдинов) по вопросам совершенствования федерального законодательства о гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации. В качестве члена Экспертного совета, созданного при Комитете Государственной Думы по делам национальностей, Е.Д. Айпин принял участие в обсуждении проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части унификации терминологии, касающейся коренных малочисленных народов, а также проектов поправок в федеральные законы "О языках народов Российской Федерации" и "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации". Кроме того, председатель Ассамблеи выступил на заседании "круглого стола" на тему "Законодательное обеспечение прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в области земельных отношений и допуска к возобновляемым природным ресурсам", которое было организовано Комитетом Государственной Думы по делам национальностей. В своем докладе Е.Д. Айпин коснулся регулирования вопросов защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в аспекте земельных отношений, внес предложения по совершенствованию федерального законодательства о земле и природных ресурсах.

В течение года депутаты также рассматривали проекты нормативных правовых актов автономного округа, разрабатываемые исполнительными органами государственной власти Югры. Например, Ассамблеей подготовлены предложения для внесения изменений в Порядок предоставления компенсации оплаты обучения или оплаты обучения и иных мер государственной поддержки малообеспеченным гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утвержденный постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 3 октября 2013 года № 398-п.

По предложению Ассамблеи в рамках осуществления контрольной деятельности в марте и сентябре 2017 года на заседаниях Думы заслушивалась информация об исполнении в 2016 году законов автономного округа "О развитии северного оленеводства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре",
"О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном
округе – Югре".

Общественно-политическая деятельность

В 2017 году Ассамблея провела 3 заседания "круглого стола", расширенное заседание, посвященное 60-летию газеты "Ханты ясанг".

Депутаты принимали активное участие в официальных и общественных мероприятиях регионального, федерального и международного уровня, национальных праздниках коренных малочисленных народов Севера "День оленевода", "Вороний день", "День обласа", "Обряд угощения Луны "Тылащ пори", праздновании Международного дня коренных народов мира.


Работа с избирателями


Е.Д. Айпин провел личные приемы граждан в местных общественных приемных партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в городах Нефтеюганске, Сургуте, Нижневартовске и селе Варьеган Нижневартовского района.

Р.М. Проводников провел ряд встреч с жителями и главами поселений Березовского района, в том числе с представителями коренных малочисленных народов Севера, осуществляющими традиционные виды деятельности, в поселке Нижнесортымский Сургутского района.

А.В. Новьюхов провел 4 приема граждан в Общественной приемной Председателя Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Д.А. Медведева в Ханты-Мансийске и 1 прием в местной общественной приемной в деревне Шапша Ханты-Мансийского района. Депутат совершил рабочие поездки в Березовский, Белоярский, Октябрьский районы, в ходе которых активно встречался с избирателями.

А.В. Филипенко провел 23 встречи с избирателями в городе Урае,
поселках городского типа Луговой, Кондинское, Междуреченский, селе Леуши Кондинского района.

В ходе приемов рассматривались актуальные проблемы предоставления социальной поддержки многодетным семьям и представителям коренных малочисленных народов Севера, качества жилищно-коммунальных услуг и медицинского обслуживания. Наиболее остро в обращениях избирателей звучал вопрос улучшения жилищных условий. Именно поэтому при обсуждении проекта бюджета автономного округа на 2018 год и на плановый период 2019–2020 годов Ассамблея направила предложения об увеличении объема финансирования подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", которые были приняты к рассмотрению.

Работа с обращениями граждан

Таблица 21

Депутат Думы

Количество обращений

Е.Д. Айпин

297

Р.М. Проводников

111

А.В. Новьюхов

74

А.В. Филипенко

31

Наибольшее количество обращений граждан поступило по вопросам предоставления материальной помощи, жилья, получения образования, доступности здравоохранения, защиты прав и интересов коренных малочисленных народов Севера, трудоустройства.

Иная деятельность

В отчетном периоде Ассамблея выпустила календарь "Даты, факты, события финно-угорского мира – 2017" и два номера Общероссийской газеты коренных народов Севера "Вестник Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".



к содержанию

3.9. Другие формы работы Думы автономного округа

3.9.1. Депутатские слушания

По вопросам, представляющим общественную, социальную, экономическую значимость, Дума автономного округа вправе проводить депутатские слушания.

В 2017 году организованы и проведены 4 депутатских слушания, посвященные следующим темам:

1) "Совершенствование системы здравоохранения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (25 апреля 2017 года, председательствующий
В.А. Филипенко, приняли участие 95 человек);

2) "Об улучшении качества питьевой воды в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (29 июня 2017 года, председательствующий
С.С. Великий, приняли участие 90 человек);

3) "Об отдельных социальных вопросах в части поддержки талантливых детей в автономном округе и защиты прав детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"
(26 сентября 2017 года, председательствующий В.А. Филипенко, приняли участие 60 человек);

4) "Об основных направлениях налоговой, бюджетной и долговой политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, характеристиках проекта закона о бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (28 сентября 2017 года, председательствующий А.С. Филатов, приняли участие 70 человек).

По итогам депутатских слушаний приняты рекомендации, которые направлены в адрес Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Правительства автономного округа и исполнительных органов государственной власти автономного округа, а также в адрес глав и председателей представительных органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

3.9.2. "Правительственные часы"

Для координации деятельности и регулярного взаимодействия Думы и органов государственной власти автономного округа, учреждений, предприятий и организаций проводится "правительственный час" с участием депутатов Думы, представителей Правительства автономного округа, учреждений, предприятий и организаций, в уставном капитале которых имеется доля автономного округа.

В 2017 году проведено 5 "правительственных часов", на которых рассмотрены вопросы, касающиеся:

результатов деятельности в 2016 году бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Центр спортивной подготовки сборных команд Югры";

результатов деятельности в 2016 году автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "ЮграМегаСпорт";

перспектив развития игровых, приоритетных видов спорта, а также детского и юношеского спорта в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре;

результатов деятельности в 2016 году дорожного фонда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

качества дорог в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре;

развития пассажирского автомобильного и водного транспорта в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре;

результатов деятельности в 2016 году некоммерческой организации "Фонд поддержки предпринимательства Югры";

результатов деятельности в 2016 году бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Региональный центр инвестиций";

результатов деятельности в 2016 году некоммерческой организации "Фонд развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";

результатов деятельности в 2016 году Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе доступности информации о сроках, этапах и качестве проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

результатов деятельности в 2016 году акционерного общества "Югорская региональная электросетевая компания";

результатов деятельности в 2016 году Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.


3.9.3. Заседание "круглого стола"

29 августа 2017 года в городе Сургуте состоялось заседание "круглого стола" на тему "Проблемы оказания первичной специализированной медицинской помощи в Югре. Пути решения", в котором приняли участие 32 человека (председательствующий Н.Л. Западнова).

3.9.4. Думские слушания

31 июля 2017 года организованы и проведены думские слушания на тему "Законодательные механизмы защиты прав и законных интересов участников долевого строительства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", в которых приняли участие 90 человек (председательствующий Б.С. Хохряков).

3.9.5. Парламентские встречи

18 ноября 2017 года в Думе автономного округа прошли I Парламентские встречи. Поводом для их организации послужил региональный этап XXVI Международных рождественских образовательных чтений "Нравственные ценности и будущее человечества". Несмотря на долгую историю этого мероприятия, встреча в таком формате с участием депутатов Думы Югры и руководства Ханты-Мансийской Митрополии Русской православной церкви состоялась впервые. Дискуссия привлекла внимание 90 человек. Речь шла о духовном воспитании, нравственных ориентирах молодежи и роли семьи в формировании духовного облика.

3.9.6. Дни открытых дверей

Стала традиционной акция "День открытых дверей" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. В программу входят экскурсия по зданию Думы и знакомство с ее деятельностью, встречи с депутатами.
В 2017 году проведено 11 мероприятий, в которых приняли участие 290 человек.

3.9.7. Деятельность Молодежной палаты (Молодежного парламента) при Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры шестого созыва

Молодежная палата создана в соответствии с постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17 ноября 2016 года № 67 "О Молодежной палате (Молодежном парламенте) при Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры шестого созыва" в целях обеспечения активного участия молодежи в формировании и реализации государственной молодежной политики в автономном округе.

В состав Молодежной палаты входят представители общественных молодежных структур, созданных при органах местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, региональных молодежных общественных организаций (ассоциаций), молодежных подразделений региональных отделений политических партий, советов молодых специалистов организаций (предприятий) автономного округа в возрасте от 18 до 30 лет.


Участие в разработке проектов нормативных правовых актов, подготовка предложений по вопросам, затрагивающим интересы молодежи

В 2017 году состоялось 3 заседания Молодежной палаты, на которых рассмотрено более 40 вопросов.

По инициативе Молодежной палаты внесены поправки в законы автономного округа "О муниципальной службе в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", "Об административных правонарушениях".

В целях содействия деятельности Думы автономного округа в сфере законодательного регулирования прав и законных интересов молодежи по поручению ее Председателя Б.С. Хохрякова члены Молодежной палаты совместно с представителями администрации города Лангепаса провели проверку степени готовности строящихся жилых объектов. Кроме того, совместно с сотрудниками правоохранительных органов члены Молодежной палаты побывали в магазинах города Ханты-Мансийска с целью проверки соблюдения правил торговли. В результате "контрольной закупки" выявлен ряд нарушений правил продажи алкоголя после 20.00 часов, изъята контрафактная алкогольная продукция. Ведется видеоблог о строительстве окружной клинической больницы на 1 100 коек в городе Нижневартовске.

Исследовательская, информационно-аналитическая, консультативная деятельность

В течение 2017 года Молодежная палата совместно с молодежными консультативно-совещательными органами муниципальных образований при поддержке Думы автономного округа провела более 50 образовательных мероприятий различного уровня, в том числе конкурсы, тренинги, семинары, заседания "круглого стола", встречи с молодежью.

Организованы заседания "круглого стола" по вопросам развития молодежного парламентаризма и семинар по вопросам участия молодежи в общественной жизни в городах Когалыме, Мегионе, Нижневартовске, Покачи, Сургуте. В мероприятиях принял участие ответственный секретарь Комиссии по вопросам информационного сопровождения государственной национальной политики Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям А.Н. Худолеев.

В городе Нефтеюганске состоялась дискуссия о развитии молодежного парламентского движения в Российской Федерации на тему "Молодежный парламент: новые тенденции". Экспертами выступили депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации П.Н. Завальный и депутат Думы автономного округа А.А. Зеленский.

В ноябре 2017 года организован Региональный форум активной молодежи "Югра Молодая – Я нужен Югре!", в котором приняли участие 90 представителей муниципальных образований Югры. В рамках мероприятия состоялись обучающие занятия, дискуссионные площадки, встречи с известными политиками региона.

Проведено рабочее совещание с руководителями органов управления культуры, молодежной политики и спорта муниципальных образований автономного округа по вопросам реализации проекта "Креативные пространства Югры".

Два члена Молодежной палаты стали лауреатами премии Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, вручаемой в целях поощрения и поддержки талантливой молодежи, один награжден дипломом лауреата премии Губернатора автономного округа "За вклад в развитие межэтнических отношений".


3.9.8. Взаимодействие Думы автономного округа со средствами массовой информации

В течение 2017 года на официальном сайте Думы автономного округа в ежедневном режиме публиковалась развернутая информация о деятельности Думы автономного округа и депутатов Думы. Размещено более 4 700 пресс-релизов, из них на главной новостной ленте – более 2 600, на страницах фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" – более 1 900, фракции ЛДПР – более 260, фракции КПРФ – 28.

По электронной почте пресс-релизы направлялись в более чем 330 средств массовой информации (далее также – СМИ) муниципального, регионального и федерального значения.

Также информационные сообщения о работе депутатов Думы размещались на страницах Думы автономного округа в социальных сетях.

Размещаемая на официальном сайте Думы Югры, в социальных сетях и направляемая в СМИ информация – это информационно-аналитические материалы по принимаемым Думой проектам законов, комментарии Председателя Думы автономного округа, его заместителей, депутатов по наиболее значимым социально-политическим вопросам, сообщения о работе депутатов с населением, в том числе в рамках реализации закона о наказах избирателей, об итогах мероприятий, проводимых Думой автономного округа (заседаний, депутатских слушаний, "правительственных часов", заседаний "круглого стола", рабочих групп, приемов делегаций).

От имени Председателя Думы подготовлено и размещено на официальном сайте Думы 110 поздравлений, приуроченных к государственным и профессиональным праздникам, направлено более 100 поздравительных телеграмм, более 2 300 открыток, более 80 приветственных адресов.

Раздел "Фотоальбом" на официальном сайте Думы в 2017 году пополнился 40 новыми фотоальбомами.

Для освещения деятельности Думы автономного округа проводилась аккредитация журналистов средств массовой информации, которая подразделялась на три вида: "Парламентский корреспондент", "Электронная пресса" и "Специальный корреспондент". Аккредитованные журналисты СМИ имели право работать во время проведения открытых мероприятий в Думе автономного округа, присутствовали на открытых заседаниях комитетов и Постоянной комиссии Думы, освещали депутатские слушания, семинары, заседания "круглого стола" и другие мероприятия. При этом представители СМИ были обеспечены всеми необходимыми информационными материалами, фотографиями и видеоматериалами, своевременно получали приглашения на пресс-конференции с участием депутатов Думы, помощь в подготовке интервью.


3.9.9. Творческий конкурс "Думать по-югорски – 2017"

Творческий конкурс "Думать по-югорски – 2017" проводился в целях совершенствования системы взаимодействия депутатов Думы автономного округа со средствами массовой информации, укрепления информационного взаимодействия избирателей с депутатами Думы, обеспечения профессионального, оперативного, непрерывного и объективного освещения в СМИ вопросов развития парламентаризма в автономном округе. В конкурсе участвовали авторы и авторские коллективы редакций средств массовой информации, работающие на территории автономного округа.

В 2017 году на конкурс было представлено 188 печатных публикаций, телевизионных программ и радиосюжетов (в 2016 году – 217). Материалы оценивала компетентная конкурсная комиссия, в состав которой входили депутаты Думы, работники аппарата Думы, представители научного сообщества и общественности.

3.9.10. Информация о результатах мониторинга средств массовой информации, освещающих деятельность депутатов Думы автономного округа

В 2017 году ежедневно проводился мониторинг публикаций в СМИ о деятельности Думы автономного округа. На основании полученных результатов составлен рейтинг информационной активности депутатов за 2017 год. Он сформирован по частоте упоминаний в материалах СМИ, в числе которых ведущие региональные, муниципальные масс-медиа (как печатные, так и электронные), а также на официальных сайтах органов государственной власти и местного самоуправления.

Общее количество упоминаний в СМИ в 2017 году составило 19 983
(в 2016 году – 14 626). Среднемесячный количественный показатель варьировался на уровне 1 500 – 1 800 упоминаний. Самыми информационно насыщенными месяцами в 2017 году стали ноябрь – 2 534 упоминания в СМИ и декабрь – 2 433 упоминания в СМИ.

Диаграмма 6


Рейтинг информационной активности депутатов Думы автономного округа в 2017 году

Согласно результатам исследования в 2017 году самым упоминаемым в средствах массовой информации депутатом Думы стал Председатель Думы Б.С. Хохряков (3 264). Также в число самых упоминаемых депутатов вошли председатель Комитета Думы по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению В.Н. Семенов (2 701), депутат А.В. Андреев (1 794), заместитель Председателя Думы, руководитель фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Думе Н.Л. Западнова (1 758), Председатель Комитета Думы по экономической политике, региональному развитию и природопользованию С.С. Великий (1 716), депутат А.В. Новьюхов (869), депутат Н.В. Ташланов (613), депутат А.М. Осадчук (596), председатель Комитета Думы по социальной политике В.А. Филипенко (551), заместитель Председателя Думы А.И. Сальников (530).

Рейтинг самых активных СМИ по количеству материалов
о деятельности депутатов Думы Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры в 2017 году

Таблица 22

Наименование СМИ

Количество материалов

в 2017 году

Количество материалов

в 2016 году

1

2

3

Информационные агентства и интернет-издания

ИА "Мангазея"

928

652

ИД "Ugra-News"

205

21

ИА "Правда УрФО"

201

178

ИА "ЮграPro"

194

117

ИА "Ура.Ру"

164

414

РИЦ "Югра-Информ"

132

216

Интернет-газета "Знак.ком"

126

247

РИА "ФедералПресс"

90

3

СИА "Пресс"

89

207

ИА "Накануне.Ру"

89

225

Информационный портал "ЕрмакИнфо.Ру"

88

8

Печатные СМИ

Общественно-политическая газета "Новости Югры"

308

374

Газета "Югорское обозрение"

200

25

Газета "Местное время" (Нижневартовск)

95

109

Журнал "Регионы России"

92

23

Газета "Звезда Лангепаса"

67

7

Газета "МК – Югра"

61

105

Газета "Сургутская трибуна"

58

37

Парламентская газета "Тюменские известия"

56

79

Газета "Вестник Приобья"

55

19

Газета "АиФ – Югра"

49

82

ТВ/РВ

ТК "Интелком"

252

62

ОТРК "Югра"

222

245

Радио "Рубикон"

207

26

ТРК "Сибирь"

203

77

ТК "Спектр"

151

30

ГТРК "Югория"

104

207

ТК "Инфосервис+"

75

61

ТК "Ракурс"

71

65

ТК "СургутИнтерНовости"

70

30

ТК "Самотлор"

56

184



Рейтинг самых популярных тем в СМИ о деятельности депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2017 году

Диаграмма 7

Данные системы учета информации, размещенной в социальных сетях в апреле – декабре 2017 года

С апреля 2017 года велся мониторинг сообщений (постов) о деятельности депутатов Думы автономного округа в социальных сетях, основой которого служили отчеты их помощников. Для удобства анализа материалы распределены на 4 группы в зависимости от источника размещения. К учету принимаются сообщения (посты) на страницах органов государственной власти, политических партий, общественных объединений, организаций и учреждений в социальных сетях; сообщения (посты) на страницах средств массовой информации в социальных сетях; сообщения (посты) в тематических группах, сообществах по интересам, на публичных страницах, форумах; сообщения (посты) в аккаунтах депутатов.

Это новое направление мониторинга, внедренное с целью совершенствования анализа информационной активности депутатов. Оно имеет определенную специфику, связанную с существованием различных методик подсчета данных, и не исключает погрешности в показателях.

С первых месяцев наметилась тенденция к постоянному росту сообщений (постов) о деятельности депутатов Думы автономного округа в социальных сетях. Если в апреле было зафиксировано 1 070 сообщений, то к декабрю этот показатель вырос в 2,5 раза и составил 2 583 сообщения. Всего за 9 месяцев
2017 года в социальных сетях было размещено 16 088 сообщений (постов) о работе Думы и депутатов.

Основной площадкой для размещения информации служат страницы органов государственной власти, политических партий, общественных объединений, организаций и учреждений в социальных сетях – 10 519 сообщений (постов). Наибольшее количество сообщений (постов) опубликовано в социальных сетях на страницах Думы автономного округа, регионального и местных отделений Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России.

Вторым по популярности ресурсом являлись тематические группы, сообщества по интересам, публичные страницы, форумы – 2 478 сообщений (постов). К ним относятся публичные страницы, которые служат средством информирования и общения большого количества людей и объединяют пользователей по месту проживания, близости интересов, сходству занятий. Наибольшее количество сообщений (постов) о деятельности депутатов размещено на публичных страницах, созданных для жителей сельских поселений, городов и районов Югры.

На третьем месте находились аккаунты депутатов Думы – 2 077 сообщений (постов). Увеличение количества сообщений (постов) в этом направлении обусловлено личным присутствием депутатов в социальных сетях: у многих в течение года появились свои страницы. Высокая активность отмечена в аккаунтах депутатов Р.Р. Айсина, А.В. Андреева, В.В. Дубова, О.Г. Зацепина, А.А. Зеленского, С.А. Кочкурова, А.В. Новьюхова, А.М. Осадчука, Р.М. Проводникова, В.Н. Семенова, Н.В. Ташланова И.А. Урванцевой и других депутатов.


3.9.11. Информация о гражданах, удостоенных почетного звания автономного округа и наград Думы автономного округа в 2017 году

В 2017 году по решению Думы автономного округа почетное звание "Почетный гражданин Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" за выдающиеся заслуги в общественной деятельности и развитии спорта в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре присвоено ветерану Великой Отечественной войны В.Я. Башмакову, почетным нагрудным знаком автономного округа "За вклад в развитие законодательства" награждены 5 человек, Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – 364 человека.


к содержанию

Заключение

В 2017 году Дума автономного округа сосредоточила свое внимание на обеспечении выполнения всех социальных обязательств перед жителями Югры. Важные решения Думы касались образования, здравоохранения, повышения уровня жизни в регионе, поддержки семьи, материнства, отцовства и детства. Дума упростила процедуру выделения бесплатных земельных участков многодетным семьям. До конца 2019 года продлены выплаты малообеспеченным семьям в случае рождения третьего ребенка и последующих детей. Введена единовременная выплата гражданам Российской Федерации, родившимся с 1 января 1993 года по 31 декабря 2017 года на территории автономного округа и имеющим место жительства в автономном округе, в размере 5 тыс. рублей. Выплата приурочена к 25-летию Конституции Российской Федерации, закрепившей самостоятельность Югры как субъекта Российской Федерации, и к 825-летию упоминания земли Югорской в древнерусских летописях. На эти цели в течение 2018 года из бюджета автономного округа будут выделены 2 000 000,0 тыс. рублей.

В законодательных актах нашли отражение многие актуальные проблемы современности. Сделан важный шаг по решению кадрового вопроса в регионе. Поддержку у депутатов нашла инициатива прокурора автономного округа, касающаяся создания в автономном округе реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия. В целях оптимизации административного устройства Югры упразднено несколько населенных пунктов, в которых не проживают люди. Знаковым стало решение использовать средства депутатских фондов на благоустройство населенных пунктов.

В 2017 году получила продолжение практика взаимодействия Думы автономного округа с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации. Почти завершена работа над проектом федерального закона о налоге на добавленный доход (НДД). Это прогрессивный закон, который позволит оптимально работать на двух типах месторождений – новых и уже истощенных, а также уменьшит налоговое бремя нефтяников.

По решению депутатов звание "Почетный гражданин Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" за выдающиеся заслуги в общественной деятельности и развитии спорта в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре присвоено ветерану Великой Отечественной войны В.Я. Башмакову.

Таким образом, в 2017 году Дума автономного округа осуществляла свои полномочия по представлению интересов автономного округа, его населения во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также контроль за соблюдением и исполнением законов автономного округа, в том числе о бюджете автономного округа, и программ социально-экономического развития автономного округа. Были приняты меры по обеспечению гласности в работе Думы и учету общественного мнения о ее деятельности, выявлению, устранению или ограничению действия коррупционных факторов в нормативных правовых актах автономного округа.


к содержанию