Информация о деятельности члена Совета Федерации В.А. Пичугова в 2009-2010 году

Уважаемый Василий Семенович,
уважаемые депутаты Думы Ханты-Мансийского Автономного округа-Югры!

За период с сентября 2009 года и по первое ноября 2010 года в рамках работы в Совете Федерации я принял участие в следующих мероприятиях:

1) В двадцати восьми заседаниях Совета Федерации, в рамках которых было рассмотрено и одобрено тринадцать Федеральных Конституционных Закона Российской Федерации и четыреста шестьдесят три Федеральных Закона Российской Федерации.

За это время большое внимание уделено рассмотрению федеральных законов, направленных на повышение эффективности социальной политики и развитие политической системы России, в том числе одобрены такие федеральные законы, как: "О внесении изменений в статьи 5 и 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части установления контрольных полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации); "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в связи с установлением требований к числу депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации"; "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с повышением представительства избирателей в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и освобождением от сбора подписей избирателей политических партий, списки кандидатов которых получили депутатские мандаты в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации"; "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "О политических партиях" (в части обеспечения гарантий равенства политических партий, представленных в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации, при освещении их деятельности региональными СМИ); "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в связи с повышением представительства избирателей в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и установлением требований к условиям осуществления депутатской деятельности"; "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с изменением порядка досрочного голосования на выборах в органы местного самоуправления"; "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" (в части предоставления права политическим партиям, не представленным в Государственной Думе, а также в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации, участвовать в пленарном заседании); "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части противодействия рейдерству); "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с установлением дополнительных гарантий обеспечения равных условий предоставления помещений для встреч с избирателями, участниками референдума".

Мной поддержаны все законопроекты, внесенные в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации различными органами государственной власти в Субъектах Российской Федерации и одобренные Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В ноябре - декабре 2009 года принял участие в совместном заседании палат Федерального Собрания Российской Федерации  для заслушивания Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и в рабочей встрече с министром внутренних дел Российской Федерации Р.Г. Нургалиевым в г. Москве, в ноябре 2009г. и июне 2010г. в рабочих встречах полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Винниченко Н.А. с членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы, представляющими Уральский федеральный округ. А в феврале 2010 года принял участие и выступал с докладом на ежегодном совещании Председателя Совета Федерации со статс-секретарями - заместителями руководителей федеральных органов исполнительной власти на тему "Законодательное обеспечение модернизации экономики и повышения качества жизни населения и задачи органов законодательной и исполнительной власти".

2) В рамках работы в Комитете Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению принял участие в парламентских слушаниях по темам: "О предупреждении банкротства банков в целях укрепления стабильности банковской системы" и "О национальной платежной системе". А также в заседаниях «круглого стола» на следующие темы: «Негосударственные пенсионные фонды в Российской Федерации в условиях экономического кризиса, проблемы и перспективы законодательного регулирования их деятельности», "Привлечение внутренних долгосрочных инвесторов на российский рынок ценных бумаг: проблемы и меры по стимулированию", "О законодательном обеспечении дальнейшего развития института обязательного страхования в Российской Федерации как фактора укрепления экономической стабильности" и в качестве председательствующего на тему "О совершенствовании законодательства в области финансовой аренды (лизинга)".

В рамках работы в Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям принял участие в Парламентских слушаниях "О проекте федерального закона "О радиочастотном спектре в Российской Федерации" и в заседании рабочей группы по доработке проекта федерального закона "Об основах государственной политики по рациональному использованию попутного газа нефтяных и газоконденсатных месторождений".

По итогам состоявшихся Парламентских слушаний и «круглых столов» были разработаны и приняты Рекомендации Правительству и Федеральному Собранию Российской Федерации.

В марте-апреле 2010 года в качестве сопредседателя участвовал в работе согласительной комиссии по отклоненному 3 марта 2010 года Советом Федерации Федерального закона «О внесении изменения в статью 54 Федерального закона «О связи» (в части осуществления расчетов и оплаты за услуги связи, проект № 289583-5), принятый Государственной Думой 17 февраля 2010 года. В состав согласительной комиссии вошли по 4 представителя от Совета Федерации и Государственной Думы. На трех заседаниях согласительной комиссии, состоявшихся 24.03.2010г., 06.04.2010г. и 20.04.2010г. несмотря на различные варианты текста законопроекта, предложенных членами Совета Федерации и устраивающие представителей Минкомсвязи России и бизнес сообщества представители Государственной Думы отклонили все предложения. В результате указанный Федеральный Закон был повторно рассмотрен Государственной Думой и принят в первоначальной редакции. 27.05.2010г. Президентом Российской Федерации Д.Н. Медведевым указанный законопроект был отклонен, практически по тем же основаниям, на которые указывали члены согласительной комиссии от Совета Федерации.

Кроме того, участвовал в плановых заседаниях Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению, Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям, а также Комиссии Совета Федерации по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации, а 13 октября 2010 года на 279 заседании Совета Федерации по представлению Комитета по финансовым рынкам и денежному обращению утвержден первым заместителем председателя Комитета.

3) На основании Распоряжения Председателя Совета Федерации от 22.01.2010г. № 11рп-СФ утвержден руководителем рабочей группы по подготовке законодательных предложений в сфере противодействия незаконному захвату собственности (рейдерству).  

Учитывая важность и актуальность существующей проблемы уже 27.11.2009г. состоялось первое заседание рабочей группы (в состав которой вошли 11 членов Совета Федерации, четыре представителя МВД РФ, по два представителя от Следственного комитета при прокуратуре РФ, Федеральной службе судебных приставов, Росреестра России, Федеральной службы по финансовым рынкам, Минпромторга России и по одному представителю от Генеральной прокуратуры РФ, Счетной палаты РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Министерства юстиции РФ, Общественной палаты РФ, ФТС России, Минэнерго РФ, Минэкономразвития РФ, ФМС России, аппарата Полномочных представителей Президента РФ в Федеральных округах)  на котором был определен порядок работы, план первичных мероприятий  и сроки их исполнения. Первыми шагами стало направление писем в Субъекты РФ с просьбой о предоставлении информации о всех случаях незаконного захвата собственности, о направлении предложений по предотвращению подобных ситуаций, а также подготовка писем на имя руководителей силовых структур, ряда министерств и ведомств с предложением назначить на постоянной основе своих представителей в рабочую группу.

К следующему заседанию рабочей группы, состоявшемуся 03.02.2010г. были получены ответы от шестидесяти трех Субъектов РФ, на основании которых получен большой аналитический материал для работы, сформированы основные предложения  по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство РФ.

23.06.2010г. состоялось первое организационное совещание рабочей группы с участием членов Совета Федерации и семнадцати представителей министерств и ведомств РФ. На заседании был определен план дальнейшей совместной работы, порядок документооборота и обмена информацией.

4) По решению Президиума Генерального совета Всероссийской политической партии "Единая Россия" от 01.02.2010г. включен в состав Рабочей группы Президиума Генерального совета Партии по защите прав вкладчиков и дольщиков. Членами рабочей группы осуществляется постоянный мониторинг ситуации, проводятся рабочие встречи и совещания с участием представителей органов федеральной и региональной власти, обманутых  дольщиков и вкладчиков, выезд в Субъекты РФ. Так, 29.06.2010г. в г.Челябинске принимал участие в заседании рабочей группы совместно с Губернатором Челябинской области, представителями законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской власти. Рассмотрен ряд вопросов по указанной проблеме и приняты решения по способу их устранения.

5) В 2010 году на основании моего ходатайства награждены Почетными грамотами Совета Федерации двое глав муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за добросовестную работу по укреплению местного самоуправления, формирование и реализацию социальной и экономической политики в регионе, активную общественно-политическую деятельность.

Кроме того, мной было рассмотрено более сорока обращений граждан, представителей юридических лиц и общественных организаций. По всем случаям направлены аргументированные ответы, даны рекомендации и разъяснения по всем интересующим их вопросам, при необходимости направлены запросы в соответствующие уполномоченные органы.

С уважением,
В.А. Пичугов