Авторизация
Логин
Пароль

Законы и постановленияЗаседанияКомитеты и комиссияФракции в ДумеМультимедиаДепутатыОбращения гражданМСУМолодежный ПарламентПротиводействие коррупцииТелефонный справочникНовостиПостановления ДумыЗаседания Совета Думы



              

Заседания




Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 марта 1998 г. N 18-оз "Об информационных ресурсах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (с изменениями от 19 марта 2001 г., 18 февраля 2005 г., 21 сентября 2010 г.)

Принят Думой
Ханты-Мансийского автономного округа
4 марта 1998 года

 

Статья 1. Цели и сфера действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения в области формирования и использования информационных ресурсов и информационных систем, находящихся в собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в целях удовлетворения информационных потребностей граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе применения информационных и телекоммуникационных технологий.

2. Целями настоящего Закона являются:

- создание условий для эффективного развития информационных ресурсов и формирования информационной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, обеспечивающих информационные потребности граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений;

- формирование единого информационного пространства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- обеспечение эффективного участия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в межрегиональном информационном обмене.

3. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при:

- формировании и использовании информационных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на основе создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и представления потребителю документированной информации;

- защите информации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4. Настоящий Закон не затрагивает отношений, регулируемых Законом Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах".

 

Статья 2. Термины, используемые в настоящем Законе, их определения

В целях настоящего Закона используются следующие термины и их определения:

Государственные информационные ресурсы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (информационные ресурсы автономного округа) - документированные информационные ресурсы, созданные, приобретенные и (или) накапливаемые с привлечением средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также полученные иными установленными законом способами.

Регистр - регламентированная правовыми актами Российской Федерации и (или) Ханты- Мансийского автономного округа - Югры и документированная совокупность сведений о субъектах информационных отношений, построенная на единых методологических принципах.

Кадастр - регламентированная правовыми актами Российской Федерации и (или) Ханты- Мансийского автономного округа - Югры и документированная совокупность сведений об объектах гражданских прав, построенная на единых методологических принципах.

Объект учета информационных ресурсов - систематизированная информация (отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов), которая удовлетворяет требованиям адекватности отображения характеристик объекта наблюдения (предмета, процесса, события и т.д.) и являющаяся объектом гражданских прав (гражданского оборота).

Формирование объекта учета - техническое, экономическое описание и юридический статус объекта учета, которые позволяют однозначно выделять его из других объектов учета.

Идентификационный код объекта учета - регистрационный номер объекта учета информационных ресурсов.

Формирование информационных ресурсов - перевод разрозненных знаний, сведений, данных, создаваемых, приобретаемых или накапливаемых в процессе материальной или духовной деятельности, в систематизированную общезначимую форму, обеспечивающую их использование и развитие в общественном производстве.

Информационное обеспечение - совокупность организационно-технических мероприятий, методов и средств, направленных на сбор, накопление, обработку, хранение и выдачу информации потребителям по их запросам.

 

Статья 3. Основные направления для формирования и развития информационных ресурсов и информационных систем Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Основными направлениями в сфере формирования и развития информационных ресурсов и информационных систем автономного округа являются:

- создание механизмов и условий формирования, развития и защиты информационных ресурсов и информационных систем на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- создание условий для развития информационных ресурсов и информационных систем автономного округа с обеспечением их совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве Российской Федерации;

- содействие формированию рынка информационных ресурсов и информационных систем автономного округа и средств их формирования и развития;

- развитие правовой базы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере создания, формирования, развития и использования информационных ресурсов и информационных систем автономного округа.

 

Статья 4. Правовой режим информационных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Правовой режим информационных ресурсов автономного округа в соответствии с федеральным законодательством регламентируется нормами, устанавливающими:

- порядок документирования информации;

- право собственности на отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах;

- категорию информации по уровню доступа к ней;

- порядок правовой защиты информации.

 

Статья 5. Документирование информации

1. Документирование информации, включая создание и применение бумажных и электронных документов, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, действующим в данной сфере.

Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры принимает положение о документировании информации и документообороте в исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, государственных органах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, образованных по решению Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Председатель Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры принимает положение о документировании информации и документообороте в Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Государственные органы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, не указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, самостоятельно регулируют вопросы документирования информации и документооборота.

2. Использование электронных документов и информационных технологий в глобальных информационных сетях осуществляется в соответствии с требованиями международных стандартов, признаваемых Российской Федерацией.

Абзац второй пункта 2 статьи 5 утратил силу.

 

Статья 6. Исключена.

 

Статья 7. Информационные ресурсы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра является собственником информационных ресурсов, создаваемых, приобретаемых, накапливаемых за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также полученных путем иных установленных законом способов.

2. Информационные ресурсы, являющиеся собственностью Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, находятся в ведении соответствующих органов государственной власти и организаций автономного округа в соответствии с их компетенцией, подлежат учету и защите в составе государственного имущества Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3. Интересы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области формирования, использования, распространения информационных ресурсов представляют органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4. Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры формируют государственные информационные ресурсы, находящиеся в их ведении, и обеспечивают их использование в соответствии с установленной компетенцией.

 

Статья 8. Исключена.

 

Статья 9. Информационные системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на основе действующего законодательства устанавливает перечень и состав информационных систем автономного округа, имеющих особо важное значение для социального и экономического развития автономного округа, разрабатывает программы их создания, определяет органы и организации, ответственные за ведение, актуализацию и использование этих систем.

2. Положения об информационных системах автономного округа, имеющих особо важное значение для социального и экономического развития автономного округа, утверждаются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

 

Статья 10. Единая региональная система информационных ресурсов автономного округа

Формирование Единой региональной системы информационных ресурсов автономного округа осуществляется по решению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с законодательством на основе:

- обязательного применения общероссийских и региональных стандартов на бумажные и электронные документы;

- соблюдения правил электронного документооборота;

- разработки и применения согласованных информационно-лингвистических, программно-технических и иных средств (общесистемных классификаторов, справочников, словарей, форматов обмена данными и др.).

 

Статья 11. Регистры и кадастры информационных ресурсов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Информационные ресурсы на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры состоят из:

- первичных информационных ресурсов;

- производных информационных ресурсов.

2. Первичные информационные ресурсы включают документированную информацию о:

- физических лицах;

- юридических лицах;

- административно-территориальных образованиях;

- недвижимости и движимом имуществе;

- объектах, созданных в результате интеллектуальной деятельности человека (патенты, технологии, базы данных, нормативно-правовые акты и т.д.);

Производные информационные ресурсы создаются на основе обработки и последующего развития первичных информационных ресурсов.

3. Первичные информационные ресурсы являются основой для формирования системы федеральных, окружных и муниципальных регистров и кадастров на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, формируемых соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также уполномоченными гражданами, организациями и общественными объединениями.

4. Состав регистров и кадастров и содержание их баз данных регламентируется Положением о системе регистров и кадастров на территории Ханты-Мансийского автономного округа, утверждаемым Правительством округа - Югры.

5. Регистрацию регистров и кадастров на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляют уполномоченные органы государственной регистрации и органы регистрационного учета.

 

Статья 12. Формы накопления, хранения, передачи информационных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Информационные ресурсы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры могут находиться как в активной (машиночитаемой), так и в традиционной (неактивной) форме представления.

2. Накопление, хранение вновь создаваемых информационных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, обмен информацией между органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления автономного округа, как правило, должны осуществляться с использованием современных информационных технологий в соответствии с Положением о системе регистров и кадастров на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

 

Статья 13. Категории доступа к информационным ресурсам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Информационные ресурсы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры являются открытыми и общедоступными. Исключение составляет документированная информация, отнесенная законами Российской Федерации к категории ограниченного доступа.

2. Правовой режим информационных ресурсов автономного округа, устанавливающий категорию информации по уровню доступа к ней, определяет Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3. Отнесение информации из состава информационных ресурсов автономного округа к конфиденциальной информации осуществляется Правительством автономного округа в соответствии с федеральным законодательством.

4. Сводный перечень конфиденциальной информации утверждается Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

5. Порядок доступа к информационным ресурсам автономного округа определяется Положением об информационной безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утверждаемым Правительством автономного округа.

 

Статья 14. Информационные ресурсы, имеющие особо важное значение для Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Отдельные объекты учета информационных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, имеющие особо важное значение для округа, находятся в исключительном ведении органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или специально уполномоченных на то органов и не подлежат передаче в ведение иных субъектов права собственности.

2. Перечень информационных ресурсов, имеющих особо важное значение для Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утверждается Думой Ханты-Мансийского автономного округа по представлению Правительства автономного округа - Югры.

3. Перечень организаций, в ведении которых находятся информационные ресурсы, имеющие особо важное значение для Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, определяется Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4. Отнесение информационных ресурсов к имеющим особо важное значение для Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не является основанием для ограничения доступа к содержащейся в них информации.

 

Статья 15. Принципы формирования информационных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Формирование информационных ресурсов автономного округа осуществляется при соблюдении следующих требований:

- эффективное использование информационных ресурсов в общественном производстве и для управления территорией;

- обеспечение необходимого уровня информационной безопасности субъектов информационных отношений;

- обеспечение структурной и функциональной устойчивости системы информационных ресурсов органов государственной власти автономного округа;

- обеспечение экономической эффективности пользования информационными ресурсами;

- вхождение системы информационных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в единое федеральное информационное пространство.

2. Формирование информационных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры производится на основе:

- единой системы правового регулирования информационных отношений автономного округа;

- унификации системы документов и правил документирования на всей территории автономного округа, ведения и применения регистров, кадастров, классификаторов, иных стандартов и нормативов в управлении информационными ресурсами;

- единого порядка учета, регистрации в системе формирования информационных ресурсов;

- обеспечения потребителей полной, достоверной информацией;

- обеспечения совместимости информационных ресурсов в информационных системах органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления автономного округа, организаций и общественных объединений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3. Государственные информационные ресурсы формируются на основе информации, создаваемой, обрабатываемой и накапливаемой в процессе:

- осуществления полномочий Думой автономного округа, Губернатором автономного округа, Правительством автономного округа, исполнительными органами государственной власти автономного округа;

- деятельности государственных предприятий и учреждений автономного округа;

- информационного взаимодействия органов государственной власти автономного округа с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, организациями, общественными объединениями и гражданами, в том числе и других государств.

4. Граждане и организации принимают участие в формировании государственных информационных ресурсов в соответствии с законодательством.

5. Решение о создании информационных систем, содержащих государственные информационные ресурсы автономного округа, принимается органами государственной власти автономного округа в соответствии с программами и планами работ по информатизации.

 

Статья 16. Исключена

 

Статья 17. Финансирование деятельности в области формирования информационных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Деятельность органов государственной власти автономного округа и уполномоченных ими организаций по формированию информационных ресурсов автономного округа финансируется из бюджета автономного округа, а также иными установленными законодательством способами.

Объем финансирования указанных расходов за счет средств бюджета автономного округа определяется законом о бюджете автономного округа на соответствующий год и указывается в расходной части бюджета автономного округа отдельной строкой.

 

Статья 18. Исключена.

 

Статья 19. Исключена

 

Статья 20. Формирование объекта учета информационных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Формирование объекта учета информационных ресурсов автономного округа должно включать описание его функциональных, технических, экономических, топографических, юридических и иных характеристик, обеспечивающих его однозначную идентификацию, на основе единых организационно-методических требований, утверждаемых Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

 

Статья 21. Учет и регистрация информационных ресурсов

1. Организацию учета и регистрации всех информационных ресурсов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляют уполномоченные государственные органы.

2. Учет и регистрация информационных ресурсов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляется в целях:

- организации информационного обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления;

- информирования граждан и организаций об информационных ресурсах на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и порядке доступа к ним;

- обеспечения управления формированием и развитием информационных ресурсов в интересах эффективного социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- правового обеспечения гражданского оборота информационных ресурсов.

3. Окружные и муниципальные информационные ресурсы подлежат обязательному государственному учету и регистрации в органах, уполномоченных Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Уполномоченные органы учета и регистрации информационных ресурсов ведут реестры информационных ресурсов, учитываемых и регистрируемых на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Учет информационных ресурсов осуществляется на этапе их разработки и формирования.

Регистрация информационных ресурсов осуществляется после передачи их в эксплуатацию.

Регистрации подлежат только сертифицированные объекты учета информационных ресурсов.

Регистрация любых негосударственных и немуниципальных информационных ресурсов осуществляется на добровольной основе.

4. Ответственность за полноту, достоверность и своевременную актуализацию сведений о состоянии зарегистрированных информационных ресурсов несет заявитель в установленном законодательством порядке.

5. Объект учета информационных ресурсов с момента регистрации включается в региональный реестр информационных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ему присваивается идентификационный код объекта учета и оформляется регистрационное свидетельство по установленной форме.

 

Статья 22. Исключена.

 

Статья 23. Исключена

 

Статья 24. Координация деятельности в области формирования и пользования информационными ресурсами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Координация деятельности в области формирования и использования информационных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляется органами государственной власти автономного округа в соответствии с действующими правовыми актами и разработанными на их основе едиными организационно-методическими требованиями, утверждаемыми Правительством автономного округа.

2. Организационно-методическое обеспечение процессов формирования и использования информационных ресурсов автономного округа (ведение справочников, словарей, классификаторов и т.д.) осуществляется в соответствии с Положением о системе классификации и кодирования социально-экономической информации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утверждаемым Правительством автономного округа.

 

Статья 25. Исключена.

 

Статья 26. Исключена.

 

Статья 27. Защита информационных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Цели защиты информационных ресурсов автономного округа в области информационных отношений определяются Федеральным законом "Об информации, информатизации и защите информации".

2. Контроль за соблюдением требований к защите информационных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляется уполномоченными исполнительными органами государственной власти автономного округа в соответствии с Положением об информационной безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утверждаемым Правительством автономного округа.

3. Уполномоченные исполнительные органы государственной власти автономного округа в целях защиты информационных ресурсов и информационных систем автономного округа реализуют меры по:

- обеспечению соблюдения режима защиты информационных ресурсов, систем и коммуникационных сетей в соответствии с законодательством;

- соблюдению порядка документирования, документооборота и хранения информации с учетом ее правового режима;

- соблюдению условий хранения и защиты электронных и иных документов;

- созданию условий для профилактики и предупреждения угроз информационной безопасности,

- выявлению угроз информационной безопасности в процессе выбора, приобретения и использования аппаратных и программных средств, создания и эксплуатации информационных систем;

- соблюдению установленных правил использования средств защиты информации.

 

Статья 28. Исключена.

 

Статья 29. Исключена.

 

Статья 30. Исключена

 

Статья 31. Вступление в силу настоящего Закона.

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Поручить Правительству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

- привести в соответствии с настоящим Законом изданные им правовые акты;

- подготовить и внести в Думу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в установленном порядке предложения о внесении изменений и дополнений в законодательство автономного округа в связи с принятием настоящего Закона;

- принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона.

 

Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа
А.В. Филипенко

 

г. Ханты-Мансийск
18 марта 1998 года
N 18-оз